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1、Viewpoint 观点2008.11/ 世界电信丰富频率资源 支撑 3G 产业发展 谢飞波谢飞波，工业和信息化部无线电管理局副局长，长期从事无线电管理工作， 主管无线电频率和卫星轨道位置资源的中长期规划、无线电发射设备技术规范制订和无线电发射设备的型号核准工作，主持开展 了 第 三 代 移 动 通信、无线接入等无线电新技术、新业务的频率规划工作。TDD 与 FDD 资源规模相匹配2002 年， 信息产业部发布 497 号文件， 对我国 3G 频率进行了规划，包括全球通用的3G 核心频段和我国的补充频段。频率规化对于 FDD 技术并没有区别是WCDMA 还是 cdma 2000， 在核心频段为
2、其分配 了 2 伊60MHz 资 源 （1920MHz 耀1980MHz/2110MHz耀2170MHz） ， 在补充频段为其分配了2伊30MHz 资源 （1755MHz耀1785MHz/1850MHz耀1880MHz） ， 共计 180MHz。TDD 技术在核心频段拥有 55MHz 资源（1880MHz耀1920MHz/2110MHz耀2125MHz） ， 并于 2007 年获得世界无线电大会 （WRC） 通过，在补充频段追加了 100MHz 资源（2300MHz耀2400MHz） ， 二者共计 155MHz， 基本与 FDD 的资源规模相匹配。根据 ITU 的规定， 3G 包括地面无线电和
3、卫星通信两部分。除了 WCDMA、 cdma2000和TD-SCDMA （以下简称 TD） 等地面无线电技术外， 为了把 3G 技术推广到边远农村等基站覆盖不到的地方，国际上还划出 2伊30MHz（1980MHz 耀2010MHz/2170MHz 耀2200MHz）的频率用于卫星覆盖，通过卫星技术提供全球无所不在的 3G 覆盖和服务。在我国， 经过今年的四川汶川特大地震，人们普遍意识到应急通信建设的重要性和迫切性，相关的频率划分工作也将很快提到议事日程上来。此外， 我国目前应用的还有三部分频段，包括 CDMA800MHz 频 段 （2伊10MHz） 、 GSM900MHz 频段 （2伊30MH
4、z） 、 1800MHz 频段 （2伊45MHz） ，共计 170MHz。这些频段也被规划为 3G 的扩展频段， 但使用这些频段需要另行报批。四频段用于宽带接入最初， ITU 对 3G 提出了 2M 带宽的目标。但由于后来技术发展之快远远超出了当时的预期， 2M 带宽显然不能满足 3G 业务的要求。因此， 在 WRC-2000 大会上， 专家认为， 应根据 3G 的发展速度再增加一些带宽。当时的ITU8F 研究工作组提出， 到 2005 年， 需要再增加 800M1200M 的带宽才能够支持宽带无线技术对于无线电射频的需求。WRC-2007 取消了 IMT-2000 和 IMT Ad原vanc
5、ed 的区别，将二者统一在一个根名称IMT 之下，著名的 1.4 议题还审议了 IMT-2000 和超 IMT-2000 系统未来发展与频率的有关问题（演变成为 3G 和 3G 后系统确定候选频段问题） 。本次大会集中研究了以下 7 个频段用于下一代公众宽带无线接入系统的可能性，包括132008.11/ 世界电信Viewpoint 观点卫星卫星410MHz耀430MHz、 450MHz耀 470MHz、470MHz 耀806/862MHz、 2300MHz 耀2400MHz、 2700MHz耀 2900 MHz、 3400MHz耀4200MHz、 4400MHz耀5000MHz。其中，450M
6、Hz耀470MHz、 2300MHz耀2400MHz、470MHz耀806/862 MHz、 3400MHz耀4200MHz 被筛选出来，作为新的 IMT 可以使用的频率， 前两者是全球统一使用，后两者则是有条件通过。我国在 WRC-2007 大会上的立场是， 坚决推动 2300MHz耀2400MHz 频段为 IMT “全球统一划分” ， 而最终一致通过的结果为 TD 技术提供了国际化频率使用的法律空间。 此外， 我国同意将 450MHz 耀470MHz 频 段 、 698MHz 耀790MHz 频段、 3400MHz耀3600MHz 频段用于 IMT ， 但是在 2015 年前不会部署 69
7、8MHz耀790MHz 频段。积极规划新增IMT频率资源早在 WRC-2000 大会上， ITU 就通过了将 2500MHz2690MHz 作为 3G的扩展频段，但我国一直没有对该频段进行划分。根据广播电视部门的最新计划，将于明年 1 月份在 S 波段进行卫星直播手机电视业务，这将对2500MHz 2690MHz 频段产 生非常大的影响。因此， 我国计划在今年年底和明年上半年启动这一频段的划分工作， 但对其不会采用国际上偏向 FDD体制的欧洲频率规划。此外， 我国对于 450MHz470MHz频段也要重新进行规划。该频段上现有的专用对讲机将被转移，而有些应用则需要继续保持（如铁路专用等） ，并
8、有可能规划出少量 FDD 和 TDD 信道用于农村覆盖。对于 698MHz790MHz 频段， 广播电视地面标准 “模转数” 将释放出一定的频率资源， 但要到 2015 年完成。在 3400MHz3600MHz 频段上， 需要解决空间无线电业务和地面无线电业务共用的问题。可能的解决方案是实行地域分割，即城市和农村或者经济发达地区和边远地区分别使用不同的系统，如城市或经济发达地区由于业务量大，就可以采用地面无线电系统，农村等经济不发达地区由于需求量相对小一些，可以采用卫星系统。总体来看，由于我国经过电信重组之后形成了只有三家运营商的特殊格局，在运营商数量上相比其他国家要少， 因此， 对于 3G 技术拥有相对丰富的频率资源，现行国家规划完全可以支持 3G 网络建设和今后相当长一段时间的持续发展。图我国的 3G 频率规化WT14
