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1、谈谈中西方管理思想的差异以及对中国城市规划谈谈中西方管理思想的差异以及对中国城市规划管理的借鉴意义管理的借鉴意义一、中国管理思想 柔：中式管理思想20 世纪 50 年代以后，日本及“亚洲四小龙”在经济上的飞速发展引起世人瞩目，人们在研究中发现，他们在管理上都受到中国古代儒家管理思想的影响，美国著名管理学家威廉大内把日本管理的成功之处归结为对中国管理思想的有效运用，他提出要认真地去了解中国管理思想，他说“一旦了解它，就能够将它与我们自己的组织形式进行对比，并了解我们的环境内还欠缺什么。 ”作为中国人自己，我们更应首先认真审视中国传统文化孕育出的管理思想的基本特点。有人将“柔性”作为中国管理的显著
2、特点，我认为颇具概括性。柔性管理也许是中国管理思想的最显著特征。1.伦理人任何一种管理理论都以人性假设为出发点。中国管理思想中的人，既不是经济人，也不是社会人，而是伦理人，伦理成为厘定和改造人性的基本法则。中国传统的伦理人涵义主要指：第一，性善。孟子说:“仁、义、礼、智，非由外铄我也，我固之有也。 ”从孔孟之道到宋明理学，基本上都是以此为主来阐释人性的。既然人天生具有为善即履行道德义务的本性，因而在管理中就特别强调人之善端，强调与人为善，强调人与人特别是上级和下级的沟通。 第二，关系本位。人的自我的确立不是由自己张扬出来的，而是在特定的伦理关系中、在同他人的关系中被规定的。第三，道德修养。代表
3、性的语言是孔子的“修己以安人”。管理者具有为善的义务，如果通过道德修养提高行善的能力，就能增强被管理者受教化受感化的能动性，增强他们为善的能动性。 2.人伦关系在中国管理思想里，很少讲抽象的人际关系，而是讲具体的人伦关系。其特征就是：具有特定的结构性。在人伦关系网络里，有亲疏之分，近远之分，熟人生人之别。有血缘关系的称天伦，非血缘关系的称人伦。可见，人伦关系是“自己人”所组成的人际圈。情感法则。人伦关系具有自己人的情感和交往方式，它遵循的是情感法则，它往往对理性、权威、外部意志具有抗拒力。为了自己人，宁可自己多吃点亏，甚至牺牲自己的一切。 以伦定份。就是说，个体所对应的人伦关系不同，他的权利和
4、义务就规定的不一样，一个人在人伦结构中的位置决定了他应尽的份。所以，在人伦团体里，强调每个人都应该安分守己，安伦尽份。由于长期的历史积淀，这种人伦关系已经成为中国管理中一种深层的文化心理。这就是为什么在中国管理中，人们不喜欢那种冷冰冰的、只见条例规定而缺乏任何情感因素的管理方式。 3.人情管理以人情感来调控人的行为，是中国管理的重要特征。在中国管理思想看来，情感需要的满足、人情的浓郁，都是组织向心力的来源，所以管理之道正所谓“人情者，圣王之母也”。因此，管理过程是否充满人情味，对管理的效应往往产生直接的影响；人情味的有无和多少，与管理者的威信和管理的成效有直接的联系。一个只通规则不通人情的管理
5、者肯定不是一个草有成效的管理者。几千年来，人情管理还是中国传统的政治形态伦理政治的重要内涵。在中国传统的政治管理上虽然也不排斥严刑峻法，但以人道仁义为中心、以心理情感为纽带、以情理渗透为原则的“德治”方式却始终占有主导地位。 4心治管理心的管理是中国传统管理的法则。管子曾专门论述过心“心安是国安也，心治是国治也，治也者治心，安也者安心。 ”这在管理上赋予了心很特殊的含义，提出了心治为管理之要的思想。中国古代统治者深谙此道，因为他们有太多的“得人心者得天下，失人心者失天下”的经验和教训。中国管理文化把那些对国家有忠心、待人有诚心、做人有良心的“君子”奉为万众学习的楷模，而把那些不忠不孝、狼心狗肺
