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1、1关于高家堰打造“湖北旅游名镇”的思考高家堰是长阳土家族自治县的“ 北大门 ” ， 是连接渝东鄂西的咽喉之地。 其特殊的地形地貌和立体型的气候特征形成了独一无二的自然风光， 当地人民的勤劳智慧和丰富的土家文化传统绽放着绚丽的光彩， 高家堰镇是湖北省生态文化旅游资源最为富集的乡镇之一。 当今世界旅游产业日益成为经济发展的重要支柱，旅游产业对经济发展有十分重要的拉动作用。不仅能直接拉动经济，而且能催生一批专门服务于旅游发展的产业集群。据统计，旅游业每增加收入1 元，相关行业收入就增加4.3 元。此外，旅游业能够为城乡居民提供大量的就业机会，据世界旅游组织统计，旅游业每增加一个直接就业机会，社会就能
2、增加5-7 个就业机会。一个地方发展旅游业可以大规模带动人流、物流、信息流，有效集聚人气、财气、名气，推动宾馆、餐饮、休闲、娱乐、购物、交通等行业的发展，带动基础设施的建设和完善。正是基于旅游产业发展的极端重要性，结合高家堰镇丰富独特的旅游资源，镇党委、政府提出了“ 创湖北旅游名镇” 的发展目标，决定建设“ 六位一体 ” 的丹水风景区， 把旅游产业作为推动全镇经济社会可持续发展的重要战略举措。一、高家堰镇打造“ 湖北旅游名镇 ” 的基础条件（一）区位优势。高家堰具有独一无二的区位优势，是连通川鄂陆路交通的咽喉之地，也是整个华中地区自东向西进入恩施土家族苗族自治州和重庆地区的必经之路。丹水风景区
3、旅游项目2位于宜昌三峡大坝和长阳清江画廊风景区之间，距离宜昌、 长阳县城均为30 公里左右，可以作为这两处游客的连接点，补充丰富两处旅游活动的内容，发挥联动效应。（二）交通优势。高家堰交通便利，四通八达。有沪渝高速东西跨越全境，景区距高速接口仅1 公里。 318 国道、 322 省道交汇于集镇，贯通全镇37.1 公里。距离宜昌三峡机场和宜昌火车东站均只有50 分钟车程， 高家堰镇和宜昌之间公交车每15 分钟对开一趟，快捷方便。宜昌三峡机场已开通国内航线24 条，可直飞北京、上海、广州、海口、成都、重庆、昆明、深圳、南京、西安、香港、贵阳，三亚，唐山等14 座重点城市。刚刚投入运行的汉宜高铁实行
4、公交化运营，平均每半小时对开一趟列车，从武汉到宜昌只需1 个半小时，从全国来看，北京、上海、广州至宜昌方向的行程时间也将从现在的21 小时、24 小时和 16小时，大幅缩减至6 到 8 小时。这都将为高家堰旅游产业发展带来前所未有的机遇。（三）资源优势。高家堰的丹水风景区集峡谷景观、水域风光、原始生态、土家民俗、美食娱乐、根艺盆景、土特产品为一体，蕴含丰富多彩的土家巴土文化，资源特色优势明显。其中 丹水景区 全长 71.75 公里，沿途纳大小支流60 余条，两岸风景奇奥，溪水清冽，气候温润，水量充沛，滩潭相接，是旅游漂流的天然场地。 大溪景区 纵深 40 多公里， 其中 30 公里为无人区。
5、以五洞峡为轴，依次串起螃蟹溪、皂角溪两大支峡谷和柑子峡、磨子峡、枫香树峡等数条支峡谷，拥有瀑布群、大水潭、石林等自3然风光。 兰草谷景区 因野生兰草而得名，峰、瀑、崖、洞等自然景观十分丰富。 野生珍奇植物有数百个品种，野生珍奇动物有猴、獐、娃娃鱼等，是一处名符其实的天然氧吧。兰草谷冲浪全长5公里，河道落差达153 米，其中上游1.5 公里河道落差高达89米，尤为惊险刺激。根艺盆景 广吸川派、扬派、海派、岭南派、闽派盆景的特点，以其独特的风格冠压荆楚，海内知名，被誉为“ 湖北根艺盆景第一镇” 。此外 ，还有着 浓郁的民族特色，其所在的长阳土家族自治县是土家族的发源地，素有“ 巴人故里 ” 之称。
6、有高亢激越的长阳山歌，古朴雅重的南曲，炽烈淳朴的跳丧舞，情真意切的哭嫁歌以及饮食服饰、劳动生活等， 饱含着巴土文化数千年来所积淀的风韵和魅力。（四）基础优势。丹水漂流是中国第一家水上漂流项目，创国内漂流先河，是湖北漂流项目的鼻祖。早在1994 年开始进行旅游开发，早在1999 年，游客就突破10 万人次，门票收入近500 万元。至2002 年接待游客累计达100 万人次，在省内乃至华中地区有着较高的知名度，市场拓展已经基本成熟。此外， 经过近 20 年的开发经营，丹水风景区的山、水、林、民居得到有力保护，土家文化得到进一步挖掘和传承。政府先后投资3000万元，完善景区水、电、路、通讯等旅游配套
