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1、1 提升我国城市品质的一项战略性选择兼议推行“分散式集中供热”的优越性?张勤福城市的品质如何，关系着社会经济发展和人民幸福指数的高低。城市品质由多项指标构成，其中“城市耗能、空气环境和舒适度”这三项，与居民的生存关系甚大，而与这三项品质指标都有关联的，当属遍布各地的 “集中供热” 设施了。运用国家机器的力量，采取坚决的措施，革除我国现有集中供热设施的积弊，就等于从节约能源、净化空气、调节舒适度这三个方面，提升了整个城市品质，造福于亿万人民群众。据国家关于供热体制改革的调研报告， 目前我国 668个设市的城市中，268 个城市建有集中供热设施，全国集中供热面积已达8.65 亿平方米，无论是能源消
2、耗还是污染排放，在当今世界都属荦荦大者。这些集中供热设施长期以来都是“大投资、大锅炉、大烟囱、大管网”的大集中模式，造成了建设投资巨大，节2 能减排水平不高，管网过长损耗严重，供热调节不灵活，政府补贴逐年增加，收缴费用困难等等诸多弊端。若按这种模式继续推展下去，将会使我国的集中供热距离国际水平、环保要求和群众意愿越来越远，更直接制约着我国城市品质的提升。据世界银行统计，全球污染最严重的20 个城市中，我国就占了16 个。怎样才能革除这些长期存在的积弊，提高我国城市品质，增强人们的幸福感呢？有的人认为，我国集中供热采用的都是燃煤锅炉，消耗多，污染大，只有像西方发达国家那样，都改用石油或天然气来供
3、热，才会减轻污染、提升城市生活品质。于是，大大小小的城市都在查禁、拆除燃煤锅炉，不少住宅区、单位都改用天然气锅炉，有的甚至斥巨资购买进口设备，以为这样就可以使我们的国家天更蓝、水更清、城市更美好。实际上，在我们祖国960 万平方公里的脚下，95% 储藏的都是煤炭，石油、天然气储量份额很少。要确保能源供应，净化空气环境，提升城市品质，关键还是要让煤炭能像清洁能源那样，实现真正洁净燃烧。这，才是我们唯一可行的战略选择！值得庆幸的是，这种可以实现煤炭洁净燃烧的突破性技术，已经在我国西部研发成功了，它被称之为“海浪环保节能微排放燃煤技术” 。这一技术可以使锅炉节煤1/3 ，污染排放比天然气锅炉的国家标
4、准还低。依托这一技术研究成功3 的“分散式集中供热新模式”也已相继问世（本文后边将详细剖析）。只要我们能采取刚性措施，运用这一创新成果改造原有的“大集中供热”设施，建设新型的“分散式集中供热” ，就必将不断提升我国城市品质，给人们带来更多的福祉。我国的能源结构决定了城市集中供热的方向对于一个现代城市来说，集中供热设施对它的能源消耗、空气质量和居民舒适度，有着巨大的影响。而采取什么样的集中供热方式，则决定于这个国家能源构成状况，也就是俗谚说的“吃饭穿衣要量家当”。我国的能源构成如何呢？用一句话概括，就是既贫油又贫气，唯有煤炭富余。从地下贮藏量来说，95% 都是煤炭，石油和天然气加起来还不足5%
5、。请先看看我国石油的“家底”吧1、人均资源相对匮乏。中国人口占世界总人口的20% ，而人均石油储量只占世界的2.4%。2、对外依存度高。 据国家统计局公布的最新数据，2009年全国石油需求量3.93 亿吨，其中国内自产仅1.89 亿吨，4 国外进口 2.038 亿吨，进口石油量首次超过国内自产，石油对外依存度达到52% ，突破了 50% 的国际警戒线！3 、缺乏战略库存。国际能源机构要求，国家至少应保有维持 90 天的战略储备量。 美国、 日本和德国分别拥有158天、161 天和 127 天的石油储备量， 较小的韩国也有74 天的储备。而作为世界第二大石油消费国的中国，却长期基本没有建起石油战
