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1、1 关于坚持和加强自主创新的着力点 提要 本文根据科技创新深刻改变着经济发展方式这个新的时代特征，围绕自主创新 对加快转变经济发展方式的支撑作用，结合二者的四种模态关系，较系统地论述了：始终坚 持自主创新服务经济发展方式加快转变的出发点；科学提速自主创新促进经济发展 方式加快转变的凝聚点；注重质量自主创新引领经济发展方式加快转变的升华点；增进 效益自主创新支撑经济发展方式加快转变的落脚点四大问题，并就坚持和加强自主创新 的 16 个攻坚着力点进行较深入地对策探讨。 关键词 经济发展方式自主创新面向与依靠对策和意见引言：总的依据：面向与依靠，是我们党总结历史经验，对科技与经济相互关系作出的整体判
2、断和基本定位。在科学技术迅猛发展，创新成为经济社会发展主要驱动力的时代背景和大趋势下， 科技创新对经济发展方式的演进，具有决定性甚至是颠覆性的推动作用。正如胡锦涛同志深刻揭示的：“科学技术迅猛发展深刻改变着经济发展方式，创新成为解决人类面临的能源资源、生态环境、 自然灾害、人口健康等全球性问题的重要途径，成为经济社会发展的主要驱动力。 ”在我国，以科技进步为主要内容的自主创新，对经济发展方式加快转变的影响越来越大。在实际生活和课题调研中，作者感到，自主创新与加快转变经济发展方式的关系，既有面向与依靠这种本质依存关系，同时还有支撑与被支撑的发展条件、客观因果， 工作难点等互动关系。 作为科学发展
3、的主线，经济发展方式加快转变应当始终依靠自主创新，并以此为突破口；作为内生发展的根本动力，自主创新必须坚持面向加快转变经济发展方式的主战场，并为之提供重要支撑。对策探讨：理论来源于实际，理论研究是为实践服务的。新世纪开局以来，我国自主创新能力不断提高，服务促进功能不断提升，支撑引领作用不断增强，但其动力不足不想创新；风险太大不敢创新；能力有限不会创新；转移不畅阻碍创新的问题依然存在，而且出现了诸如时有松懈、进展缓慢、质量较低、效益不彰等新问题。去年12 月召开的中央经济工作会议明确要求“大力加强自主创新”。为破解客观存在的突出问题，本文着重就如何坚持和强化自主创新，提出坚持自主创新动摇不得、加
4、快自主创新迟疑不得、提高自主创新质量迷茫不得和增进自主创新效益疏忽不得等对策意见以供斟参。一、始终坚持自主创新服务经济发展方式加快转变的出发点（一）国际的经验教训，警醒我们坚持自主创新上个世纪中叶以来，知识创造在经济社会发展中的作用日益凸现，科技竞争在综合国力竞争中的地位日益重要，科技进步逐步成为支撑和引领经济发展和社会进步的主要动力。后发国家只有通过自主创新增强软实力，由此带动硬实力的提升，才可能赶超发达国家。表现比较突出的周边国家如韩国、新加坡等， 它们的最初起点都很低，但通过自主创新实现成功转型，很快成为新兴工业化国家，人均国民收入都飙升到3 万美元以上。当今时代，一个国家的自主创新能力
5、，决定着它在国际竞争中的地位和前途。哪个国家的持续创新能力强，哪个国家就能在日益激烈的国际竞争中崛起，否则就可能迟滞不前。二战之后， 日本在跟随模仿的基础上，大力推进自主创新， 到 20 世纪 80 年代就崛起成为 “富得流油的国家” 。上述日、 韩、新三国，目前均是世界上公认的创新型国家和经济发达国家。一些虽起步较早但却因忽视自主创新，在核心技术上始终受制于人，GTP 就持续增长乏力，比如巴西就一直在中等偏低收入水平的拉美陷阱中徘徊。2 （二）自己的成功经验，激励我们坚持自主创新科技支撑发展， 创新引领未来。 以胡锦涛同志为总书记的党中央，科学研判时势变化大趋势，正确谋划我国经济发展新思路，
