第3课从汉至元政治制度的演变

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1、复习:比较西周的分封制,分析 秦朝郡县制对中央集权 制度的影响.解题关键:1、比较分析题，需具备一定的知识 储备，即准确理解分封制和郡县制 这两个历史概念，及秦朝中央集权 制的历史知识。 2、精心审题，明确试题考查范围和 重点，以及答题的要求。思路引领：1、首先要概括指出分封制的特点 2、其次要从比较郡县制与分封制 不同的角度，分析秦朝郡县制对 中央集权制的影响。答案提示：1、分封制主要以血缘关系为基础实行的，受 封的诸侯爵位世袭，拥有领地，可以设置 官吏、建军队、征派赋役，具有很强的地 方独立性，容易发展为割据势力、甚至危 及中央政权。 2、郡县制是在国家大一统的条件下按地域划 分的地方行政

2、机构，官吏由皇帝任免调迁 ，官位不世袭，没有封地，必须服从中央 。3、废除分封制，实行郡县制，是秦朝建立中 央集权制度的根本性变革。秦通过郡县制 ，实现了对地方政权直接有效的控制，加 强了中央集权。第第3 3课课从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变课标要求:列举从汉到元政治制度演变的 史实,说明中国古代政治制度 的特点。导导 言言中央集权制度的确立并非一帆风顺，从西汉中央集权制度的确立并非一帆风顺，从西汉 到北宋，中央集权与地方分权的斗争一直延续不到北宋，中央集权与地方分权的斗争一直延续不 断。西汉的断。西汉的“ “七国之乱七国之乱” ”、东汉末至魏晋南北朝时、东汉末至魏晋南北朝时 期

3、的分裂、唐中叶的期的分裂、唐中叶的“ “安史之乱安史之乱” ”和以后的藩镇割和以后的藩镇割 据，都表明了中央集权过程的坎坷。那么，导致据，都表明了中央集权过程的坎坷。那么，导致 这种局面出现的原因是什么？它给后人留下了什这种局面出现的原因是什么？它给后人留下了什 么启示呢？么启示呢？一、中央集权的发展一、中央集权的发展 （一）汉武帝加强中央集权（一）汉武帝加强中央集权 1 1、汉初郡国并存及带来的问题、汉初郡国并存及带来的问题 。 2 2、汉武帝颁布、汉武帝颁布“ “推恩令推恩令” ”及作用及作用 3 3、设置刺史，监察地方、设置刺史，监察地方刘邦大封同刘邦大封同 姓王，以为依仗姓王，以为依仗

4、 刘氏刘氏“天下一家天下一家” 的格局，就能巩的格局，就能巩 固皇权，稳定天固皇权，稳定天 下，他分封给同下，他分封给同 姓诸侯王的土地姓诸侯王的土地 面积甚至超过了面积甚至超过了 中央直辖的土地中央直辖的土地 面积。结果他死面积。结果他死 后不过后不过1818年，诸年，诸 侯王就发动了叛侯王就发动了叛 乱。乱。 西汉前期形势图西汉前期形势图（二二）唐中叶后中央集权严重削弱唐中叶后中央集权严重削弱1 1、安史之乱和藩镇割据的形成安史之乱和藩镇割据的形成 2 2、影响：严重削弱了中央集权、影响：严重削弱了中央集权课堂设问课堂设问“ “安史之乱安史之乱”对社会造成了哪些严重影响？对社会造成了哪些严

5、重影响？ 尽管唐朝大将郭子仪、尽管唐朝大将郭子仪、 李光弼最后平定了叛乱，但李光弼最后平定了叛乱，但 藩镇割据的局面已经形成。藩镇割据的局面已经形成。 在唐朝后期一百五十年里，在唐朝后期一百五十年里， 河北三镇的五十七个节度使河北三镇的五十七个节度使 中，真正由朝廷任命的只有中，真正由朝廷任命的只有 四人。内地许多节度使也效四人。内地许多节度使也效 法三镇，各占一方，唐朝的法三镇，各占一方，唐朝的 统一局面破坏了，形成了统一局面破坏了，形成了 “藩镇割据藩镇割据”的局面。的局面。 安史之乱、藩镇割据、五代十国分裂局安史之乱、藩镇割据、五代十国分裂局 面等现象出现的本质是什么？面等现象出现的本质