6、略性储备。全靠石油系统内部的企业库存支撑，只能应付5-7 天的石油需求。4、价格安全缺乏保障。我国石油大多属于陆相成油结构，开采难度大。国外钻采石油几十、几百米就会出油，我们则常常需钻采几千米甚至上万米，导致成本居高难下。近年来，国际油价更是高位振荡，想依靠增加石油来解决供热，提高城市生活品质，显然是脱离实际的。再看看我国天然气的家底1、人均气源储量匮乏。我国天然气探明储量仅为世界总量的1.3%，人均占有量仅为世界平均水平的5% 。在我们这个 13 亿人口、 5 亿多户家庭的泱泱大国里，这么点天然气怎能满足消费呢？2、采、输规模小。按照国际通用标准，中国天然气规模普遍偏小，气源不够丰富。从气源
7、勘探到配套输送，整个过程建设周期长、投资大。截止目前全国只建成3 座液化天然气（ LNG ）工厂，输送管网也偏少。5 3、国外进口气价不稳、风险大。随着需求猛增，我国目前已成为天然气进口国，主要依靠俄罗斯、中亚等周边国家管道输气，以及从澳大利亚、非洲等地船运液化天然气，运程远，风险大，气源份额受制于人，且价格高低不稳，同时增大了国内天然气随之涨价的预期压力。据了解，在北京改用天然气锅炉供热的单位或小区，冬季一天就要烧气2 万多立方，价值4 万多元人民币，形成了巨大的经济压力。4、供需矛盾突出，缺口甚大。现在全国30 个省市区都在使用天然气， 居民、公共福利及工业用户用气量越来越大，每年以16%
8、 的幅度递增， 2008 年全国天然气产量为774.74亿立方米，而当年消费量却达到807 亿立方米，消费已大大超过生产。有关部门预测全国短缺的天然气将达300 亿立方米！面对如此大的供需缺口，许多环保部门还在雷厉风行地提倡使用天然气，怎能实现保护环境、提高城市生活品质的初衷呢？至于其它的新能源所占的份额更少，据专家估计，未来的四十年内，人类的能源消费仍将以煤为主。在我国，可再生能源则属于刚刚起步阶段，即使包括水能发电这一大块，可再生能源也只能占能源消费总量的8% 。比如， 我国目前开发的风电装机容量仅仅占风力资源的0.1%， 而 “生物质能源”这一块，在我国更是凤毛麟角！回过头来请看看我国的
9、煤炭“家底”6 我国是世界头号用煤大国，现有煤炭矿区达6019 座，查明的煤炭资源储量10201 亿吨，每年人均可采煤炭为90 吨，而人均石油可采量仅2.6 吨，人均天然气可采储量仅0.1 万立方米。不管你愿意不愿意，在可以预见的将来，中国只能主要靠煤炭过日子。以上我们历数了我国能源的“家底”，只能引出这样一个结论：中国城市集中供热的能源问题，只能依靠煤炭来解决，别无他路！而要依靠使用煤炭降低城市的能耗，减少空气污染， 提高人民的生活舒适度，出路也只有一条通过“煤炭洁净燃烧技术”改造“大集中供热”的旧模式，以保护环境提高城市品质。“大集中供热”的功与过作为提高城市品质、改善空气环境的重要手段，
10、我国从上世纪五十年代就开始建设“大集中供热”设施，当时对于降低城市能耗，减轻千家万户小锅炉造成的污染，提高居民生活品质，起到了重要的历史作用，可以说，“大集中供热”使我国人民生活水平上了一个大台阶。但是，随着社会经济的发展、人民生活的提高，特别是国际社会对节能减排、保护地球环境的要求提高，这种“大7 集中供热”模式，也暴露出越来越多的弱点和运作的尴尬，我们必须与时俱进，以更加先进的技术和供热新模式，来革除其弊端。“大集中供热”的弊端主要有四一是总体建设投资过大。即使中小城市建设集中供热，动辄也需投资数亿甚至十几亿元。如像处于西部偏远地区的甘肃酒泉市建设集中供热投资27 亿元，西藏拉萨建设集中供
11、热投资 9 亿元，其他发达地区的城市投资就更大了。已建成集中供热设施的城镇，如欲扩大供热面、维修升级设备，投资更是不菲， 如中等城市辽阳，2006 年为扩大供热规模就一次投资1.15亿元；郑州去年扩展集中供热面积，一次性投资就高达10 亿多元！据统计，全国每年供热牵动资金达180 多亿元，无论是地方财政还是用热消费者均感到不堪重负。二是热源（集中的大锅炉房）效能不理想。由于我国集中供热采用的都是传统的大燃煤锅炉，在节约能源、减轻污染排放方面，与目前的先进水平相比存在很多差距。当年虽然拆除了众多的小锅炉，剪除了林立的低空“烟辫子”，但大集中供热的锅炉房依然要建设高大的烟囱，煤炭消耗量、烟尘和二氧
