田径项目反兴奋剂动态

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1、田径项目反兴奋剂动态 2009 年第 1 期 国家体育总局田径运动管理中心 二九年三月 目 录 会议简报 全国田径赛风赛纪和反兴奋剂大会召开 政策法规 关于加强对田径项目违反反兴奋剂规定被禁赛人员管理的通知 中国田径协会反兴奋剂实施细则内容摘选 政策解读 反兴奋剂条例和总局一号令有关规定及释义 国内动态 2009 年田径项目反兴奋剂教育、督促、检查实施计划 国际动态 2009 年国际田联指定运动员上报行踪信息的新要求 2009 年国际田联行踪信息规则更改要点答疑（译稿） 会议简报 全国田径赛风赛纪和反兴奋剂大会在南京召开 为贯彻执行国家体育总局在2009年1月22日召开的第十一届全国运动会赛风

2、赛纪和反兴奋剂大会的相关精神， 国家体育总局田径运动管理中心于 2009 年 2 月 13 日在江苏南京召开了全国田径赛风赛纪和反兴奋剂大会。 国家体育总局田径运动管理中心主任杜兆才， 副主任沈纯德、冯树勇、周冰冰，国家体育总局反兴奋剂中心副主任赵健，江苏省市体育局副局长杨国庆，国家体育总局科教司综合处处长袁虹等出席了大会。各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局、解放军总政宣传部文化体育局，各行业体协田径项目主管领导、负责反兴奋剂工作人员及国家体育总局田径运动管理中心各部门负责人共 100 余人参加了大会。 会议由国家体育总局田径运动管理中心竞赛部部长张永良主持， 江苏省体育局副局长杨国庆致欢

3、迎辞、沈纯德副主任做大会报告、赵健副主任、袁虹处长分别做了大会发言，最后由杜兆才主任进行总结发言。 在本次会议上， 杜兆才主任与全运会各参赛单位分别签订了赛风赛纪和反兴奋剂工作责任书， 并举行了责任书递交仪式； 在会议结束后的当天下午还举办了田径项目反兴奋剂知识培训班， 邀请反兴奋剂中心宣传教育处副处长陈志宇、 运动医学研究所办公室副主任詹晖等相关专家就运动员行踪报告、 治疗用药豁免以及国际运动员行踪信息的报送进行了专题讲座。 沈纯德副主任在大会报告中指出： 田径项目选择在全运会年首场比赛开始前召开全国田径赛风赛纪和反兴奋剂大会， 旗帜鲜明的向全国田径界表明了我们认真做好全运会赛风赛纪工作，

4、坚决反对使用兴奋剂的坚决态度和坚定决心， 我们就是要把十一运会田径比赛办成一届干干净净、堂堂正正的体育盛会，真正达到为 2012 年奥运会检阅队伍、锻炼队伍、发现人才的目的。他在总结 2008 年奥运会周期内田径项目赛风赛纪和反兴奋剂工作的基础上，指出尽管田径项目在反兴奋剂工作中取得了一定的成绩， 但是在肯定成绩和进步的同时， 必须清醒的认识到反兴奋剂工作任务的艰巨性， 对当前所面临新的形势和更为复杂的情况要有充分的思想准备和应对措施， 并对各单位就全运会年各单位如何做好赛风赛纪和反兴奋剂工作提出了七点要求：提高认识，防患于未然；加强监督预防、重视宣传教育；加强联手合作、共筑防范屏障；加强赛外

5、兴奋剂检查力度；做好三个“加强” ，实现田径赛风赛纪工作的标本兼治；加大对违规事件的处罚力度；赛风赛纪和反兴奋剂工作一定要狠抓落实。 赵健副主任在发言中就 2008 年我国反兴奋剂工作的整体情况向与会代表做了详细的介绍，指出北京奥运会中国反兴奋剂斗争的成功、得益于多方联手、联防共管。从目前看，反兴奋剂已远超体育范畴，需要各方面通力协作，2008 年国家 11 部委建立了反兴奋剂协调机制，借奥运之机进行了综合治理。赵健副主任还指出，周期性“全运现象”是今年反兴奋剂1工作的重中之重，为严防“全运现象” ，今年的兴奋剂检查力度将不会小于去年，而且将采用和北京奥运会相同等级的技术检测手段。 袁虹处长在