6、始终将自主创新作为破解经济增长方式粗放瓶颈的关键选择， 作为破解关键技术受制于人难题的重大部署，作为破解提升国家竞争力难题的战略安排，积极倡导和大力推进自主创新，郑重颁布了国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年） 和关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定等重要文件，提出大力实施自主创新战略，谋划在2020 年前将我国建设成为创新型国家。太空、深海和网络， 既是各国创新能力的展示舞台，也是当今科技竞争的焦点平台。“十一五” 以来，我国自主创新取得史无前例的重大成就，一系列国家重大科技专项取得突破性进展：探月工程顺利实施，“ 嫦娥一号 ” 、“ 嫦娥二号 ” 成功发射，让我们
7、飞得更高；我国自主研制深海载人潜水器成功下潜3759 米，让我们潜得更深；首台千万亿次超级计算机系统研制成功， 让我们算得更快；在量子通信领域建成世界首个全通型量子通信网，让我们用得更安全, 这些重大成就表明我们在相关领域占领了技术发展的制高点，为我国经济技术的持续发展奠定了一个很好的基础。（三）形势发展的需要，鞭策我们坚持自主创新目前，我国整体科技发展水平已位居发展中国家前列，有些科研领域已达到国际先进水平，但与经济发展方式加快转变对自主创新的要求相比，与一些发达国家的科技实力相比，我国经济发展依靠自主创新的动力还不足，企业持续创新的长效机制尚未形成，核心关键技术受制于人的局面没有得到根本改
8、变，自主创新政策措施的落实还不到位，科技政策与经济政策的协调还需要进一步加强。我国自主创新的潜力巨大，其作用远未充分发挥。“中国的现代化是人类历史上前所未有的大变革。科学技术是推动这场变革的重要原动力。 只要用现代科学技术武装起来，中国这艘巨轮就能产生无尽的力量，任何人都阻挡不了我们前进的步伐。 ”当今世界，谁掌握了先进科学技术，谁就掌握了经济社会发展的主动权。党十七届五中全会特别强调：“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。”这个顶层设计和战略部署，将经济与科技，转变与创新，主线与支撑更加集中地联系在一起， 既突出了科技进步这个重点，又明确了坚持创新在国家经济发展战略中的重
9、要地位，为我们科学把握加快转变经济发展方式与自主创新的联动关系指明了方向。二、科学提速自主创新促进经济发展方式加快转变的凝聚点（一）根本缓解经济增长的资源环境紧约束，必须加快自主创新步伐我国资源、环境都难以为继，促动我们转变经济发展方式，加快推进自主创新。从经济发展条件看， 我国人均资源拥有量少，经济社会发展的资源环境承载能力较低。旧的传统发展方式， 导致我国经济增长过多依靠物质资源消耗，使生产资料的供给与需求矛盾日趋尖锐，生态环境日趋脆弱。近年来， 随着我国经济总量的迅速扩大，能源、资源消耗迅猛增长，供需缺口也越来越大。我国的资源利用效率不高。“十五”期间我国能源利用率为33，近年来经过节能
10、降耗努力，但在2009 年，我国单位GTP能耗仍是世界平均水平的2.3 倍。加快转变经济发展方式，最核心的内容是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。以科技进步为主要内容的自主创新，具有取之不尽、用之不竭的可持续特征；它主要通过思想智慧创造财富，可使经济增长的根本动力发生革命性变化： 通过不断提高产品的技术含量，在既定产出比上大大减少资源的投入量，使所消耗的资源发挥出最佳经济效益；通过清洁环保绿色发展，帮助我们破解高碳经济、生态失衡的难题，走出一条与自然和谐相处的发展道路。（二）彻底改变技术上受制于人的被动局面，必须加快自主创新步伐自主创新能力不强，缺乏核
11、心技术，仍然是制约我国经济内生发展一大症结。我国目3 前的对外技术依存度仍在50%以上，而发达国家的技术对外依存度均在30%以下，美国、日本的对外技术依存度为5%左右。依赖国外技术进行简单生产，虽然博得“世界工厂、中国制造”的名声，但我们却始终处于产业链的低端，利润十分菲薄。加快摆脱对技术引进的依赖，要求我们加快推进自主创新。作为一个经济大国，我国经 济的发展必须建立在自主创新的基点之上。改革开放以来通过技术引进，确实改变了我们在经济技术上极为落后的局面，但我们的快速发展，已经引起国际社会的关注，特别引起科技发达国家的警觉。在关键和核心技术上，等外国人施舍是等不来的，更是靠不住的。西方发达国家
