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1、企业高管资讯企业高管资讯二0一五年 第五期二0一五年 第五期（总第012期）辽宁省企业联合会辽宁省企业家协会本期目录本期目录企联动态企联动态 我会参加构建和谐劳动关系视频 会议 （2）政策政策法规法规 今年我国经济体制改革重点在八 大领域 （3） 国务院发文力推口岸基础设施建 设 （4） 今年我国拟淘汰煤炭落后产能 7779万吨 （5） 国税总局明确固定与工薪发放的 补贴将税前扣除 （6） 发改委宣布跨省区供电价格实行 市场定价 （7） 国务院七措施促进电子商务创新 发展 （8） 辽宁省出台住房及用地供应新政（9）经贸观察经贸观察 福布斯公布全球企业 2000 强榜 单 （10）我国烟草税 6
2、 年来首次上调（11） 沈阳机床布局工业4.0 （11） 上汽集团 2017 年将出中国版“特 斯拉”（12） 阿里云将在迪拜设数据中心（13） 华为宣布成立欧洲研究院（13） 中粮中投联手打造国际农业投资 平台（14）劳动用工劳动用工 我国机关事业单位将开展分类公 开招聘考试试点工作（14）专家论坛专家论坛 中国对外投资应告别 “快大急”（15） 投机性泡沫将破坏中国转型能 力（16）管理创新管理创新 供应链管理的六大驱动力 (21)热门话题热门话题 中国首席信息官联盟成立 (25)综合部编2015 年 5 月 25 日- 2 -企联信息企联信息我会参加构建和谐劳动关系视频会议我会参加构建和
3、谐劳动关系视频会议5 月 21 日，人社部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、 全国工商联共同召开贯彻落实构建和谐劳动关系的意见视频会议，对全面贯彻落实中共中央、国务院印发的 关于构建和谐劳动关系的意见， 推进新时期构建和谐劳动关系工作进行部署。人社部部长尹蔚民、中华全国总工会书记处第一书记李玉赋、中国企业联合会/中国企业家协会常务副会长兼理事长李德成、全国工商联常务副主席全哲洙出席会议并讲话。会议要求，各地三方要充分认识构建和谐劳动关系的重要性和紧迫性，准确把握 意见的主要内容和基本精神，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，将构建和谐劳动关系工作摆在更加突出的位置，采取有
4、力措施切实抓好 意见部署的各项任务。坚持加强劳动关系矛盾系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的思路，全面把握、科学谋划，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹推进。要着力解决当前劳动关系的突出矛盾，全面治理拖欠农民工工资问题，妥善解决部分企业不依法缴纳社会保险费的问题，加强对产业结构调整过程中劳动关系处理的指导规范。要创新劳动关系协调机制，完善劳动关系矛盾调处机制，健全劳动保障监察体制机制，创新构建中国特色和谐劳动关系机制。要进一步加强劳动关系领域立法工作，全面落实劳动保障法律法规，加强普法宣传教育，全面推进劳动关系领域法治建设。要加强对企业经营者和职工的教育，支持企业健康发展，加大宣传力度，努
5、力营造构建和谐劳动关系的良好环境。会议指出，各级工会要找准工作着力点和切入点，切实履行维护职工合法权益的基本职责，推动健全劳动关系协调机制， 推进企业民主管理，加强对职工的教育引导。各级企联要推动企业积极实施雇主责任标准，牢固树立对企业自身负责、 对职工负责、 对社会负责的有机统一的思想，不断完善用工管理等与职工切身利益相关的各项管理制度，建立积极健康的企业文化。各级工商联要深入开展以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动，充分发挥协商调解作用，积极推动非公有制企业党建工作，推动非公有制企业构建和谐劳动关系。会议强调，各地三方要切实加强- 3 -构建和谐劳动关系的组织实施工作，进一步健全党委领导
