无锡市工业企业实行安全生产abc分类监督管理指导意见

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1、1无锡市工业企业实行安全生产无锡市工业企业实行安全生产 ABCABC 分类监督管理指导意见分类监督管理指导意见企业名称：企业名称：（盖章） 负责人：（签字）负责人：（签字） 填报人：填报人： 得分：得分： 类别类别 (权重分 )评估项目评估项目评估评估 分值分值评分标准评分标准备注备注1、生产经营活动符合工商登记核准范 围且在有效期内25无证生产经营、生产经营超范围的、超过有效期的扣 25 分；2、生产企业必须具备国家规定的各类 安全生产许可证25无安全生产许可证从事生产经营活动扣 25 分；3、从事特种行业等依法办理规定的相 关证照且在有效期内25从事特种行业未完全依法办理相关证照扣 25

2、分；（否决项）一 依 法 生 产 经 营 100 分 4、生产经营符合法律、法规、规章， 禁止使用国家和本市明令淘汰的生产工 艺、生产设备和危险物品25使用国家和本市明令淘汰的生产工艺、生产设备和危险物品扣 25 分；二1、建立企业安全生产责任体系，明确 各部门、各单元以及企业相关人员的安 全生产职责20未制定安全生产责任制的扣 20 分；（否决项） 检查具体部门的安全生产责任制，安全生产责任制未层层落实 的，缺一个扣 4 分；（扣分上不封顶）22、按安全生产法和江苏省安全 生产条例等的规定设置安全生产管理 机构并配备专（兼）职安全生产管理人 员30危化品的生产、储存单位、冶金企业未按规定设置

3、安全生产管 理机构的扣 30 分； 危化品的生产、储存单位、冶金企业以及从业人员 300 人以上 的企业未配备专职安全生产管理人员的扣 30 分；（否决项） 属从业人员 300 人以下的生产经营单位未配备专（兼）职安全 生产管理人员或未聘用社会中介服务机构提供安全生产服务的 扣 30 分；3、建立企业安全生产管理网络，企业 的工会组织或员工代表参与安全生产的 监督管理10管理网络未到部门、班组的扣 5 分； 工会组织或员工代表未参与安全生产监督管理，而且没有相关 文件表述其具体要求与方法的扣 5 分； 工会组织或员工代表参与安全生产监督管理，但实施过程中无 记录扣 2 分；4、建立符合国家法律

4、、法规、规章和 标准的，而且适应企业生产经营活动的 各项安全生产规章制度；建立危险岗位 的操作规程20企业没有建立安全生产规章制度的扣 20 分（否决项） ； 已建立安全生产规章制度，但应建立的规章制度每缺一项扣 5 分；（扣分上不封顶）组织与制度100 分5、建立对企业安全生产责任制、规章 制度、操作规程等持续改进的工作机制 以及对落实和执行情况的监督检查机制20未能提供持续改进的工作机制以及规章制度、岗位安全职责、 操作规程的落实执行检查记录的扣 15 分； 现场抽查中发现违反的每一起扣 5 分； （该项检查扣分上不封顶）1、非工商登记地的生产经营活动应当 向当地安监部门报告，接受当地政府

5、部 门的安全监督管理10非工商登记地的生产经营活动 180 日内未向当地安监部门报告， 接受当地政府部门的安全监督管理的扣 10 分；32、保证安全生产的资金投入；依法提 取安全费用,高危行业按规定交纳安全 生产风险抵押金或参加雇主责任保险10没有安全生产投入（查安全投入计划）的扣 10 分； 高危行业未按规定交纳安全风险抵押金或参加雇主责任保险扣 10 分； 存在重大事故隐患未投入资金改造的每一项扣 10 分； 明显需要资金投入而未实施的每一项扣 5 分；3、生产经营单位新建、改建、扩建工 程项目以及技术改造项目的安全设施， 必须与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入生产和使用。安全设施投

