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1、第十二讲 社会主义国家的政党制度一、前苏联的政党制度 1.十月革命前的俄国的政党情况：多党并 存代表无产阶级的布尔什维克；代表地主、资产阶级利益的十月党、立宪民 主党；代表小资产阶级利益的社会革命党和孟什维 克。 2.清一色的布尔什维克政府与多党合作共事 1917年11月7日9日，全俄苏维埃召开 第二次代表大会 649名代表。 其中布尔什维克党390名，占代表总数的 60%；各种小资产阶级政党的代表和起来 40%。其中： 社会革命党的代表160名，占全部代表的 24.60%； 孟什维克80名代表，占全部代表的12.3% 。 其他党的代表100多名。 大会选出的全俄中央执行委员会（相当于 我国人
2、大常委会），共101人，其中布什 维克62人，左派社会革命党人29人，还有 三个小党10人。 在建立政府人民委员会时，列宁坚持 给左派社会革命党留四个部长职位，但由 于他们与布尔什维克有分歧，宣布不参加 政府，于是便组成了以列宁为首的人民政 府，政府成员是“清一色的布尔什维克”。 第二次全俄苏维埃代表大会之后，列宁 仍然争取左派社会革命党人进入政府。经 过一系列曲折复杂的斗争，左派社会革命 党有7人参加了列宁领导的人民委员会。 于是实现了多党合作共事。 这种局面维持到1918年底。 3.一党制度正式形成 随着国内战争的进行，帝国主义武装干涉 活动的加剧，这些小资产阶级政党便拒绝 在政治上与布尔
3、什维克党合作。 1921年，孟什维克社会革命党人又公开煸 动喀琅施塔得的水兵进行叛乱，推翻苏维 埃政权。 “我们曾邀请大家来参加政府，曾建议同 他们分享政权，可是，他们企图推翻我们 ，现在，根本谈不上分掌政权，而只能建 立布尔什维党一党执政的政权。”-列宁 苏维埃政府宣布：孟什维克和社会革命党 以及其它一些小资产阶级政党的存在为非 法，并要求它们自行解散。 到1924年，其它政党就完全退出了历史舞 台，布尔什维克党成为唯一的执政党，也 是国内唯一的政党组织。 标志着十月革命胜利以后一党制度正式形 成。 曾在苏联执掌政权的领导人：列宁（1917.11- 1924.1） 斯大林（20年 代末195
4、3） 赫鲁晓夫（ 1953-1964） 勃列日涅夫（ 1964-1982） 安德罗波夫、契尔年科 （1982.11-1985.3）戈尔巴乔夫（ 1985.3-1991.12） 4.从一党制向多党制的演变 1985年3月10日，契尔年科病逝，戈尔巴 乔夫担任了苏共中央总书记。 4月23日，苏共中央举行全会，戈尔巴乔 夫提出了社会主义的革新方针和全面改革 的任务。 1986年2月25日3月6日，苏共召开27 大，戈尔巴乔夫全面论述了他关于苏联社 会进行改革的问题，提出以民主化公开化 作为突破口 。 1987年11月，戈尔巴乔夫应美国出版商之 约，写了一部专著改革与新思维。 戈尔巴乔夫的改革 第一，
5、 社会主义制度出现曲折，不在于社会主 义制度本身，而在于执政党的错误。一切成绩都 归于党，错误也应由党来承担。 第二、 必须进行全面改革。 第三，重新确立列宁关于社会主义的概念.戈尔 巴乔夫认为要重新解释列宁主义。列宁关于社会 主义思想的精华，首先在于劳动人民的理想和利 益，在于经济、社会、政治和文化等方面的人道 主义价值而不是所谓的无产阶级专政。 第四，改革要把人提到首位。在这个社会中，一 切为了人，为了人的幸福、健康、机体和精神的 发展，人将成为社会的真正主人。 第五，社会民主化（政治民主、经济民主）是改 革的灵魂。 第六，任何党都有垄断真理的权利。没有，也不 可能垄断。 第七，任何国家都
