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1、 第 1 页 共 2 页 中国经济时报/2009 年/8 月/4 日/第 004 版 世界观察 稳健财政政策助力巴西经济呈复苏态势稳健财政政策助力巴西经济呈复苏态势 实习生 雷婷 作为拉美地区最大的经济体，巴西上半年也受到经济危机的巨大影响，总体表现不太理想， 但通过一系列经济措施，巴西经济在上半年结束时已出现好转。巴西计划部长保罗贝尔纳多 7 月 28 日表示，巴西经济已经全面走出金融危机带来的困境，今年第二季度经济有望比第一季度 增长 2%。 宏观调控：五次下调利率 巴西国内生产总值继去年第四季度环比下降 3.6%后，今年第一季度环比下降 0.8%。与去年 第四季度相比，今年第一季度巴西服
2、务业增长 0.8%，但工业下降 3.1%，农业下降了 0.5%，进口 下降 16.8%，出口下降 16%，固定资产投资下降 12.6%。从去年 11 月至今年 1 月，巴西先后有近 80 万人失业。 “这次经济危机中，巴西也受到了相当程度的影响，表现在外贸和国内经济都下降比较多。 但是与发达国家和自身以往相比，在财政赤字、外贸逆差方面，巴西受影响相对比较小。巴西经 济恢复的总体形势是不错的。 ”复旦大学国际问题研究院拉美研究室主任朱鸿博在电话中说道。 为了应对经济危机，巴西出台了一系列宏观调控政策，更是从年初开始连续大幅下调基准利 率。巴西中央银行货币政策委员会 7 月 22 日将基准利率从
3、9.25%下调至 8.75%，这是巴西央行今 年以来第 5 次降息。 今年 1 月巴西央行将基准利率从 13.75%下调至 12.75%， 3 月又调低至 11.25%， 4 月和 6 月再次分别下调至 10.25%和 9.25%。 除了降低利率外，减税计划也是巴西应对经济危机的重要手段。巴西政府去年 12 月 11 日正 式出台一项总额达 100 亿雷亚尔的减税计划，在工业与农业方面都发布了具体的减税政策。 “巴西经历过多次经济危机，积累了许多经验，也有一定的防范措施。 ”中国社会科学院拉 美研究所经济研究室副主任杨志敏说。 巴西央行公布的最新调查预计，今年巴西经济增长率将为负 0.34%，
4、好于 6 月份预测的负 0.50%； 明年巴西经济有望增长 3.5%， 而通货膨胀率将控制在政府预期的 4.5%。 汽车业有所恢复， 对外贸易也总体保持了顺差。 内需为驱动因素，多种手段拉动内需 与去年同期相比，2009 年前两个月，巴西人的消费欲望明显下降。为了拉动内需，巴西政府 从今年 2 月 1 日起将最低月工资标准从 415 雷亚尔提高到 465 雷亚尔，1 月底还宣布扩大家庭补 助金的发放范围，使享受补助金的家庭从 1100 万户增加到 1290 万户。 巴西一些国有银行帮助政府拉动内需，降低贷款门槛。巴西政府去年年底开始发放公务员住 房特别贷款，由国有银行提供约 80 亿雷亚尔的低
5、息贷款，最长还款期为 30 年。巴西政府还宣布 通过巴西银行发放总额为 40 亿雷亚尔的购车专项贷款。 这一系列措施效果明显。 第 1 季度服务业数据上升 1.7%， 服务业的领先指标也显示第 2 季度 将好转，消费支出同比增长了 1.5%。根据经合组织 7 月 14 日公布的有关巴西的分析报告：巴西 经济已经显现了复苏的迹象，其中巴西的国内需求将成为经济复苏的一支驱动力量。 “从美国、欧盟、日本等国的经济恢复来看，出口市场能保持以前的水平已经不错了。虽然 新兴市场恢复得不错，但是规模较小，拉动内需是必要的。 ”朱鸿博说道。 中巴经济复苏领跑金砖四国 朝鲜日报称，在 25 个主要新兴国家中，受
6、全球经济危机冲击最小、今后克服危机的力第 2 页 共 2 页 量最强的国家是中国和巴西。 巴西今年前两个月的零售额增加率为 4.9%，3 月份就业岗位增加了 3.5 万个，并且去年年底 实施的下调所得税等减税措施正在显现效果。受原材料价格回升以及资金再度回流拉丁美洲市场 影响，巴西股市也上升很快。 “巴西的优势在于它的出口主要是初级产品，例如铁矿石等原材料。随着中国经济复苏加快， 对原材料的需求增加，原材料的价格也有所反弹，这对巴西经济来说是个好消息。 ”朱鸿博说道。 杨志敏认为： “巴西的外贸对美国依赖不是很强，不像墨西哥和中美洲的一些国家。巴西与 南方共同市场的其他国家、欧盟等都有贸易合作
7、，贸易多元化程度高，再加上卢拉执政以来政治 经济都比较稳定，受经济危机影响后恢复的速度相对就快一些。 ” 印度和俄罗斯经济复苏时间可能会有点迟缓，但在以后不排除有反弹趋势。 “俄罗斯经济对 国际原油市场的依赖度很高，目前国际油价有所上涨，如果按这种趋势的话，俄罗斯经济有复苏 加快的可能。 ”杨志敏说。 中巴贸易本币结算互利双方 去年 10 月，巴西与阿根廷正式启用双边贸易本币结算体系，双边贸易中不需要使用美元作 为交易货币。中国 4 月份超过美国，成为巴西第一大贸易伙伴，两国有意推进贸易本币结算进程。 今年 5 月卢拉访华，在本币结算问题上两国并没有达成协议。但卢拉表示： “我们不想只是依靠 美元，中巴都有自己的货币。我们要规范这种新的贸易交易规则，如果上帝允许的话，我们就可 以。 ” “如果中巴之间实现了贸易本币结算，对于中国来说可以加强人民币的作用，为人民币结算 打下基础，有利于规避美元波动带来的风险。对于巴西来说，人民币币值较稳定，可以减少汇率 风险，增强自身货币储备多样性。 ”杨志敏说道。 但是中巴贸易本币结算也有一定的风险： “人民币国际化刚起步，还有许多问题没有解决， 不能完全取代美元的结算作用。巴西历史上出现过多次通货膨胀、贸易失衡，汇率与货币很不稳 定，用雷亚尔结算有一定的风险。 ”朱鸿博说道。 杨志敏也认为： “贸易本币结算还要看实际的应用规模和效果。 ”