6、、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作体制，推动当地党委、政府在年底前制定出台贯彻落实的实施意见，落实企业和劳动者构建和谐劳动关系的主体责任，形成全社会共同参与的工作合力。 要进一步加强人社部门、工会、企业代表组织的基层组织建设和能力建设，保障构建和谐劳动关系工作顺利开展。要坚持以改革创新的精神，不断深化对社会主义市场经济条件下劳动关系发展规律的认识，积极推进构建中国特色和谐劳动关系的理论、体制、制度、机制和方法创新。各省 （区、市）及新疆生产建设兵团三方会议成员单位的主要负责同志、分管负责同志，三方会议成员及办公室成员在各分会场出席了会议。我省人力资源社会保障厅厅长李树民、副厅
7、长姚绍良、省总工会巡视员刘世峰、省企联/企业家协会副秘书长姜福奎和省工商联副主席程延文等省构建和谐劳动关系工作领导小组及办公室成员参加了辽宁分会场视频会议。会后，李树民强调指出，要及时传达会议精神；要制定方案，责任分工，贯彻落实；要三方联动，形成合力。政策政策法规法规今年我国经济体制改革重点在八大领域今年我国经济体制改革重点在八大领域近日，国家发改委副主任连维良表示，4 月 15 日召开的国务院常务会议审议了关于 2015 年深化经济体制改革重点工作的意见，目前意见正在进一步修改完善，将于近期出台。据连维良介绍，意见将重点推进简政放权、国企改革、财税改革、金融改革、农业农村改革、对外开放、民生
8、保障、生态环境等 8 个方面的改革。在简政放权方面，意见提出，深入推进行政审批和商事制度改革，加快投融资、价格、统一市场等改革，逐步形成权力清单、责任清单、负面清单管理新模式。企业改革方面，则提出，系统推进国企国资改革，推进电力等重点行业改革，提高国企核心竞争力和国有- 4 -资本效率。“国有企业改革是今年经济体制改革的一个重点工作，目前正在研究制定相关文件，”连维良说，“这些文件出台之后，相信会对整个国企改革发挥重要的指导作用，规范并加快国企改革的进程。”财税改革方面，则提出，力争全面完成营改增，研究推进资源税、个人所得税、环境保护税等改革。推进金融改革，则强调，进一步扩大金融业对内对外开放
9、，推进利率汇率市场化和人民币资本项目可兑换，健全多层次资本市场，促进金融资源优化配置，推动解决融资难、融资贵问题。而农业农村和科技体制改革方面，意见指出，重点是创新城镇化体制机制，推进户籍制度改革和农业转移人口市民化，深入推进农业农村改革，深化科技体制改革。对外开放方面，则要求，完善外商投资管理体制，加快完善互利共赢的国际产能合作机制，深入推进自贸试验区改革试点，加快实施“一带一路”战略规划和沿边开发开放，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。此外，与民生保障相关改革也是一大重点。其中，重点提到，着力深化教育、卫生、文化以及收入分配、社会保障等领域改革。生态文明建设方面，意见则强调，加强
10、生态文明制度顶层设计，开展相关试点，扎实推进以环境质量改善为核心的环境保护管理制度改革，落实国有林场林区改革，用制度保障生态文明。国务院发文力推口岸基础设施建设国务院发文力推口岸基础设施建设国务院 4 月 17 日发布关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见，其中重点部署了加强口岸基础设施建设政策。意见提出，利用多种资金渠道，加强边境口岸改造及查验设施建设；推进 21 世纪海上丝绸之路建设所涉港口对外开放；支持上海、广东、天津、福建等自贸试验区范围内港口、机场的开放和建设等。意见指出，要尽快制订口岸查验设施建设标准。利用多种资金渠道，加强边境口岸改造及查验设施建设，改善边境口岸通行条件。统筹使用
11、援外资金，对国际运输大通道所涉- 5 -及毗邻国家口岸基础和查验设施建设的援助优先予以安排，确保我与毗邻国家边境口岸通行能力相当以及跨境基础设施互联互通。意见还特别强调，要完善“一带一路”内陆地区口岸支点布局，支持内陆航空口岸增开国际客货运航线、航班。在符合条件的地方扩大旅客联程中转、口岸签证和过境免签政策试点口岸范围。此前，海关总署国家口岸管理办公室主任黄胜强还曾透露，国家口岸十三五规划目前正在制定。据悉，该规划将在沿海地区重点推动形成一批枢纽型的重要口岸，增加内陆地区铁路口岸。此外，还将围绕“一带一路”、长江经济带等国家发展战略，加快和扩大沿边地区口岸开放。值得注意的是，就在意见出台前四天