12、化碳等污染排放量，仅在低水平的国家标准之内；相当多数的地方都没有安装湿法脱硫和布袋除尘设备，因为这种脱硫除尘设备投资是传统设备的10 倍，单台投资即高达六、七百万元。这同国家的节能减排要求之间存在着很大差8 距。城市空气的污染仍然没有得到根本解决。三是热网管道过长、过大。动辄几十公里甚至上百公里，有的城市（如石家庄）的热水管径竟粗达1.4 米，相当于城市地下敷设了密密麻麻的钢铁河流。不仅造价高，维护难，而且远距离送热损耗严重，热源分配困难，无论是热网的固定成本或变动成本都比较大，末端用热户受严重制约，缺少灵活性。四是建设、运营、用户三方权益关系不明朗，缺乏完善的市场机制，导致“供热欠费多”现象
13、，长期不能根治。严格地说，现行的集中供热体制是计划经济的产物，在不少用户心目中带有“福利色彩”，许多城市的供热价格背离价值，成本居高不下，供热企业背着沉重的包袱，用户欠费成了司空见惯的事。地方政府每年都要偿付巨额的账单。仅以奥运会前后一些北方城市为例：北京市历年供暖欠费达5 亿 9443万元，奥运召开的当年冬季，政府不得不从财政拿出22 亿进行补贴，以确保供暖不涨价；沈阳市拨款2.4 亿元补贴供热，青岛一次拿出8000 万元弥补集中供热企业的亏损 等等，无需更多列举，城市“大集中供热”在运营上存在的弊病，人们已看得十分清楚。一方面，各级政府尽心竭力地把集中供热作为民生大事来抓，年年要背负巨额账
14、单；另一方面，热源建设费用剧增，热网运营损耗严重，热用户欠费现象普遍存在，在集中供热9 这三大组成环节上，都出现了难以克服的弊端，确实到了非变革不可的地步。重大发明催生城市供热新模式造成“大集中供热”弊端的原因虽然很多，但最核心的一点，是它没有也不可能采用“煤炭洁净燃烧技术”。当时如果有了这样的技术，它的污染问题、管网庞大、运营困难等问题，就都可以迎刃而解。现在，这样的“煤炭洁净燃烧技术”终于在我国大陆出现了。2007 年底，一种名为“海浪环保节能微排放燃煤系统技术”的重大发明，在陕西省宝鸡市国家级高新开发区悄然问世。这种锅炉技术无需建高大的烟囱，煤炭燃烧率达98% ，污染排放极低，被称为“燃
15、煤锅炉的一次革命”。正是这项重大发明催生了一种新型的“分散式集中供热”模式。经国家科技部门组织专家鉴定认为这项发明已达到国际先进水平。 它集成了 “新型洁净燃烧技术” 、 “高效传热技术” 、“余热回收技术” 、 “独创三连塔除尘脱硫技术”和“烟气再循环燃烧”等五大技术于一体，具有显著的降低污染、节能减排效果，投资和运行费用又相对低廉。经严格的科技检索查新，证实在当今世界尚无先例。10 从实用效果看，这项发明有四项惊人的创新：（一）污染排放极少，各项污染排放物均大大低于国家限制标准，有的甚至低于石油、天然气锅炉的排放标准。尤其是国际普遍关注的有害物二氧化硫，其排放量已降到“N.D（低于最低检出
16、限） ”的洁净程度！ （我国目前允许天然气锅炉排放二氧化硫的国家标准为100 毫克 /m3，而这项技术已使二氧化硫排放接近0） 。又如国际公认的有害排放物氮氧化物，北京市严格规定天然气锅炉排放不得超过200 毫克 /m3 ，而这项发明已使氮氧化物排放降至39 毫克 /m3 ，仅是天然气锅炉标准的1/5 ！国务院发展研究中心协同国家六部委专家，在陕西宝鸡考察这项系统技术时现场看到，这种锅炉没有高竖的烟囱，千百年来，燃煤飘向空中的烟和尘，大都在这种锅炉系统中燃烧殆尽。即使在这种锅炉的出气口挂上白衬衣，几个小时后依然无焦无灰，可以说，采用这种突破性技术，公认污染大的煤炭，也会变成“洁净能源”！试想，如果我国大大小小的城镇和住宅区都采用这种技术建设集中供热设施，我国的城市品质将会得到多么大的改观。（二）这项技术使燃煤锅炉的热效率高达88.4%远远超出目前所有的燃煤锅炉，可节约煤炭30% 左右。据国家统计局披露的数据，我国每年工业锅炉最少消耗煤炭6 亿多吨。如果这项技术能在全国推广落实，那么仅在工业锅炉这一块每年11 就可节约煤炭1.8 亿吨！按每吨燃煤排放2.