6、的忤逆之徒贬成千夫所指的“小人”，实际上是激励人们去做君子，从而在国家、组织中产生一种很强凝聚力的整体精神。心治的激励机制其实很简单，就是要求管理者先正己身，然后再正人心，通过将心比心，以心换心，最后达到万众一心。它的要诀有三个方面:其一，正人先正己。通过不断的修身养性，使自己成为君子，成为大家可效仿的榜样，如此才能服众，才能征服人心；其二，以心换心。对待任何人和任何事都要将心比心，己所不欲，勿施于人。遇到问题和困难，首先要白我反省，然后唤起大家的良心，以上下一心，通力合作。其三，符合民族心理。制定管理措施，各种做法必须符合民族心理，符合民族习惯，否则就会引起反感，无法做到“得人心”，那就收不
7、到激励之效，更勿论管理之功了。二、西式管理思想由于地理环境和生产方式的特殊性，西方海洋民族的管理思想从一开始就具有鲜明的特征：外向性，科学性，重实际的管理思想。海上交通的发达、人员交流的频繁形成了外向性的民族心理；地中海周围的几个文明古国之间的几次大规模文化融合形成了城邦形式的复杂的民主管理制度，在社会管理方面形成了运用科学方法进行试验和运用逻辑方法进行辩论的传统；重功利，讲功效，而较少关心血统亲缘关系。为了获得最大的经济利益，他们很早就提出了标准化管理的思想，比如柏拉图在理想国一书中率先提出了经济管理中的专业化和劳动分工原理。随着科学技术的不断发展，到了近代资本主义的条件下，西方传统管理思想
8、逐渐演变为具有一定科学形态的管理理论。相应地，西方传统管理思想的上述特征便围绕着如何使工商业主和资本家获取更大的利润而进行了展开，并在这个过程之中形成了自己显著的特点，若套用中国管理思想称之为“柔性”，自然西方管理就具有“刚性”特点：西方的管理在相当长的一个时期，有重物不重人的倾向，重经济利益不重道德教育。始于泰罗的科学管理，在历史上相当长的时期中，西方的管理者都把人看成是“机械人”、 “经济人”。与此相适应，管理就着重于企业的微观管理，不太重视社会的宏观管理；重视个人劳动能力和技术的最大发挥，不太重视群体之间的协调和心理状态的适应；重视短期效益和单个经济单位的利益，不太重视社会整体的长远目标
9、。在管理方法上，西方管理善于思辩，重视逻辑推理，依靠科学试验，因此，在管理上具有经验论的传统。它的经验论不是局限于直观经验，而是把管理理论建立在感性丰富、知识清晰的基础上，这种特点直接导致了以泰罗为代表的“科学管理”运动和管理科学理论的形成。1911 年泰罗出版了科学管理原理一书，其要点有五，即操作方法标准化、工作定额科学化、工资按额差别化、操作标准普及化、管产职能明确化。泰罗开创了管理科学化的先河，被誉为自由女神之邦的“科学管理之父”。西方的管理在长期的商品经济土壤的培育下，不仅有严密的形式，而且充满创新精神。一方面，它依靠明确细致的法律条文和规章制度进行统一管理，尽可能把管理活动纳入严密的
10、机械式的体系中，并对这个体系里的每一部分进行严格的责权利的规定。另一方面，为了适应剧烈变动的市场，它又不得不经常地超越和打破自己的管理规范，不断进行着管理思想和管理理论的革新和创造，因而没有一种管理理论能够在西方保持长期的主导地位，在现代更形成了“管理理论的丛林”，这与中国管理思想的强大继承性形成了鲜明的对照。 三、管理背后的中西文化差异中西方管理思想之所以风格各异，这跟东西方文化的特点是息息相关、密不可分的。西方管理思想植根于西方的唯理论哲学以及新教的个人主义道德。唯理论哲学可以追溯到以亚里士多德、柏拉图等为代表的古希腊时代，其特点是：它是实证主义的，强调通过实证、观察、数据来验证假设，发现
11、规律；它是理性主义的，排除对事物认识中的情感因素，强调人的行为的合理性；它是分析主义的，强调通过分解、通过对事物构成因素的细微分析达到对事物的认识;它是形式逻辑的，重视量的概念，追求建立严密的合理化的演绎体系新教的个人主义道德观以及后来发展起来的西方个人主义伦理强调个人的自我利益，强烈的成就欲望，勤奋的工作态度;主张权利义务清晰的抗衡制约关系；提倡竞争、适者生存以及永无止境的进取精神。上述因素就决定了西方管理的大致轮廓:管理是以条文、规章、程序、标准等一系列规定为基础，管理组织内每个人的权利义务关系清晰明确;讲求效率，强调最优的方案、最少的时间、最小的成本、最高的利润、最好的质量，例如科学管理