12、，海关总署刚刚公布了一季度外贸数据，外贸增速下滑 6%，形势不容乐观，稳外贸迫在眉睫。今年我国拟淘汰煤炭落后产能今年我国拟淘汰煤炭落后产能 7779 万吨万吨5 月 7 日，国家能源局、国家煤矿安全监察局两部委印发关于严格治理煤矿超能力生产的通知和做好2015 年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知，旨在遏制煤炭产量无序增长，调整产业供需结构。关于严格治理煤矿超能力生产的通知提出，煤矿全年产量不得超过公告的生产能力，月度产量不得超过月度计划的 110%；无月度计划的，月度产量不得超过公告生产能力的1/12。企业集团公司不得向所属煤矿下达超过公告生产能力的生产计划及相关经济指标。对煤矿当月产量超过当月
13、允许产量上限的（月度产量计划的 110%或公告生产能力的 1/12），应严格按照国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446 号）要求进行处理。各地煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门要会同煤矿安全监察机构制定检查方案，明确检查方法、检查频次，对出现过超能力生产或可能存在超能力生产的煤矿进行重点监督检查，督促煤矿严格控制产量，防止超能力生产。各地检查方案请于 4 月底前报国家能源局和国家煤矿安监局。根据做好 2015 年煤炭行业淘汰- 6 -落后产能工作的通知要求，2015 年全国计划淘汰煤矿数量 1254 个，淘汰落后产能 7779 万吨，其中关闭退出煤矿数量 1052 个，共计
14、产能 6391 万吨；改造升级煤矿数量 202 个，共计产能1388 万吨。 逐步淘汰 9 万吨/年及以下煤矿；对非法违法开采和不具备安全生产条件的煤矿，坚决予以关闭；对安全基础条件差且难以改造，以及煤与瓦斯突出等灾害严重的小煤矿，要加强监管，加快引导其退出煤炭生产领域；支持具备条件的地区淘汰 30 万吨/年以下煤矿；对具备资源优势和改造提升条件的小煤矿，鼓励其参与煤矿企业兼并重组，实施改造升级。国税总局明确固定与工薪发放的补贴将税前扣除国税总局明确固定与工薪发放的补贴将税前扣除国家税务总局日前公布了“关于企业工资薪金和职工福利费等支出税前扣除问题的公告”，宣布固定与工资薪金一起发放的福利性补
15、贴，符合有关规定的即可作为工资薪金支出在税前扣除。公告称，在企业福利性补贴支出税前扣除方面，列入企业员工工资薪金制度、固定与工资薪金一起发放的福利性补贴，符合国税函20093 号文件第一条规定的，可作为企业发生的工资薪金支出，按规定在税前扣除。不能同时符合上述条件的福利性补贴，应作为国税函20093 号文件第三条规定的职工福利费，按规定计算限额税前扣除。国税函20093 号文件第一条规定，“合理工资薪金”是指企业按照股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机构制订的工资薪金制度规定实际发放给员工的工资薪金。国税函20093 号文件第三条规定，企业职工福利费包括三方面：尚未实行分离办社会职能的企业
16、，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等；为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、- 7 -职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等；按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。按照国家税务总局解释，企业一些福利性补贴，如果列入企业员工工资薪金制度、并固定与工