6、发言中指出田径中心是总局各个项目管理中心中第一个召开有关赛风赛纪和反兴奋剂专题大会的单位， 这充分表现了田径中心对赛风赛纪和反兴奋剂工作的重视； 并从当前反兴奋剂工作的主要任务，当前反兴奋剂工作及田径项目反兴奋剂工作的严峻形势，全运会反兴奋剂工作的重要性及采取的措施等三个方面向与会代表阐明了国家体育总局在反兴奋剂工作中的决心和措施。 杜兆才主任在总结发言中指出田径项目在 2009 年赛季开始前举办这个会议，目的就是要把总局的要求认真贯彻执行到全年的田径工作中， 在全国田径界牢固树立和坚定赛风赛纪和反兴奋剂工作的意识和决心，反腐倡廉、警钟长鸣。 杜兆才主任在发言中就进一步加强赛风赛纪和反兴奋剂工

7、作讲了四点意见： 第一、 召开赛风赛纪和反兴奋剂大会是非常必要的， 在北京奥运会取得圆满成功， 中华人民共和国成立60 周年之际，田径中心高举反兴奋剂旗帜，通过抓赛风赛纪和反兴奋剂来推动田径工作的发展，是正确的，也是非常必要的；第二、田径是基础大项，也是反兴奋剂的重点项目，总局对田径项目的发展寄予厚望。在新的历史阶段，中国竞技体育能否取得进一步的发展，田径项目起着非常关键的作用， 特别是田径项目作为反兴奋剂的重点项目， 做好自身的反兴奋剂工作对我们国家整个竞技体育的反兴奋剂工作具有重要的意义， 大家要同舟共济， 共渡难关，为完成 2012 年伦敦奥运会的任务而努力；第三、要进一步落实赛风赛纪和

8、反兴奋剂工作责任制。抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作，在提高认识、统一思想的前提下，必须要将各项工作落到实处，必须狠抓责任的落实。各单位要通过合理分解责任，形成统一领导，齐抓共管，职能部门各负其责，一级抓一级，层层签订责任状，层层抓落实的责任网络；第四、要把赛风赛纪和反兴奋剂工作当做重中之重的任务来抓。 历史的教训告诫我们， 不良的赛风赛纪和使用违禁药物虽然是极个别现象，但它的破坏力极大，影响也极其恶劣，对此我们必须予以高度重视。田径项目作为反兴奋剂工作的重点项目，形势更为严峻，任务更为艰巨。我们必须见微知著，未雨绸缪，采取切实有效的措施，把赛风赛纪和反兴奋剂工作当成事关十一运会成败的重中之重的任务

9、来认识，去抓好。 杜兆才主任最后指出， 各单位一定要抓紧将会议精神传达到每一个参加十一运会田径比赛的成员， 认真组织学习总局以及本次会议所下发的文件， 确保各单位每一个参赛人员都能够全面掌握和了解相关要求。号召大家一定要下最大的决心、花最大的力气，提高认识，真抓实干，团结一致，把田径赛风赛纪和反兴奋剂的斗争开展下去，为实现田径打翻身仗奠定良好的基础。 本次会议还将第十一届全国运动会田径项目反兴奋剂工作实施办法（草案） 和第十一届全国运动会田径项目赛风赛纪管理规定（草案） 下发给各单位，除了按照总局下发的第十一届全国运动会兴奋剂违规处罚办法及中国田径协会反兴奋剂实施细则的相2关规定执行外， 还专

10、门提出了以下三点处罚意见： 取消出现阳性运动员的主管教练员名下注册的全部运动员参加全运会的资格； 凡在全运会出现阳性的运动员和教练员将不得以任何名义参加下届全运会； 自本通知下发之日起， 凡仍聘用处于禁赛处罚期的运动员辅助人员从事运动员辅助工作和体育管理工作的， 将取消该单位十一运会田径项目参赛资格。 并要求各单位于 2 月 20 日前将修改意见报田径中心，截止到目前，各单位没有任何任修改意见，因此相关文件已正式下发并在中国田径协会官方网站上公布，各单位可自行查阅。 政策法规 关于加强对田径项目违反反兴奋剂规定被禁赛人员管理的通知 田径字20091 号 各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局竞

11、体处、田径中心，新疆建设兵团体育局，解放军总政宣传部文化体育局，各行业体协，北京体育大学竞训处： 为认真贯彻国务院颁布的反兴奋剂条例 ，落实国家体育总局关于反兴奋剂工作的有关要求， 加大全运会年田径项目反兴奋剂工作力度， 加强对违反反兴奋剂规定被禁赛人员的管理工作，现将相关事项通知如下： 一、根据国务院反兴奋剂条例第五章第三十九条和第四十条的相关规定，凡因违反兴奋剂规定被处以禁赛的相关人员，在禁赛期内不得从事体育管理工作和运动员辅助工作（指训练、比赛、医疗、科研等） 。 二、 现将田径项目仍处于禁赛期内的相关人员名单予以公布， 请各单位认真执行处罚决定，不得继续聘用或使用仍处于禁赛期内的人员。