6、是什么？ 仍是中央集权与地方分权的斗争。仍是中央集权与地方分权的斗争。 课堂设问课堂设问1 1 军事：兵权归中央，充实中央禁军军事：兵权归中央，充实中央禁军 2 2行政行政: :文官任地方长官文官任地方长官, ,设通判监督设通判监督 3 3 财政财政: :地方赋税由中央掌控地方赋税由中央掌控（三三）宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化。太祖问：太祖问：“ “天下自唐天下自唐 季以来，数十年间，帝季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息王凡易八姓，战斗不息, , 生民涂炭，其故何也？生民涂炭，其故何也？” ”赵普回答：赵普回答：“ “此非他故，此非他故， 方镇太重，君弱臣强而已。方镇太重，君弱

7、臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧，今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷，收惟稍夺其权，制其钱谷，收 其精兵，则天下自安矣。其精兵，则天下自安矣。” ”宰相赵普宰相赵普试分析汉武帝和宋太祖为加强中央集试分析汉武帝和宋太祖为加强中央集 权采取的措施各有何特点？利弊如何？权采取的措施各有何特点？利弊如何？课堂设问课堂设问参考答案参考答案汉武帝通过在中央设立汉武帝通过在中央设立“中朝中朝”制度，制度， 削弱和遏制相权；在地方上，采取推恩子削弱和遏制相权；在地方上，采取推恩子 弟、削弱王国和酎金夺爵等办法，解决诸弟、削弱王国和酎金夺爵等办法，解决诸 侯王国的尾大不掉问题。同时设立刺史，侯王国

8、的尾大不掉问题。同时设立刺史， 加强中央对地方郡国的监控。这些措施加加强中央对地方郡国的监控。这些措施加 强了中央集权，巩固发展了大一统局面，强了中央集权，巩固发展了大一统局面， 但权力的过分集中，导致东汉中后期外戚但权力的过分集中，导致东汉中后期外戚 宦官的专权。宦官的专权。 参考答案参考答案宋太祖采取一系列措施使中央、地方宋太祖采取一系列措施使中央、地方 机构的权限大大分化，使所有权力集中于机构的权限大大分化，使所有权力集中于 中央和皇帝。至此，基本解决了历史上地中央和皇帝。至此，基本解决了历史上地 方割据势力与中央争权的问题。但也导致方割据势力与中央争权的问题。但也导致 地方毫无独立性可

9、言，中央权力则极端集地方毫无独立性可言，中央权力则极端集 中的后果。最终造成中的后果。最终造成“冗官冗官”“”“冗兵冗兵”“”“冗费冗费” 的积贫积弱局面的形成。的积贫积弱局面的形成。 （四）元朝加强中央集权、巩固统一1、地方实行行省制度，由中央直 接管理 2、宣慰司：对边远民族地区进 行管理二、君主专制的演进1、汉武帝削弱相权。 2、魏晋南北朝形成三省体制 3、隋唐确立并完善了三省六部制 4、宋初削弱相权，分割行政权、 军权和财权，加强皇权汉武帝强化皇权的措施汉武帝强化皇权的措施建立中朝建立中朝皇皇 帝帝尚书令尚书令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉九九 卿卿 中朝中朝

