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1、第 1 页 共 11 页试卷代号：试卷代号：22022202 中央广播电视大学中央广播电视大学 2008200820092009 学年度第一学期学年度第一学期“开放专科开放专科”期末考试期末考试行政管理学（行政管理学（A A） 试题试题 20092009 年年 1 1 月月一、名词解释（每小题一、名词解释（每小题 5 5 分，共分，共 2020 分）分）1市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 2行政体制：是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 3程序性决策 ：也叫常规性决策，是指决策者
2、对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 4行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。二、单项选择题二、单项选择题1在西方，最早提出行政概念的是（ B ） 。A瓦特 B亚里士多德 C. 史坦因 D马克思2公共行政生态学的代表作公共行政生态学的作者是（ B ） 。A德鲁克 B里格斯 C西蒙 D高斯3政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（ A ） 。A自由资本主义时期 B前资本主义时期C当代资本主义时期 D垄断资本主义时期4总统制，起源于 18 世纪末期的（ D
3、 ）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。A美国 B埃及 C巴西 D美国5现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（ A ）于 1855 年成立的文官委员会。A英国 B美国 C日本 D法国6行政决策体制的核心是（ C ） 。A信息支持系统 B公民磋商与参与系统 C. 领导决策系统 第 2 页 共 11 页D. 专家咨询系统7行政执行过程的第一阶段是（ D ） 。A实施阶段 B总结阶段 C协调阶段 D准备阶段8事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（ B ） 。A侦查监督 B跟踪监督 C工作报告 D专案调查9对涉及国家行政
4、机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（ C ）给予党纪处分。A检察机关 B行政监察机关C党的纪律检查机关 D党的纪律检查机关和行政监察机关101926 年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（ A ） 。A 行政学导论 B 政治与行政 C 行政学原理 D 行政学三、多项选择题三、多项选择题1奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ CD ） ，他们提出了政治与行政分离的观点。A韦伯 B法约尔 C威尔逊 D古德诺 E泰勒2下列实行品位分类制度的国家有（ BD ） 。A美国 B法国 C中国 D英国 E日本3行政实施阶段的环节主要包括（ ABCD ） 。A行政指挥 B行政控制 C
5、行政沟通 D行政协调 E行政评估4社会监督的主体是（ ABCDE ） 。A政协 B各民主党派 C各社会团体 D新闻机构 E公民个人5税收的基本特征有（ ACE ） 。A强制性 B政治性 C无偿性 D服务性 E固定性四、简答题（每小题四、简答题（每小题 1010 分，共分，共 2020 分）分）1简述公共行政环境的作用。答：（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政。 （2）公共行政必须适应公共行政第 3 页 共 11 页环境。 （3）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。 （4）公共行政对公共行政环境也有反作用。2简述行政领导责任的主要内容。答：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力
6、机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。五、论述题（每小题五、论述题（每小题 2020 分，共分，共 4040 分）分）1试述公共组织的特点。答：（1）政治性；（2）社会性；（3）服务性；（4）权威性；（5）法制性；（6）系统性。2试析行政改革的阻力。答：（1）历史的局限性决定了行政改革的成败；（2）政治因素对行政改革的限制与制约；（3）在行政系统内部行政官僚集团的反对；（4）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度
7、；（5）用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。试卷代号：试卷代号：22022202 中央广播电视大学中央广播电视大学 2007200720082008 学年度第二学期学年度第二学期“开放专科开放专科”期末考试期末考试行政管理学（行政管理学（A A） 试题试题 20082008 年年 7 7 月月一、名词解释（每小题一、名词解释（每小题 5 5 分，共分，共 2020 分）分）1政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。2行政体制 ：是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。3层级制 ：层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不
8、同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。4行政改革：是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。第 4 页 共 11 页二、单项选择题二、单项选择题1提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（ B ） ，他建立了五院分立制度。A张金鉴 B孙中山 C. 梁启超 D康有为2公共行政环境的（ B ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。A约束性 B特殊性C不稳定性 D复杂性3忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ A ）的核
9、心内容。A行政道德 B社会公德C职业道德 D社会行为规范4典型的行政体地方政府是（ D ）国的地方政府。A加拿大 B英 C印度 D德5现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（ A ）于 1855 年成立的文官委员会。A英国 B美国 C日本 D法国6为了实现目标而制定的方案，称为（ C ） ，这是构思和设计的主要方案。A临时方案 B应变方案 C. 积极方案 D. 追踪方案7整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（ D ） 。A协调阶段 B总结阶段 C准备阶段 D实施阶段8国家预算中占主导地位的是（ B ） 。A县级预算 B中央预算 C省级预算 D市级预算9目标管理方法是（ C
10、 ）于 20 世纪 50 年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A伍德沃德 B西蒙 C德鲁克 D菲德勒10从 20 世纪（ A ）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。A70 B60 C50 D80三、多项选择题三、多项选择题第 5 页 共 11 页1奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ CD ） ，他们提出了政治与行政分离的观点。A韦伯 B法约尔 C威尔逊 D古德诺 E泰勒2西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（ ACDE ） 。A公开考试、择优录用 B政务官不与执政党共进退C政治中立、职务常
11、任 D人事分类、依法管理E严格考核、功绩晋升3行政实施阶段的环境主要包括（ ABCD ） 。A行政指挥 B行政控制 C行政沟通 D行政协调 E行政评估4里格斯将公共行政模式划分为（ ACE ） 。A融合型公共行政模式 B分散型公共行政模式C棱柱型公共行政模式 D集中型公共行政模式E衍射型公共行政模式5标杆瞄准的类型主要有（ ABCDE ） 。A内部标杆瞄准 B外部竞争对手标杆瞄准C行业内标杆瞄准 D跨行业标杆瞄准E内外部综合标杆瞄准四、简答题（每小题四、简答题（每小题 1010 分，共分，共 2020 分）分）1一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？答：（1）立法机关确立的决策目标；（2）中国
12、共产党所制定的方针、路线和政策；（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；（4）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。2简述法治行政的特点。答：（1）职权法定；（2）法律保留；（3）法律优先；（4）依据法律；（5）职权与职责统一。五、论述题（每小题五、论述题（每小题 2020 分，共分，共 4040 分）分）1试述行政监督的作用。答：（1）行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；第 6 页 共 11 页（2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；（3）行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。2试析正确处理效率与
