浅论新加坡教育改革

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1、中南民族大学硕士学位论文 1 浅论新加坡教育改革 赵序 序 言 新加坡是一个海岛型的城市国家面积仅 626 平方公里人口 300多万各种资源都相当贫乏历史上新加坡沦为殖民地常达 140 年之久1959 年宣布自治1965 年正式独立在近 30 年来新加坡取得了举世瞩目的成就80 年代初新加坡就成为举世公认的亚洲一条龙建立了以制造贸易金融运输和通讯旅游五大产业为支柱的国民经济体系成为国际交通枢纽东南亚主要金融中心1996 年新加坡跻身入发达国家的行列新加坡之所以能在经济上取得如此显著的成绩教育改革与不同时期经济建设的重点相配合是其中最重要的因素新加坡人自豪地认为新加坡之所以有今天主要是依靠教育新

2、加坡政府逐年加大对教育的投入据统计1990 年政府在教育方面的开支是 20 亿元2000 年增加到 60 亿元比十年前增加了三倍尤其重要的是新加坡政府很早就意识到教育必须为经济服务和促进社会进步的根本作用并在 60 年代特别是 70 年代对教育制度进行大幅度的改革使之适应新加坡多元种族和多元文化的需要和 80 年代初经济转型时期对于人才的需求逐步形成了今天独具特色的教育制度90 年代以来随着国内外形势的变化新加坡再一次进行了教育改革以迎接 21 世纪的挑战本文希望通过对这一阶段新加坡教育改革的研究使我国的教育改革有所借鉴 中南民族大学硕士学位论文 2 第一章 新加坡教育改革的背景 在当今世界各

3、国政府和国际社会都认识到了教育在迎接新世纪科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起所带来的种种挑战中的重要作用教育的改革和发展已经成为事关一个国家一个民族在 21 世纪能否生存和发展的核心战略问题正如中国教育改革和发展纲要上所说当今世界政治风云变幻国际竞争日趋激烈科学技术发展迅速世界范围内的竞争综合国力的竞争实质上是科学技术的竞争和民族素质的竞争谁掌握了面向 21 世纪的教育谁就能在 21 世纪的国际竞争中处于战略的主动地位1 这个道理已成为世界各国致力于教育改革和发展的根本动力本文将对新加坡 20 世纪 90 年代以来的教育改革背景改革内容改革所取得的成就及存在的问题等方面进行分析以期对中国乃至世

4、界各国的教育改革有所借鉴 一九十年代以前教育发展的不足 新加坡自独立之后一直比较注重对教育的发展20 世纪 90 年代以前先后进行了两次较大规模的教育改革即 60 年代的教育改革和 7080 年代的教育改革通过这两次改革新加坡形成了比较完善的且适合本国发展的教育体制如形成了以英语为主母语为辅的双语教育制度成功实施了因材施教培育英才的分流制度以及比较完善的考试制度但新加坡教育体制改革的成果与人们的预期和社会发展的要求还有中南民族大学硕士学位论文 3 相当的差距问题依然很多主要表现于以下几个方面 1封闭式的教育空间封闭式教育思想是指决策者把学生的头脑当作存储知识的空间以为只要把知识灌输到学生的头脑

5、中考试时能倒出来就等于学生掌握了知识新加坡人对教育的看法以及学校教育学生的方法基本上与东亚国家相同都采用封闭式教育一般为人父母者对子女的教育都抱有怕输心态总希望子女学得越多越好家长对子女的这种期望加剧了学校的填鸭式教育这种教育方法侧重于积累课本知识重背诵轻理解造成新加坡学生在思维的训练上比别人差而且新加坡是以考试为主体的教育制度在这种制度之下学校和家长都把如何让学生考取好成绩作为教育的唯一目的因此他们施展浑身解数向学生灌输各种知识以确保他们能考出好成绩而学生为了应付考试头脑总是装得满满的根本没有空间去思考 2本末倒置的教育方式教育本应以教授知识启发和培养学生主动思考灵活运用知识的能力为根本测验

6、考试只是测试学生掌握基本知识的一种手段然而新加坡的教育制度却出现了本末倒置的现象无论高等学府中学或小学一年里大考小考甚至测验等等数不胜数学生们上学校似乎只是为了考试课程与评估改革委员会在报告书里指出新加坡的中学都过于注重考试而且考题似乎不是在测量学生的能力而是在测量教师的抓题功夫武吉班让政府中学校长林炎明说教师都希望自己的学生能应付任何考题因此他们必然会想方设法准备好有关材料甚至是帮学生抓题目要是不帮学生考到好成绩很多教师就会认为自己失职所以在新加坡人们议论某所学校的水准高不是说它的教学方式有多灵活因材施教有多好而是讲考题有多难学生的考分有多高 3对价值观培养方面的疏忽新加坡独立之初大多数国民