10、外朝外朝决策机构决策机构执行机构执行机构有事上报有事上报度度 支支盐盐 铁铁户户 部部宰宰相相枢枢密密院院（三衙三衙）侍侍 卫卫 马马 军军 司司殿殿前前司司侍侍 卫卫 步步 军军 司司皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事（三司三司）宋太祖加强宋太祖加强 中央集权中央集权课堂设问课堂设问赵匡胤即皇帝位后，为加强中央集权都赵匡胤即皇帝位后，为加强中央集权都 采取了哪些措施？采取了哪些措施？ 在中央：在中央：三衙枢密院，兵权互牵制；三衙枢密院，兵权互牵制； 三分宰相权，财政属三司。三分宰相权，财政属三司。在地方：在地方：州郡属中央，设通判监视；州郡属中央，设通判监视； 文臣任知州，财赋运京师。文臣任知

11、州，财赋运京师。三、选官、用官制度的变化1、汉：察举制，举孝廉 2、魏晋南北朝：九品中正制 3、隋唐宋元：科举制1刘邦推行郡县制的同时又分封同姓诸侯王，其目的是A确立“天下一家”的格局B巩固皇权，稳定天下C消灭异姓诸侯王和功臣D效法西周，广建诸侯 课堂练习2晁错的削藩策与主父偃建议实行的“推恩令” 在关于削减封国实力的论述方面A方式不同 B目的不同C本质不同 D完全相同 BA3汉武帝颁布“推恩令”的直接目的是 A限制诸侯国的权力 B分割王国封地C剥夺诸侯王的封国 D加强中央集权 4西汉的中枢决策机构是 A三公九卿 B枢密院C中朝 D尚书令BC5汉武帝强化皇权、巩固国家统一的措施不包括A派兵平叛

12、 B建立中朝C设置刺史 D酎金夺爵 A6下列现象的出现与加强中央集权的措施无关的是 A “七国之乱” B外戚、宦官专权C “安史之乱” D “杯酒释兵权”7五代十国后期，南方经济得到较大发展的客观原因是 A国家较小，便于发展B统治者劝课农桑，重视经济发展C南方局势相对稳定D积极进行了改革 CC8宋朝时期，相互牵制的中央机构是宰相枢密院三衙 三司 知州 通判 A B C D D9历代封建王朝在地方设官的指导思想是 A辅佐中央管制地方 B分割地方权力，使其相互制约 C加强对地方的监控 D便于中央各部对地方的管理 B10阅读下列材料：材料一 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之 权。兵也收了，财也收了，

13、赏罚刑政一切收了， 州郡遂日就困弱。朱熹朱子语类材料二 使京师之兵足以制诸道，则无外乱； 合诸道之兵足以制京师，则无内变。朱弁曲洧旧闻回答： 根据材料一，朱熹所说的现象是什么原因 引起的？材料二反映的是宋初统治者在集中军权方 面的什么重要措施？ 是因为北宋统治者强化中央集权制度的 措施引起的。一是将禁军的统领机构一分为三，号称 “三衙”，互不统属，直接对皇帝负责；二是设 枢密院，有发兵权而不掌兵；三衙掌兵而无发 兵权，使之互相牵制；三是中央禁军由精锐骁 勇者组成，一半驻京师，一半分守地方，而地 方军队则人员装备都较差；四是按“强干弱枝” “守内虚外”的原则部署兵力。 11结合北宋建立前后的有关史实，分析北宋初年加强中央集权的必要性及其措施的特点。 五代十国的分裂割据局面是唐朝后期藩镇 割据的继续和发展，要克服这种局面就必须加强 中央集权；北宋建立时，仍处于分裂割据状态， 为巩固统治，扩大自己的势力，必须加强中央集 权；同时为防止“陈桥兵变”黄袍加身类似事件的 再发生，也必须加强中央集权。 北宋加强中央集权是从皇帝直接控制军权 入手，把地方军、政、财权都收归中央，在中央 通过分权达到集权的目的。具体特点是：通过比 较温和的手段解除大将兵权，削弱节度使的实 权；从兵制和兵权的改革入手，加强了皇帝对军 队的控制；极力削弱地方力量，加强中央政府的 经济和军事实力。