7、基础设施的建设。二、高家堰打造“ 湖北旅游名镇 ” 的困难问题以丹水漂流为代表的丹水旅游有着辉煌的过去，2003 年，随着忠武天然气管道、沪蓉西高速、 宜万铁路等国家重点工程在核心景区段的全面开工建设，旅游专线公路遭到破坏，丹水漂流4随即全面停营， 导致高家堰镇的旅游市场逐步萎缩，旅游业发展停滞不前。近年来，随着国家重点工程建设相继完工，恢复旅游成为了全镇上下2.1 万高家堰人的共同心愿。 通过深入调查分析，总结过去，目前高家堰镇旅游产业发展还面临以下困难和问题：（一）战略规划落后， 整体优势待开发。过去对丹水风景区资源的整体竞争优势认识不足，以漂流、冲浪、 户外运动为主的专项旅游产品呈现出分
8、散，多头管理的局面， 未发挥出整体竞争优势。起步阶段未对丹水旅游作出准确定位，为制定出长远的建设发展规划，开发具有盲目性和随意性。（二）资金渠道单一， 融资能力待提高。丹水风景区经济社会相对落后， 缺乏整体开发所需的大量资金。政府所能投入的资金有限， 融资渠道匮乏， 缺乏资金已经成为了制约高家堰旅游业发展的重要瓶颈，是发展旅游面临的首要问题。（三）后期缺乏宣传， 联合营销不完善。高家堰旅游开发缺乏品牌化战略意识，景区旅游的宣传滞后，文化包装不足， 信息化程度不高，宣传手段单一，宣传辐射范围有限。（四）发展环境落后， 服务能力不达标。景区建设与管理落后，旅游相关的人才，如旅游管理人才、旅游服务人
9、才以及相关技术人员严重匮乏，接待能力不足， 服务水平待提高， 长期存在旅游管理不到位的情况。三、高家堰打造“ 湖北旅游名镇 ” 的对策措施高家堰镇以科学发展观为指导，以思想解放和思路创新为先导，为将高家堰的旅游资源优势转化为产业优势和经济优势，实5现经济效益、社会效益、生态效益同步增长。镇党委、政府将着力打造 “ 六位一体 ” 丹水风景区， 力争将其建设成为宜昌的都市后花园、鄂西旅游圈的生态旅游知名品牌、华中地区的精品旅游线路和全国的休闲度假旅游胜地。主要采取以下措施：（一）科学规划，创新体制机制在景区规划上，提出“ 六位一体 ” 的新构想，即：围绕丹水漂流、大溪观光探险、兰草谷冲浪、巴人古镇
10、、白果坪根艺盆景观光园、流溪农家乐等六大精品旅游景点，进一步整合旅游资源，通过深挖巴人文化、土家文化、山水文化、探险文化，建设集文化、山水、 探险、度假、 观光、休闲、 购物为一体的丹水风景区。形成漂在丹水、冲在兰草谷、探在大溪、观在白果坪、住在巴人古镇、吃在流溪农家乐的“ 六位一体 ” 旅游新格局。针对现状，为突破旅游发展的瓶颈，高家镇通过创新旅游发展机制，进一步整合各方面力量，切实转变工作思路，突出工作重点，突破工作难点，全面践行旅游发展新思路。一是加强组织领导，创新旅游管理机制。切实转变政府职能，完善服务，积极构建 “ 统一规划、统一管理、统一保护、统一开发” 的集中管理模式，成立丹水风
11、景区管理处，加快构建“ 政府主导、市场运作、企业主体 ” 的旅游管理体制和运行机制。（二）政策引导，积极招商引资高家堰镇出台各种优惠政策，并成立招商办公室，加大招商引资力度，将旅游招商作为工作重点。为鼓励投资高家堰镇出台相关政策，比如将丹水风景区旅游资源无偿赋予一家6有实力有诚意的投资商整体规划、独家开发经营，并积极贯彻落实各项优惠扶持政策，鼓励和支持投资商申报国家旅游投资项目。为投资商营造一流的投资环境。目前已有多家有实力有诚意的公司前来进行投资意向性洽谈或考察。（三）加强宣传，走品牌化路线针对旅游业是信息密集型产业的特点，高家堰创“ 湖北旅游名镇 ” ，走品牌化路线，将旅游宣传与经贸、会展
12、、科普、文化等有机结合起来，贯穿到电视、网络、报刊杂志等各种媒体中，特别是加强与大型互联网络的合作，利用旅游主题或与旅游相关的知名网站，开展旅游宣传和营销活动。并积极组织参加旅游会议会展，如根艺奇石等特产交易会、文化旅游节等，适时组织“ 探险节 ” 。“ 冲浪节 ”“根艺盆景展” 等节庆展会，不断提高知名度和影响力，宣传高家堰旅游名镇的形象。（四）创优服务，营造发展环境高家堰镇成立旅游办公室、旅游项目建设协调服务工作专班，配备精兵骨干，不断探索学习，提高自身的服务水平。强化对景区的日常监督工作，定期和不定期进行监督检查，对存在的问题要求及时整改和完善。同时，协调安监、工商、交警和卫生等部门对兰草谷、 丹水漂流等相关景点进行旅游安全及食品卫生检查，保证旅游服务质量和旅客的人身财产安全。进一步提升景区接待能力， 在农户自愿的基础上，大力扶持和培育流溪农家乐园区的发展， 并对农家乐农户进行集中培训，帮助农户申请办理农家乐营业执照。7总之，高家堰镇只要扎实推进“ 六位一体 ” 丹水风景区发展战略，通过对上积极争取旅游产业发展扶持政策和资金，对外狠抓招商引资，我们有理由相信，高家堰镇一定能够成为名符其实的 “ 湖北旅游名镇 ” 。