7、都深切体会了生存不易的道理绝大多数人也明白他们除了与这个国家患难中南民族大学硕士学位论文 4 与共外并没有其它的生路因此都有在逆境中求生存的决心所需加强的主要是信心但在独立后的顺境中成长起来的年轻一代不但已经把生活中各种美好的事物视为理所当然甚至为新加坡在许多条件上的遥遥领先而自满这主要是因为过去几十年来新加坡偏重于经济建设而忽略了人文历史方面的熏陶经济虽然发展了但国民教育的步伐却放慢了经济繁荣所带来的物质享受导致许多人迷失了生活方向丢失了传统价值观念1995 年 11 月联合早报作了一次调查81%的被访问者认为新加坡人是物质主义者这种发展往往使青年人走极端他们把所谓5C 梦作为奋斗目标即追求

8、事业金钱信用卡汽车及共管公寓等物质成就新加坡年轻人这种一味追求物质享受的心态已引起了新加坡政府和人民的忧虑吴作栋总理说新加坡人已变得自私许多新加坡人只关心自己和家庭争取物质上的优良条件而无视国家所面对的主要问题这已在政治上成为一项隐忧2 同时对物质利益的追求也弱化了人们的爱国意识使他们对政治漠不关心认为一切有关国家兴亡之事都应由政府承担与自身无关所以教育部长张志贤在上任后的第一个记者会上就宣布要把确保年轻人拥有优秀的价值观列为 21 世纪教育改革的重点之一他说我们必须确保年轻新加坡人都培养起很强的凝聚力愿意为家庭社群和国家献身3 二知识经济呼唤教育改革 21 世纪已经来临人类社会进入了一个以高

9、科技为导向的知识经济时代在知识经济的条件下劳动力的国际竞争力不再以廉价为主要因素而在很大程度上取决于其科学文化和技术素质一个国家人力资源的基本素质不仅取决于国民受到了多少年的教育而且更重要的是受到了什么质量的教育莱恩大学校长 M格恩说掌握了专业技能和巨中南民族大学硕士学位论文 5 大学习能力的人在生命周期中能获得前所未有的经济成功但在未来的一段时期那些没有受到良好教育的人将会发现他们面临几近绝望的状况4 知识经济时代对教育的要求首先是实现教育的本体功能由塑造人才向设计未来转变在现代工业社会中人民迫切需要解决的是人与自然的关系以此为基础而建立起来的教育制度和教育体制其本体功能的取向是根据现代社会

10、对人才规格的理解和要求以学生的认知活动作为教育活动的中心传承人类文明接纳间接经验对学生进行有目的有计划有系统的塑造和训练这种教育对新加坡的教育发展曾经产生过非常重要的作用但同时也导致了十分严重的不良后果即课内教学与课外学习脱节认识发展与情感发展脱节认识和行为脱节因而培养出来的人才与新加坡高速发展的经济不相适应邓小平指出当代教育在确定人才培养目标时不但要看到近期的需要而且必须预见到远期的需要不但要依据生产建设发展的要求而且必须充分估计到现代科学技术的发展趋势5 邓小平的论述揭示了当代教育的本体功能即设计未来的基本内涵根据未来社会对人才规格的需要去培养人才通过对未来社会人才的培养来设计和规划未来的

11、发展蓝图最终决定未来社会的发展道路和历史进程 知识经济时代的到来还要求教育必须实现由应试教育向素质教育的转变新加坡是应试教育的典范为顺应时代潮流其教育策略也应做相应的转变应试教育是一种以应试和考入大学为目的的淘汰式教育具有极大的片面性和危害性第一只注重书本知识的传授忽视学生运用知识的能力和创造能力的训练结果培养出不少知识仓库型和书呆子型人才第二只注重智育而忽视了德育和心理健康的教育在智育中又片面重视升学考试科目的教育结果导致了学生文化知识结构的畸形化严重影响了学生个体的全面发展第三为追求升学率大搞英才教育重点培育尖子生置大多数学生于不顾使他中南民族大学硕士学位论文 6 们心理受到伤害从而影响整