6、资应 当纳入工程项目概算20危化品生产、储存建设工程未经设计审查与竣工验收的扣 20 分；2003 年 9 月 30 日以后投产的冶金企业未经设计审查与竣工验 收的扣 20 分； 企业未按照规定对新建、改建、扩建的建设工程及技术改造项 目实行“三同时”的扣 20 分； （正在补办或已经确定补办时间的除外）4、危化品单位依法定期进行安全评价； 危化品生产、使用、储存企业依法登记20未定期进行安全评价的扣 20 分； 档案资料管理不全的扣 10 分；5、特种设备必须持证运行并定期检测 检验合格后方可使用，企业应建立特种 设备管理台帐20未经持证运行的或未经检测检验合格使用的每一台扣 10 分； 超

7、期未复检的每一台扣 5 分； 未建立特种设备管理档案资料的扣 10 分；三安全管理150 分6、为从业人员配备符合国家标准、行 业标准或者地方标准的劳动防护用品； 从业人员按规定标准正确佩戴、使用劳 防用品。20没有按规定为从业人员配备劳动防护用品的扣 20 分； 采购、使用不符合国家标准或不合格劳防用品的发现有一个品 种扣 5 分（该项检查扣分上不封顶） ； 随机抽样发现员工未正确佩带或使用劳防用品的，发现一人次 扣 2 分；47、生产经营单位不得将生产经营项目、 场所、设备发包或者出租给不具备安全 生产条件或者相应资质的单位或者个人25生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不

8、 具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的扣 25 分；8、承发包工程、厂房场所、特种设备 租赁签订安全协议，明确安全责任并督 促租赁者按规定履行安全管理职责15厂房与场所租赁未按规定或条款约定履行安全管理职责，每一 项扣 5 分；（该项检查扣分上不封顶）9、建立符合企业安全管理需要的安全 生产基础管理台帐，且内容齐全。20完全未建立安全生产基础管理台帐的扣 20 分； 已建立安全生产基础管理台帐，但内容不齐全的扣 5 分； 已建立安全生产基础管理台帐，但归档手续不齐全的扣 2 分；1、制定安全生产教育培训计划，建立 培训档案，如实记录培训情况15未制定安全生产教育培训计划，建立培训档案，

9、如实记录培训 情况的扣 15 分；2、企业主要负责人具备相应安全知识 和管理能力，经培训合格任职10企业主要负责人未具备相应的安全生产知识和管理能力，未经 培训合格任职的扣 10 分；3、分管安全生产工作的负责人、安全 生产管理人员具备相应安全知识和管理 能力，经培训合格任职20分管安全生产工作的负责人、安全生产管理人员未具备相应安 全生产知识和管理能力，未经培训合格任职的扣 20 分；4、特种作业人员必须按照国家有关规 定经专门的安全作业培训，取得特种作 业操作资格证书，方可上岗作业15发现特种作业人员未持证上岗的每一人扣 5 分，证超期的每一 人扣 3 分；（该项检查扣分上不封顶） （因培

10、训机构的原因或 复审的证书在办理中，经证实不扣分）四安全教育培训100 分5、依法对从业人员进行安全生产教育 和培训，保证从业人员具备必要的安全10未对从业人员进行 “三级”安全教育的扣 10 分； 抽检 20%，有一人未教育扣 2 分（该项检查扣分上不封顶） ；5生产知识，熟悉有关的安全生产规章制 度和安全操作规程，掌握本岗位的安全 操作技能 6、采用新工艺、新技术、新材料或者 使用新设备，必须对从业人员进行专门 的安全生产教育和培训，使其了解、掌 握其安全技术特性，并采取有效的安全 防护措施10未进行采用新工艺、新技术、新材料、新设备使用前安全教育 培训的扣 10 分，没有培训记录的扣 5

11、 分；7、新招用的从事危险作业的人员，换 岗和离岗六个月以上复工的从业人员， 应当接受安全生产教育和培训10对新招用的从事危险作业的人员，未进行安全生产教育和培训 的扣 5 分；换岗和离岗六个月以上复工的从业人员，未进行安 全生产教育和培训的扣 2 分；（该项检查扣分上不封顶）8、企业具有安全生产宣传氛围10企业、场所无安全宣传氛围（指在公共场所无标语、宣传、标 识等）的扣 10 分； 有部分安全标语、宣传、标识，但明显有待更新的每处扣 2 分；1、劳动合同按规定载明安全条款10劳动合同未按规定载明安全条款扣 10 分； 劳动合同有安全条款但明显与规定有差距的扣 5 分；2、向从业人员如实告知

