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1、JINGJI 经济 SHIJIAO 2010年第6期视角JINGJI 经济 SHIJIAO视角越来越不适应现代经济的发展。二元社会保障的存在将对工业化的进程、农村剩余劳动力的流动和农业劳动生产率的提高产生消极的影响，成为城乡收入差距缩小的制度障碍。首先，二元社会保障设置了城乡壁垒，加剧了城乡间的二元经济结构。 在二元经济结构下，城乡之间存在着诸多的差异，二元社会保障的出现则更加强化了这一差异。农村剩余劳动力的大量进城是经济发展的必然趋势，但是城镇昂贵的社会保障成本使政府没有充裕的财力来对此负担，政府难以承受巨大的农村剩余劳动力给城市带来的财政经济压力，于是借助二元户籍制度建立了严格的准入制度。
2、 在城乡二元社会保障体系下，城镇职工享有较为宽松的生活、工作保障，这无形中提高了他们的收入，而农村社会保障体制的欠缺，给农民生活、就业条件造成了一定的影响，这些因素加剧了城乡居民业已存在的差距，加厚了城乡的壁垒。其次， 二元社会保障制度限制了人口的自由流动，不利于全国统一的劳动力市场的形成。人口流动是双向的，一方面，城乡差异会吸引大量农业剩余劳动力进城；另一方面，城市严峻的就业形势和就业压力使得一部分城市人到农村去找出路。但是，在人口双向流动过程中，人口的自由流动将会遇到二元社会保障的阻力。 一方面，农民离开土地进城后，缺乏必要的生活保障和医疗、养老保险，并且得不到劳动用工制度的保护，处于无保
3、护的真空状态；另一方面，农村社会保障残缺不全，这会使城市人口进入农村劳动力市场望而止步。 这样，二元社会保障制度的存在一定程度上阻碍了全国统一的劳动力市场的形成。最后，二元社会保障制度降低了农村劳动力的劳动生产率和农业规模生产资金的形成，不利于农业工业化产业化的进程。 由于农村失业制度和养老制度的或缺，农民家庭养老成为主要的养老方式，这样无形加剧了农村人口的压力，降低了农村人口的素质，影响了农业劳动者的劳动生产率；农村医疗保险制度的欠缺，使得农民将大量资金用于预防和治疗疾病上，这必然造成农业生产资金的匮乏，不利于农业的规模化经营。（作者单位：吉林省高速公路管理局）（责任编辑：凡 夫）随着计算机
4、技术、网络技术的蓬勃发展，人类生活的各方面发生了巨大变革，会计环境也发生了变化。 国际互联网使企业在全球范围内实现信息交流和信息共享；企业内部网技术在企业管理中的运用，则使企业走出封闭的“局域”系统，实现企业内部信息的对外实时开放，同时，使企业内部包括财务部门在内的所有部门实现了资源优化配置；企业外部网使企业对外有选择地对合作者开放或提供有选择的服务，使信息共享。 网络时代的来临必将使会计由传统形式演变为网络会计。一、网络会计的特点1在线反馈。 网络技术的应用，使企业每一项变动都可以实时予以反映，当业务事项发生时，会计信息系统可以通过企业内部网、企业外部网以及互联网直接采集相关数据信息，实现会
5、计和业务一体化处理。凭借计算机的强大处理能力和网络的传输能力，信息使用者只要点击鼠标即可生成所需的会计信息。2全面反映。 通过在线访问，信息需求者可以直接从网上获取所有企业开放的财务信息和非财务信息，满足企业多方面的需要。3实时分析比较。 网络环境下，在线数据库包括网上所有企业的信息，企业内部财务人员可在此基础上得到同行业其他企业的相关财务指标，并进行分析比较，正确预测企业今后的发展方向。4资源共享。 在网络环境下，会计信息将具有更大程度的开放和公开， 大量数据通过网络从企业内外有关系统直接采集，而企业内外的各个机构、部门也可以根据授权，通过网络直接获取信息。 这样，网络信息通过相互访问实现资
6、源共享。5方便、灵活、成本低。 网络会计使企业能够最大限度地降低谭 杰JINRONGCAISKUAI金融 财会关于 网络会计 相关问题 的 探讨502010年第6期JINGJI 经济 SHIJIAO视角JINGJI 经济 SHIJIAO视角信息收集成本、交易成本、审计监督成本和纳税申报费用，从而实现利润最大化，吸引更多的投资者和客户。 另外，在网络环境下，会计软件能提供多样化的会计信息，使用者可以通过模块化的会计程序，灵活选择多种信息，方便用户使用。二、网络会计面临的问题网络会计虽然得到了普通认可和快速发展， 但在不断的运作过程中，也发现了一些风险存在。由于互联网的开放特性，给一些非善意访问者