12、理论的鼻祖泰罗曾把工人在生产作业中的每个动作用秒表进行分解，以省去每一个多余的动作;重物轻人，将人与物视为同样的要素进行配制和使用;具有强烈的进取精神，不断进行创新、竟争和扩张 以儒家为代表和主流的中国传统文化有着与西方文化迥然相异的特点：儒家文化是一种人本主义文化，强调以人为中心；重视人与人、人与物、人与自然的关系，主张一种和谐、协调的整体观；极力主张群体、集体的合作精神，大力提倡个人对家庭、社会、国家的责任感；擅长综合、辨证的思维，主张从总体上去把握事物;强调用个人直觉和内心感悟去认知事物，不重视实证分析和形式逻辑。这些特点也就决定了中国传统管理的基本构架和模式：第一，其核心是人本观。一切
13、管理都要求以“修己”作为起点，达到“安人”的目标，把人作为管理活动的出发点和归宿；第二，其基础是整体观。管理被视作一个统一的整体和过程，以力求达到社会与自然、管理系统与外部环境、管理组织内各种组成和状态的最佳和谐为目标；第三，其灵魂是协和观。在生产管理上追求天人合一，在社会管理上追求天下一家，在人事管理上追求知行合一、情理合一；第四，其规范是经权观。 “经”是不变的常理， “权”是应变的权宜。管理既讲究“执经达权”，又提倡“通权达变”。翻开中国几千年来的兵、农、医、艺的典籍，你会发现以上特点和模式都有鲜明而丰富的体现。中西管理思想是优劣共生、利弊相通的，它们的长处和短处恰恰具有互补的关系。也许
14、，刚性和柔性，是一个事物的两面。在经济日益全球化的今天，我们的地球已经像世人所说“在日益变平”的今天，我们就更加不能忽略中西之间相互融合的作用，技术上如此，经济上如此，那么由文化渗透的管理领域更是如此，在比较中我们可以学习和借鉴,并对我国城市规划管理起到一定作用城市管理建立一套完善的方法体系,其中建立完善的城市管理法规体系、罚款制度、考评制度和对管理资金的经营是城市管理的基本方法,它们构成城市管理方法体系的基本内容;还通过市民参与城市管理来保证城市管理有效地进行。 完备城市管理法规体系城市管理方法中最根本的是要建立一整套严格、具体、周密、切合实际、操作性强、没有回旋余地的法律体系。其特点:(1
15、)完整性。政府对城市管理的各个方面都进行全面立法,做到了“无事不立法”,使城市执法人员的每项工作都有法可依。(2)操作性强。城市管理法规对规定的内容、制定办法以及惩罚都进行了详细而具体的规定,既避免执法随意性又增加了可操作性。可操作的城市管理考评制度建立一套完备的、操作性强的考评体系也是城市管理的一个有效方法。考评项目要体系化,对每项指标都有十分具体的评分标准,这就减少了考评中的人为主观评判程度,硬化了考评工作。考评项目主要分为城市硬件设施的维护管理和城市的清洁管理两大类,包括建筑物、公共电器、卫生、电梯、娱乐设施、开敞空间等方面。城市管理资金经营在进行城市管理的过程中要注重对城市管理资金的经
16、营。大部分直接投入到日常城市管理中,而将其余的一小部分投资商业与服务业,通过市场运作,使管理资金增值,以增加城市管理的经费。促进公民参与管理城市管理中的公民参与正发挥着越来越重要的作用。要在城市管理中采取了多种促进公民参与的方法，使得居民以城市管理者的身份进行参与,同时也使管理更加符合公众的需求。加强精神文明建设新加坡东方文化及儒家文化的倡导,使得从政府官员到具体管理人员都具有很强的责任心,同时,这也培养了居民对于国家公共环境的强烈责任感,因此新加坡城市管理能够成为世界各国学习的榜样。中国作为儒家文化的发源地,更应当将它发扬光大,以精神文明建设推动城市管理。高效可行的城市管理能够预防和治理城市发展过程中的各种“城市病”,从一定意义上说,城市管理可以成为一个城市与地区经济发展的主要推动力。因此,在借鉴的同时要结合我国城市自身的情况,有选择性地借鉴其先进经验与方法,使我国的城市管理逐步走向成熟,实现城市管理的法制化、正规化,从而最终实现城市社会与经济的可持续发展。学生：刘青学号：50505971