6、无权垄断某种社会主义建设的 模式。 在戈尔巴乔夫新思维的指导之下，苏联社 会在政治生活领域，特别是在政党制度方 面发生了重大的、根本性的变化。这种变 化就是，由主张一党制到赞成多党制，由 赞成多党制到决定实行多党制。 1990年2月3日5日的苏共中央全会上 ，在激烈的辩论之后却通过决议，同意修 改宪法第六条，即“保证共产党在社会各 方面的领导作用”的条款，同时提出，要 放弃党的组织原则，即民主集中原则，决 议还决定，赞成和准备在苏联实行多党制 、总统制。 西方称为90年代的“二月革命” 1990年苏共的二月全会，苏共自己放弃了 一党执政的地位，这也意味着社会政治制 度性质的变化。苏联从一党制到
7、多党制的变化。这是 苏联政党制度史上发生的重大事件。共产 党成为多党中的一党，8.19事件后又被解 散。多党中连共产党也不存在了。 二、 东欧国家政党制度的演变 东欧是个政治概念，它特指第二次世界大 战后至90年以前，由共产党掌握政权的国 家。这些国家包括阿尔巴尼亚、罗马尼亚 、南斯拉夫、保加利亚、匈牙利、捷克斯 洛伐克、波兰和民主德国，共八个国家。 现在，共产党掌握的国家政权已全部丧失 。有些国家也不存在了如南、捷、东德。 东欧8国的政党和政党制度各有特点，共 同特点有： 1、除阿南外，其它共产党在夺取前领导 机构都是设在国外，国内群众基础差，其 它政党人多势众。 2、解放时跟随苏坦克回国掌
8、握政权，给 人以外力扶植的印记。 3、按苏模式没有走出自己的道路。 4、受西方直接影响，前沿阵地。 1、 匈牙利的政党制度 匈牙利一党制的产生和形成 第一次世界大战前的匈牙利，是一个多党 并存的帝国。 共产党1918年11月建立。 1919年3月，匈共与匈牙利社会民主党合并（一 次合并），改名为匈牙利社会主义政党。 匈牙利革命失败之后，党组织遭到严惩破坏， 1924年又密秘筹建共产党，1925年又宣告党的 建立。秘密活动，受迫害，一部分人去苏，两个 领导机关。 1943年5月，共产国际宣告解散，当时匈国内党 的领导人以为解散共产党，就在1943年6月解散 了匈牙利共产党，同时建立了一个新党和平
9、 党。（三次建党） 1944年4月，和平党、社会民主党、小农党建立 匈牙利反法西斯人民阵线。 1944年9月在和平党基础上宣布重建匈牙利共产 党。 1945年8月，匈牙利举行战后第一次选举，结果 是：小农党得票57%，共产党和社会民主党各得 票17%，全国农民党得票为7%。 虽然小农党占居绝对优势但它不能单独执政，匈 为战败国，被苏军管。在盟国监督委员会主席伏 罗希洛夫的主持下，各党进行谈判，分配部长名 额。最后决定以9441的比例在小 农党、共产党、社会民主党和全国农民党之间分 配部长名额。 1948年6月，共产党与社会民主党合并， 定名为“匈牙利劳动人民党”。 共产党党员人数猛增至100万
10、 。（匈牙利 人口才900万人，成年人口才不到700万 ） 1956年10月匈牙利事件发生后，匈牙利劳 动人民党瓦解。11月，卡达尔宣布匈牙利 社会主义工人党成立。（第五次建党）。 匈牙利社会主义工人党也成为唯一的执政 党 由多党联合发展为一党制。匈牙利党，多 灾多难，经历了复杂曲折的历程。二次合 并，五次建党。从一党制到多党制的演变 1988年5月以前，党的一些领导人就提出 了政治多元化 。 认为：必须承认意识形态的多元价值和利 益的多元化。这是政治体制改革所必须坚 持的一项基本原则。 党和政府不仅在口头上，而且在法律上承 认可以有不同的政治组织，包括政党，承 认有各种意识形态；承认其活动是
11、合法的 。 1988年5月，在匈牙利党全国代表会议上，担任 总书记长达32年之久的卡达尔被迫宣布辞职，格 罗斯担任总书记。在这次会议上，通过了一个题 为关于党的任务和发展政治体制的意见的文 件。明确提出“建立在党的领导作用基础上的社 会主义多元化，是体现和实施人民政权的重要条 件。”决议还指出，今后的任务，是在一党制范 围内实行政治多元化。共产党是执政党，其它政 治势力不准染指政权。 9月份，党中央召开全会，认为社会主义的多元 化是衡量政治体制改革的标准。 三、苏东政党制度剧变的性质和原因 1、西方资本主义国家的和平演变策略， 是苏东欧变化的外部条件之一。 2、苏共指导思想的变化，是苏东剧变的 重要因素。 3、东欧苏联剧变的根本原因在于本国党 的失误。