7、以可乘之机，目前黑客肆虐，各类网站每天都受到成千上万次攻击，网络会计系统无疑面临巨大的安全风险。（一）信息在传递中存在问题1会计信息的真实性、可靠性网络会计环境下，仍然存在信息失真的风险。尽管信息传递的无纸化可以有效避免一些由于人为原因而导致会计失真的现象，但仍不能排除电子凭证、电子账簿可能被随意修改而不留痕迹的行为。 传统依靠鉴章确保凭证有效性和明确经济责任的手段不复存在。由于缺乏有效的确认标识，信息接受方有理由怀疑所获取财务数据的真实性； 同样， 作为信息发送方，也有类似的担心，即传递的信息能否被接受方正确识别并下载。2财务机密的保密性企业的财务数据属重大商业机密，在网络传递过程中，有可能
8、被竞争对手非法截取，造成不可估量的损失。 因此，保证财务数据的安全亦不容忽视。3会计信息是否被篡改会计信息在网络传递过程中， 随时可能被网络黑客或竞争对手非法截取并恶意篡改，同时，病毒也会影响信息的安全性和真实性，这些都是亟待解决的问题。（二）计算机系统的安全性存在隐患1计算机硬件的安全性网络会计主要依靠自动数据处理功能， 而这种功能又很集中，自然或人为的微小差错和干扰，都会造成严重后果。影响计算机硬件安全的因素有：（1）自然因素，如火灾、水灾、灰尘老鼠等都会对计算机硬件造成损坏，严重的造成系统故障乃至崩溃。（2）管理因素，如安全管理不力，使得计算机被盗，或光盘、磁盘等磁介质载体档案的保管不善
9、，造成信息丢失或泄露等。2网络系统的安全性网络是一把双刃剑， 企业在利用互联网寻找潜在贸易伙伴、完成网上交易的同时，也将自己暴露于风险之中。 这些风险来自于：（1）泄密。未授权人员非法侵入企业信息系统，窃取企业的商业机密， 从而侵吞企业财产或出卖商业机密换取钱财。（2）恶意攻击。网络黑客的蓄意破坏或者病毒的感染，将可能使整个系统陷于瘫痪。（三）对会计软件的新要求1对会计软件开发的要求互联网的互访使企业间彼此的了解加深，如何运用网上其他企业的会计信息进行及时有效的比较分析， 得出对本企业有决策价值的信息， 进一步实现会计核算层向财务管理和决策支持层迈进，是网络会计对会计软件开发的新要求。2会计软
10、件运行环境的要求随着网上电子商务的发展，各类业务不断增多，会计数据更加复杂，会计信息的处理量将大大增加，如何使会计系统向网络多用户和管理信息系统深化， 是网络会计对会计软件运行环境的新要求。三、促进网络会计的策略（一）立法方面为了对付日益猖獗的计算机犯罪， 保护信息使用者的权益，国家应制定并实施计算机安全及数据保护法律，从宏观上加强对信息系统的控制。（二）技术、管理方面鉴于计算机系统的脆弱性，在建立网络会计信息系统时，应该从技术上和管理上考虑安全措施。 对于重要的计算机系统应加电磁屏蔽，以防止电磁辐射和干扰。 制定计算机机房管理规定，制定防火、防水、防盗、防鼠的措施。 加强磁介质档案的保存管理
11、，防止信息丢失或泄露，加强计算机系统运行的安全管理，以及突发事件的应急对策等。（三）网络安全方面一方面， 健全内部控制， 在操作系统中建立数据保护机构，调用计算机机密文件时应登录户名、日期、使用方式和使用结果，修改文件和数据必须登录备查等；另一方面，提高网络系统的安全防范能力。 对病毒的预防可采取防火墙技术，以及将病毒及非法访问者挡在内部网之外， 从而起到对内部信息的保护作用。 对于信息系统则普遍采用数据加密技术，以防止信息在传输过程中被泄密。 此外还有口令控制、访问用户的身份认证、回叫等。（四）软件开发方面提高会计核算软件的通用性和实用性。 可对购入的商业化软件进行二次开发， 并通过接口和系统集成的办法克服二次开发软件和商业软件不能共享的缺点， 同时也可以考虑引入人工智能技术，发挥专家系统在预测、决策工作中的作用，加强会计的管理控制职能，以顺应网络会计的要求。(作者单位：吉林省农业机械研究院）（责任编辑：凡 夫）金融财会51
