社会主义法治理念的概念和基本特征

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1、目 录上一页下一页退 出第一章 社会主义法治理念的基本概念 和特征第一节 社会主义法治理念的基本概 念 第二节 社会主义法治理念的基本特 征Date1目 录上一页下一页退 出 从2009年以后，司法考试大纲将社会主 义法治理念单独作为一个编目进行了考察， 当年的司法考试中，社会主义法治理念考查 分数高达40多分。这充分体现了国家对社会 主义法治建设的重视。 Date2目 录上一页下一页退 出第一节 社会主义法治理念的基本概 念 一、法治的概念 二、法治理念的概念 三、社会主义法治理念的概念 Date3目 录上一页下一页退 出一、法治的概念1.法治这一概念的不同表达方式中文：法治的表达有: “依

2、法治国”; “以法治国”; “法制”等表达方式。英文：“法治”有五种表述形式： “rule of law”（法的统治）； “rule by law”（ 依法统治）； “rule according law”(根据法的统治)； “government by law”（ 依法治理）； “government through law”（通过法的治理）Date4目 录上一页下一页退 出2.法治内涵的历史演变 法治的内涵有历史的变迁性。（1）法治的经典定义：最早提出法治含义的是亚里士多德 。他认为:“法治应包含双重意义：已成 立的法律获得普遍的服从，而大家所服从 的法律又应该本身是制定得良好的法律。”

3、（亚里士多德：政治学，商务印书馆1983年版，第199页。）Date5目 录上一页下一页退 出（2）法治的近代意义 1718世纪资产阶级启蒙思想家通常把法治与权利、自由 、平等联系起来，但很少明确指出法治的含义。19世纪末，英国著名法学家戴雪的代表性定义：他认为法治 包含以下意义：第一，绝对的或超越的法，反对政府有专断 的，自由裁量的无限制的特权；第二，法律面前一律平等，人不分阶级都 属于同一法律体系，为同一法院所管辖；第三，宪法，是个人权利与自由的结果， 任何人的权利受到他人的侵害，都有权通过法定 的救济办法获得补救。”(戴雪:英宪精义，第 202203页。)Date6目 录上一页下一页退

4、出（3）法治的现代含义1959年1月，国际法学家会议（International Congress of Jurists）在印度新德里提出了一份法治宣言。这份宣言界定法 治为：“一个动态概念不仅用来保障和促进个人在自由社 会之中享有公民和政治权利，并且要建立社会的、经济的、 教育的和文化的条件，使其正当愿望和尊严得以实现。”在这 个概念之下，国际法学家认为法治有二大理念。首先，无论 法律的内容为何，国家的一切权力应该要根源于法，而且要 依法行使。其次，法律本身应当以“尊重人性尊严”此一崇高 价值为基础。 20世纪70年代以来，西方学者自觉地将程序公正纳入法 治，强调法的良好运作程序，同时还强调

5、维护、体现法治的 基本制度构建。总之，法治是一个历史的概念，综合的概念；同时“法 治是一个无比重要的也不是随便就能被定义的概念” 。 Date7目 录上一页下一页退 出3.法治的定义与存在形态 (1) 法治的定义简而言之，法治，就是良法之 治。 具体来讲, 法治是以民主为基础 的,以严格依法办事为核心的,以制约权 力为关键的社会理想、社会治理机制 以及社会活动与秩序状态。（参阅张文显主编法理学（第三版）第395页：法 治，在英文中，相当于“the Rule of Law”，社会治理机制 、社会活动方式和社会秩序状态。）Date8目 录上一页下一页退 出(2)法治的存在形态 学界常说，法治包含以