12、近来加大了对我高技术出口限制，美国总统奥巴马去年签署政令，虽放松了部分低端技术的出口，但对中端特别是高端技术，进一步加大了出口管控力度。（三）紧紧抓住大有可为的难得历史机遇，必须加快自主创新步伐国际金融危机倒逼我们加快自主创新。在应对国际金融危机的过程中，一场抢占未来经济发展制高点的“赛跑”悄然开始：美国和欧盟均将研发投入提高到GDP 的 3%，创下历史最高水平； 日、韩分别实施科技创新立国和绿色增长国家战略；俄罗斯提出开发纳米和核能技术； 印、巴等新兴经济体不甘落后，纷纷加快科技创新的脚步, 世界科技发展由此进入了一个最为活跃的创新时代。这样的 “赛跑”，是世界经济进入新一轮增长周期的前奏，
13、它们将深刻影响“后危机时代”的国家力量对比。金融危机是传统发展方式之危，是现代经济发展方式建立之机，更是自主创新加快发展之机。 能否抓住自主创新的历史机遇，直接关系到我国经济发展的速度和质量。由于种种原因，我们国家曾痛失过四次通过加快科技进步促进经济转型发展的机遇，教训十分深刻。胡锦涛同志因此明确要求“加快推进自主创新。”并特别强调“在加快上下功夫、见实效。”三、注重质量自主创新引领经济发展方式加快转变的升华点（一）我国自主创新数量剧增，喜中亦有很大隐忧专利、商标发展作为自主创新的重要标志和体现，在很大程度上代表着一个国家或企业的技术水平和市场竞争力。随着各级领导和社会各界的重视，自主创新在全
14、国如火如荼地广泛开展起来， 近年来我国专利、商标量剧增，我国在世界上目前拥有三个最大量：专利申请量、商标申请量，工业外观设计申请量。中国最多的专利品种“外观设计”，约占全球注册量的 14。近十年来，我国专利申请总量翻了三番多，申请总量已突破600 万件，授权超过300万件。近五年来，我国发明专利申请量达到146 万件，授权量达到49 万件，分别比“十一五”之前 20 年的总和增长了一倍。增速与增量大有超美赶日的态势(美国是目前世界上拥有有效发明专利最多的国家，日本现在是世界发明专利申请最多的国家)。商标申请、 注册量持续世界领先。截至 2010 年 12 月 9 日，我国商标注册累计申请821
15、.3万件，累计注册商标554.5 万件，有效注册商标448.1 万件，均居世界第一。商标注册申请量由恢复统一注册时1980 年的 2.6 万件，发展到今年突破百万大关，连续9 年位居世界第一 。我国创新成果速度加快、数量大增的同时，我国自主创新的质量并不尽如人意，特别是原创性科技成果不多。有专家指出， 自人工牛黄胰岛素发明之后，我国就鲜有世界级的发明成果。发明专利是一个国家技术创新能力的主要标志，也是我国能否成为创新型国家的重要基础，我国在关键产业和核心领域的自主知识产权少，特别是有核心竞争力的发明专利数量还比较少。其次，中国还“没有品牌的巨人”。2005 年全球一百个最有价值的品牌，亚洲占十
16、，其中日本七个，韩国三个。美国商业周刊选出2008 年品牌 100 强，其中美国占52 个，德4 国 10 个，法国8 个，日本7 个，瑞士5 个，意大利4 个。前不久，秋季广交会统计，我国企业出口产品50%是贴牌的， 29%没有商标，拥有自己的品牌约占两成。到目前为止，为世界所公认的最有价值的品牌，中国依然缺席！（二）自主创新质量不高，制约经济发展方式转变自主创新的质量不高，使我们难以摆脱传统发展方式特别是粗放型经济发展模式的桎梏。直接表现首先削弱了我国的国际竞争力，即使走出去也难免在世界市场竞争中吃败仗。在世贸组织的规则下，知识产权、 技术贸易壁垒和反倾销，已经成为我国众多企业参与国际竞争所面临的重大障碍。我们过去所依赖的主要是价格竞争，数量竞争，而牛奶、纯净水、手机、汽车, 中国制造频频爆出质量问题甚至产品质量事故，对我国以往忽视质量竞争的粗放型经济发展模式提出了严峻挑战。自主创新的质量不高，同时为跨国公司入侵提供了便利。目前跨国公司大旗飘，到处充斥洋商标。 我国许多竞争力曾经很强的商标，在合资经营过程中被