12、 三、 凡在禁赛期内的人员如拒不执行处罚决定， 仍继续以各种方式从事体育管理工作和运动员辅助工作，我们将根据关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定（暂行） （国家体育总局 1 号令）第十一条的规定，按使用兴奋剂对相关单位和个人进行处罚。 四、 请各单位于 2009 年 1 月 31 日前将本单位清查情况报国家体育总局田径运动管理中心竞赛部。 联系人：蒲志强 电话：010-87183449 传真：010-67140801 二九年一月六日 中国田径协会反兴奋剂实施细则内容摘选 3第一条 组织领导 一、 中国田径协会根据国务院、 国家体育总局、 中国奥委会及有关国际体育组织的规定，负责贯彻落实

13、、组织实施全国田径项目反兴奋剂的检查计划、宣传教育、监督管理和处罚等具体工作。 二、中国田径协会的反兴奋剂委员会执行委员会负责田径项目反兴奋剂的日常工作。 三、中国田径协会反兴奋剂委员会由中国田径协会主席、副主席、主管部门及各会员协会反兴奋剂工作负责人、国家集训队领队以及科研人员、队医和其他有关专家组成。 四、 中国田径协会各会员协会及城运会参赛单位须成立由 3-5 人组成的田径反兴奋剂工作小组。反兴奋剂工作小组负责本单位有关反兴奋剂工作的各项事宜。 （一）须将反兴奋剂工作小组成员姓名、职务、联系电话以书面形式报中国田径协会，指定其中 1 人为联络员，并将其姓名、联系电话（24 小时开通） 、

14、传真及电子邮件地址报中国田径协会。以上信息如有变动须及时报中国田径协会。 （二） 会员协会须按中国田径协会反兴奋剂工作的具体计划和要求于每年12月31日前，将本单位当年开展反兴奋剂教育、 宣传和落实情况以图片和书面形式报中国田径协会。 城运会参赛单位须于城运会年的 9 月 31 日前提交上述报告。 五、会员协会及城运会参赛单位须加强对运动员反兴奋剂的教育、监督和管理，并制定相应的管理办法报中国田径协会。 六、 会员协会及城运会参赛单位须与中国田径协会签订反兴奋剂责任书， 以确保所管辖的运动员不出现任何兴奋剂违规事件。 第二条 宣传教育 一、 凡在中国田径协会注册的运动员， 注册时必须交反兴奋剂

15、保证书及 1 张近期两寸照片（照片须贴在反兴奋剂保证书上） 。保证书须有运动员本人和主管教练员的亲笔签名。 二、 城运会参赛单位和会员协会每年必须至少对所属运动队集中开展 2 次反兴奋剂知识教育和培训， 国家集训队至少开展 3 次此类教育和培训。 可安排集体观看反兴奋剂知识的录像(相关材料可从中国奥委会反兴奋剂委员会网站下载： )， 同时要不定期进行反兴奋剂知识的考试（以中国田径协会下发的反兴奋剂宣传知识手册内容为主） ，从思想上提高认识， 加强防范。 中国田径协会将不定期的对城运会参赛单位和会员协会的反兴奋剂教育宣传工作进行检查和督促。 三、运动员出访前，必须接受一次反兴奋剂知识的考核，经考

16、试合格者，才能代表国家或省、自治区、直辖市、解放军体育部门及行业体协参加国际比赛。 四、在重大的全国田径比赛期间，中国田径协会反兴奋剂委员会将组织反兴奋剂教育、宣传活动， 并对参赛运动员及队伍相关人员进行反兴奋剂知识的培训和考试， 考试结果将在中国田径协会网站上公布，对参加考试人员超过 40%不及格的单位，将给予警告。 4政策解读 反兴奋剂条例和总局一号令有关规定及释义 一、 反兴奋剂条例相关规定及释义 （一）相关规定 第 39 条 体育社会团体、运动员管理单位向运动员提供兴奋剂或者组织、强迫、欺骗运动员在体育运动中使用兴奋剂的，由国务院体育主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府体育主管部门收缴非法持有的兴奋剂；负有责任的主管人员和其他直接责任人员 4 年内不 得从事体育管理工作和运动员辅助工作； 情节严重的， 终身不得从事体育管理工作和运动员辅助工作；造成运动员人身损害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追