6、下社会涵义： 1.法治是一种文明的法的精神; 2.法治是一种治国方略或社会调控方式；（即依法治国。这 是法治的最基本、最重要的含义，也是法治的政治含义。） 3.法治是一种民主的法制模式; 4.法治是一种良好的社会秩序状态;（即法治秩序，即权力 与权利、权利与义务合理配置的社会秩序状态。） 5.法治是一种社会活动方式或社会生活状况。（依法办事 的原则） 其他：法治是指法律人之治（即职业化的法律人从事专 门化的法律活动。） 以上种种说法，恰好表明了法治的存在三种基本形态 :理念制度现实Date9目 录上一页下一页退 出法治精神 法治意味着某种法律精神。孙笑侠认为法治精神包括法律至上、 权利本位、程

7、序正当、权力制约等。（孙 笑侠：法律人之治中政大2005年版，第5页。 ）张文显认为法治精神包括善治精神、民主精 神、共和精神、人权精神、自由精神、公正精神、理性精神等。 （张文显：法哲学通论，辽宁人民出版社 2009年版，第406页。）Date10目 录上一页下一页退 出二、法治理念的概念（一）理念 （二）法治理念Date11目 录上一页下一页退 出（一）理念观念指观点、看法、想法，是中性词；理念指绝对正确的观点，可以作为道理、真理来形容。 信念是自己认为可以确信的看法，引申为对某人或某事信任、信赖或有信心的一种思想状态。 Date12目 录上一页下一页退 出（二）法治理念 法治理念是关于法

8、治的本质属性 、基本内容和根本要求的思想观念， 它是法治的灵魂，体现了法治的精神 实质和价值追求，所要解决的是为什 么实行法治以及如何实现法治的问题 。Date13目 录上一页下一页退 出三、社会主义法治理念的基本概 念 (一）定义： 社会主义法治理念是指导我国 建设社会主义法治国家的思想观念 体系，它反映和指引着社会主义法 治的性质、功能、价值取向和实现 途径，是社会主义法治体系的精髓 和灵魂，是立法、执法、司法、守 法和法律监督的指导思想。Date14目 录上一页下一页退 出（二）基本内涵又称基本内容、内容构成。社会主义法治理念的理论体系是由依法治国、执法为民 、公平正义、服务大局、党的领

9、导五 个方面的基本内涵构成。这五个方面的内容在第二编中具体展开。Date15目 录上一页下一页退 出第二节 社会主义法治理念的基本特征 一、鲜明的政治性 二、彻底的人民性 三、系统的科学性 四、充分的开放性Date16目 录上一页下一页退 出一、社会主义法治理念的政治性 1.法治与政治的一般关系:在现代国家里 ，民主政治首先就是民主法治。 2.社会主义法治理念与社会主义民 主政治有着密不可分的关系。社会主义法 治建立在社会主义民主基础上。Date17目 录上一页下一页退 出3.社会主义法治理念具有鲜明的政治性社会主义法治理念区别于一般意义上的现代法治理念的核 心就在于，社会主义的法治理念是在无

10、产阶级政党的领导下 ，以马克思主义法律思想为指导而发展和形成的法治理念。 它以马克思主义关于国家与法的一般学说为其理论基础，反 映和坚持了社会主义先进生产力的发展要求，反映和坚持了 人民民主专政的国体，反映和坚持了党的领导，反映和坚持 了马克思主义的指导地位。总而言之，社会主义法治理念集 中反映了社会主义社会的经济基础和政治制度，体现了党的 领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，具有鲜明的政 治性,实现了法治与政治的统一。社会主义法治理念与资产阶级的法治理念虽然有形式 上的相似性，但由于两者的阶级本质有根本区别，因而其内 涵也是不同的。牢固树立社会主义法治理念，必须把法治的科学理论 与社会主

11、义原则紧密结合，牢牢把握法治理念的社会主义方 向。 Date18目 录上一页下一页退 出二、社会主义法治理念的人民性1.社会主义国家的人民性：人民民 主专政2.社会主义法治理念的人民性：执 法为民3.在社会主义法治理念中，法治 建设的根本目标是实现好、维护好、 发展好最广大人民的利益;人民是法 治的主体，是法治建设的重要参与者 和推动力。 Date19目 录上一页下一页退 出三、系统的科学性 1.科学是对客观规律的揭示. 2.社会主义法治理念的科学性:以马克思 主义法律思想为指导，坚持从现阶段国情出发， 科学地回答了什么是社会主义法治，如何建设社 会主义法治国家等一系列问题，是科学、先进的 理