12、作业场所、岗 位的危险因素和防范措施10未能证实已如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施的 扣 20 分； 有告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施，但明显存在误 区或不全面的每一处扣 5 分； 五维护员工权益50 分3、依法参加工伤保险，缴纳保险金10企业单位未参加工伤保险或经劳动部门认可的其它保险扣 20 分；发现未为职工办理工伤保险或其它商业保险的，有 1 人扣 1 分；64、对从事职业危害作业人员定期进行 健康检查，并建立健康档案10从未组织对从事职业危害作业的全部人员定期实施健康检查的 扣 20 分； 未建立从事职业危害作业人员健康档案的扣 10 分； 发现对从事职业危害作业的人

13、员未定期实施健康检查，有 1 人 的扣 1 分； 5、工会组织或员工代表行使维权职能； 企业主要负责人定期向职工大会或者职 工代表大会报告安全生产情况，接受工 会、从业人员对安全生产工作的民主监 督10未能提供工会组织或员工代表行使维权职能相关文件资料或记 录档案的扣 20 分； 有相关文件资料但未建立记录档案的扣 5 分；1、作业场所设置与建筑结构符合国家 规定和标准30作业场所设置与建筑结构总体不符合国家规定和标准的扣 30 分；部分不符合国家规定和标准，未采取有效措施整改的扣 10 分；采取措施整改但仍然存在问题的扣 10 分； （该项检查扣分上不封顶）六作业场所安全条件200 分2、电

14、气设备选用布置和临时电线架设 符合电气规程标准；电器接地、接零、 防雷保护系统符合要求；配电房安全用 具齐备且定期检验合格30防爆区域未采用相应级别电器用具的扣 30 分； 电器设备选用布置不符合电器标准的，每一处扣 5 分； 私接乱拉临时电线的每一处扣 5 分；电器接地、接零、防雷保 护系统不符合要求扣 10 分； （上述项检查扣分上不封顶） 配电房安全用具缺损每一项扣 10 分，配电房安全用具未定期 检验扣 5 分；73、消防设施按规定要求配置，且保持 完好状态；人员密集作业场所通道与出 口的设置和管理符合国家规定的要求30未按照规定要求配置的扣 30 分； 配置不符合规定要求的，有一处扣

15、 10 分； 未保持完好状态的，有一处扣 10 分； 未定期检查（查记录）的扣 5 分； 堵塞、封闭、占用疏散通道的扣 20 分； 安全出口的警示标志不醒目，无法正常开启的每一处扣 10 分； （上述项检查扣分上不封顶）4、生产设备与作业场所安全防护设施 齐全有效，并有严格的使用管理制度30未按照规定设置防护设施的，发现一处扣 10 分；防护设施缺损 的，发现一处扣 5 分；（该项检查扣分上不封顶）5、作业场所职业危害防护符合国家标 准30作业场所职业危害未按照规定要求进行检测的扣 30 分； 作业场所职业危害有一项不符合标准的扣 10 分；6、危险作业场所和危险性较大的设备 设施上设置明显安

16、全警示标志30按规定要求应设置但未设置任何明显安全警示标志的，每一处 扣 5 分；7、作业场所的现场管理符合有关规定20作业场所的现场管理不符合有关安全规定，每一处扣 5 分；1、无重大事故隐患30有重大事故隐患的，有一处扣 30 分，有整改方案，并明确时间， 落实经费的除外（该项扣分上不封顶） ； 对重大事故隐患没有整改计划、监控管理措施和应急预案的扣 30 分，并作为否决项； 七 危 险 源 及 隐 患 管 理2、重大危险源按照国家有关规定实施 管理并有效监控20重大危险源没有依法申报、监控管理措施和应急预案的扣 20 分； （否决项） 监控管理措施不齐全的有一项扣 5 分；83、企业内没有生产场所、仓库、员工 宿舍在同一建筑物内的“三合一”状况30生产车间、仓库与员工宿舍在同一建筑物的扣 30 分；（否决项）生产作业场所或仓库的建筑