12、个国民素质的提高第四把学生视为被动的知识接受器千人一面地受同一知识的制约受同一考试尺度的检验在这种教育方式中学生的主体地位形同虚设个性教育因材施教都变成空洞的口号学生自身的能动性和非智力因素难以得到发挥人格难以得到完善和发展知识经济时代所要求的多规格多层次多门类多功能的复合型人才与应试教育中培养的素质单一和高分低能的人才之间必然存在着尖锐的矛盾于是素质教育这一新的认识取向便应时而生了6 素质教育作为一种教育战略必将培养出一批又一批高素质的人才这些人才在未来社会的激烈竞争中将起着决定性的作用 三教育全球化呼唤教育改革 全球化 已成为 21 世纪人类关注的焦点在全球化的澎湃浪潮中教育全球化Glob

13、alization of Education初见端倪成为经济全球化之后的又一方兴未艾的重要领域它给各国的教育提出了一系列崭新的课题教育全球化是一个包罗广阔多层次多阶段的历史过程很难一言以蔽之其中最为常见的一种解释是教育全球化是教育的全球性改变过程它意味着教育的变迁与转型7 进入 20 世纪 90 年代以来世界上的发达国家为应对知识经济的全面挑战和综合国力的激烈竞争都在进行以提高质量为核心的教育改革如美国从 1989 年发表全体美国人的科学2061 计划以来陆续出台了一系列重要文件如科学知识的标准1993改革的蓝图1997等以促进美国从基础教育到大学本科教育质量的提升日本文部省继颁布小学初中学习

14、指导重点之后又于 1999 年初公布计划从 2003 年起开始实施高中学习指导重点方案从而把近年来在日本广泛推行的旨在实施学生个性全面发展的综合学习纳入正规课程体系英国也在新推出的国家课程改革中南民族大学硕士学位论文 7 计划中提出了教育的广博性平衡性适应性和差异性的指导思想8 另外各国还在加强道德教育改进教师选聘标准提高教师质量重视开发学生智力培养学生的创造性和健康的个性心理品质等方面做了很多的努力这些努力均以全面提高教育质量为宗旨在教育全球化的背景之下面对各国的教育改革浪潮新加坡只有顺应国际趋势积极地进行教育改革才能在未来的竞争中立于不败之地 中南民族大学硕士学位论文 8 第二章 90年代

15、以来的新加坡教育改革 面对 21 世纪的挑战结合本国教育状况和特点新加坡把教育改革的重心放在了国民教育创意教育和资讯科技教育三个方面教育部高级政务部长陈敏良指出资讯科技教育鼓励学生思考和国民教育是我国教育制度为培养学生能够自信作出明智选择以迎接新时代新环境挑战的三个重心9 一国民教育 一国民教育计划的宗旨 国民教育是新加坡政府致力于增强国家凝聚力而推行的教育策略之一希望它能对新加坡 21 世纪的成功与繁荣发挥关键性的作用正如李显龙副总理在国民教育计划开幕式上发表的讲话所说国民教育是一个心灵与智力并重的教育项目目的是要让从小学到大学的各阶层学生都能够在求学期间受到潜移默化以便在 10 到 15

16、年的时间内实现所有学生都能够认识新加坡认同新加坡的目标为此教育部提出了国民教育的四大宗旨 使每一个新加坡人都以身为新加坡人而自豪 使每一个新加坡人都知道新加坡的历史 使每一个新加坡人都认识我国的特殊国情 使每一个新加坡人都对国家的未来深具信心10 二国民教育计划的主要内容 中南民族大学硕士学位论文 9 新加坡的年轻一代长期以来在繁荣的经济和安定的社会中成长很多青年都觉得国家的繁荣安定是理所当然的也很少能居安思危地深入认识本国的脆弱性国民教育的灌输就是要营造一个共同的国家意识使国民了解国家的过去现在及未来都是息息相关的从总体上说国民教育计划的推行就是要向国民传递以下的讯息 新加坡是我们的家园我们在此成长在此生活一生一世 我们必须合力维持种族与宗教的和谐 我们必须遵循选贤任能论功行赏杜绝贪污 我们必须靠自己来求生存及争取繁荣 我们必须捍卫及防卫新加坡 我们要对未来充满信心 我们要珍惜水源11 三实施国民教育计划的基本方式 吴作栋总理指出国民教育一定要成为我们教育进程的关键部分这是发展学生本能的一门功课需要成为每个孩子本性的一部

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