12、念。Date20目 录上一页下一页退 出3.社会主义法治理念的系统性: 社会主义法治理念并不是依法治国、执法为 民、公平正义、服务大局、党的领导这五个方面 的简单相加，而是一个有机的系统，五个方面的 内容也就是法治理念这个系统中的五个要素。它 们环环相扣，相辅相成，形成一个统一的整体， 其中，依法治国是其核心内容，执法为民是其本 质要求，公平正义是其价值追求，服务大局是其 重要使命，党的领导是其根本保证。这五个要素 相互支撑，共同保证法治理念这个观念系统能够 发挥其最大的功能。同时，这五个要素本身又是 法治理念这个大系统之下的子系统，分别包含着“ 什么是”、“为什么”、“怎么样”这样三个要素。

13、Date21目 录上一页下一页退 出四、充分的开放性 1.从实践的角度看它的开放性社会主义法治理念与时俱进， 为社会主义法治实践提供了符合法 治精神和时代特点的指引。随着社 会主义法治的不断完善，社会主义 法治理念的内涵也将更有时代性， 更具规律性，更富创造性。 Date22目 录上一页下一页退 出社会主义法治理念的实践性(1)新中国民主法治的实践为社会主义法治理念的形成 和发展提供了坚实的基础，没有社会主义的民主法治实践， 就没有社会主义的法治理念。社会主义法治理念五个方面的主要内容及其本质要求 都是对社会主义法治实践的提炼和升华，是在认真汲取社会 主义民主法治建设正反两方面的经验和教训的基

14、础上，做出 的科学概括和总结。(2)同时社会主义法治理念为法治实践提供理论指导， 指明发展的方向和努力的目标，增强实践活动的主动性和预 见性，从而更好地推动和促进社会主义的民主和法治。以上是社会主义法治理念实践性的两个方面，前者是基 础和前提，解决法治理念从哪里来的问题；后者是目的和归 宿，解决法治理念到哪里去的问题。法治理念的实践性要求 我们要坚持用实践的观点来认识和把握社会主义的法治理念 ，既要坚持从实践中来，更要坚持到实践中去，既要坚持在 实践中不断丰富和发展社会主义的法治理念，更要坚持用它 来指导不断发展的社会主义法治实践。Date23目 录上一页下一页退 出2.从思想的角度看它的开放

15、性 社会主义法治理念兼容并蓄，充 分借鉴与吸收了人类法治文明的优秀 成果。正是这种广泛吸收，兼容并蓄 ，与时俱进的特性，使社会主终保持 着旺盛的生命力。 Date24目 录上一页下一页退 出社会主义法治理念的普遍性与特殊性 社会主义法治理念既坚持了法治的社会主义原则，也汲 取了人类法治文明的优秀成果，它虽有别于在此之前的一切 法治理念，但又是对它们批判的继承，既有普遍性的一面， 又有特殊性的一面。在当代社会主义法治理念五方面主要内容里的普遍性 与特殊性：（1）普遍性的一面：依法治国、公平正义是人 类社会近现代以来一切法治理念共有的东西；（2）特殊性 的一面：执法为民、服务大局、党的领导则是社会主义法治 理念所特有的内涵。另外，就这些共有的理念而言，其内涵也是既有共通 的一面，也有相异的一面，譬如说，同为公平正义，社会主 义的公平正义与其他社会的公平正义有共性，更有个性，我 们所讲的公平正义，是反映最广大人民群众根本利益，为最 广大人民群众服务的公平正义，是实质上的公平正义与形式 上的公平正义的统一，是代表先进生产力发展要求，符合