hr培训：消费品安全改进法案

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1、消费品安全改进法案 CPSIA (H.R. 4040)Prepared by Fong ChenPrepared by Fong Chen Email:Email:CPSIA(一) 消费品安全委员会（CPSC）概述(二)消费品安全改进法CPSIA 第101条. 含铅儿童产品 第102条. 对某些儿童产品实行强制性第三方测试 第103条. 儿童产品的追踪标识 第104条. 耐用型育婴产品的标准与消费者注册 第105条. 玩具和游戏机广告的标识要求 第106条. 强制性玩具安全标准 第108条.禁止销售某些含特定邻苯二甲酸盐的产品 第217条 惩罚（三）CPSIA Recall（一）消费品安全委员

2、会（CPSC）概述什么是CPSC?CPSC是为保护公众免受与消费品有关的不合理伤害风险而 建立的一个独立机构。于1973年5月建立总统任命多年任期的五位委员，由参议院批准。执行法规和实地操作办公室进口监督处(2008年2月)该处14名执行法规调查员分派在11个口岸计划扩编五美国消费品安全委员会 位置在哪里？ 总部：马里兰州贝塞斯达 实验室设施:马里兰州盖瑟斯堡委员伊内兹特南鲍姆 主席南希诺德 主席安诺瑟 委员托马斯穆尔 委员罗伯特阿德勒 委员总统任一名专员做为主席，担任首席执行官委员会职权 消费品安全法 消费品安全改进法案 联邦危险品法 防毒包装法 易燃织品法 冰箱安全法 维吉尼亚格雷米贝克泳

3、池及温泉法 防止儿童汽油烧伤法（二）消费品安全改进法CPSIA消费品安全促进法（消费品安全促进法（CPSIA）简介）简介2008年消费品安全促进法（CPSIA）提出了新的要求。布什总统于2008年8月14日签署了消费品安全法所有的修 订内容总统签署日期成为决定许多法规实施日期的关键。释义释义-消费品消费品什么是消费品?生产或分发准备销售给消费者在永久或临时住宅或住所内外、学校内外用于 娱乐或其它目的、供消费者个人使用、消费或享用的任何物品或零部件。消 费品安全法管辖的数以千计种类的消费品。不包括其它联邦机构负责的一些产品，如： 汽车和有关的设备( (国家公路交通安全管理局(NHTSA)NHTS

4、A) 食品、药品、医疗器械和化妆品( (联邦食品和药品管理局(FDA)(FDA) 火器( (烟酒、火器及爆炸物管理局(BATF)(BATF) 飞机( (联邦航空管理局(FAA)(FAA) 船舶( (海岸警卫队(Coast Guard)(Coast Guard) 农药( (环保署(EPA)(EPA)释义释义-儿童产品儿童产品? 什么是“儿童产品”？ 主要为12岁或更小年幼的儿童设计的或供其使用的消费品。? CPSC 必须考虑的因素： (1) 厂家的陈述或标记，但仅限于合理的陈述和标记 (2) 是否在包装、广告等材料中表明产品适合于13岁以下的 儿童 (3) 产品是否“通常被认可”为供给13岁以下

5、儿童所使用 (4) CPSC的年龄确定指南Toys, clothes, furniture, books, jewelry, blankets, games, CDs/DVDs, strollers, and footwear may all be considered childrens products. 释义释义-儿童保育用品儿童保育用品包括为三岁及更小的儿童设计并供其使用以帮助睡眠、 喂食、吸允或出牙的物品 A “child care article” is a product that a child 3 and younger would use for sleeping, fee

6、ding, sucking or teething. 第第101条条. 含铅儿童产品含铅儿童产品? 16 CFR(联邦法规) 1303部分的修正规定 将消费性油漆和类似的表面涂层已经确立的含铅量限制从0.06%降低到0.009%? 2009年8月14日生效?适用于： 用于消费品的油漆和类似表面涂层 有含铅油漆的玩具和其它儿童使用的物品 有含铅油漆的消费者使用的家俱? 每隔不超过5年的时间定期进行审核和可能的修改含铅油漆规定含铅油漆规定含铅的儿童产品含铅的儿童产品-基材基材? 一件儿童产品任何部分的总含铅量限制： 百万分之300(300 ppm)：从2009年8月14日生效 百万分之100 (1

7、00 ppm)：从2011年8月14日生效，除非本委员会确认在 技术上不可行? 定期对限量进行审核，并且在技术上可行时降低含铅量? 某些材料或者产品 如果委员会考虑了儿童正常与合理预见的使用或者滥 用，在通知并且举行听证之后确认，铅不会被吸收，也 不会对健康或者安全产生负面影响，可以免于限制;最终法规程序：2009年3月11日生效免于含铅限制的产品免于含铅限制的产品免于限制（续）免于限制（续）? 无法接触的零部件无法接触的零部件 如果零部件本身没有裸露，也不会由于合理预见的使用或者滥用而 裸露，便不会接触到; 不能将油漆、涂层或者电镀层视为阻止底层基材的铅受到接触的屏障;最终法规：2009年8

8、月14日生效? 某些电子装置某些电子装置 如果本委员会确认技术上无法达到含铅限制； 临时最终法规：2009年2月10日生效免于铅限制具体材质免于铅限制具体材质1.宝石：钻石、红宝石、蓝宝石、绿宝石；2.半宝石和其他矿物，条件是这种矿物或者材料不以铅或者铅化合物为 基础：例如霰石、乳砷铅铜矿石、银铜氯铅矿石、白铅矿石、铬铅矿 石、方铅矿石、青铅矿石、砷铅矿石、角铅矿石、钒铅矿石、钼铅矿 石3. 天然或者人工养殖的珍珠；4. 木头(任何木头上的油漆均需测试)；5. 纸和由木头或者其他纤维制造的类似材料，包括但是不限于纸板、挂面纸 板和材料、以及渗到这种纸里而且无法从表面上刮掉的涂层；免于铅限制具体

9、材质免于铅限制具体材质6. 四分色模式(CMYK) 印刷使用的油墨(必须符合测试与认证规定的油墨包括专色 印刷油墨、四分色模式(CMYK) 印刷不使用的其他油墨、以及能够从涂层表面或 者后处理表面刮掉的油墨，包括丝网印刷油墨、转印油墨、贴花转印油墨、或 者其他印刷油墨)7. 纺织品(不包括后处理附加的物质，例如丝网印刷、转印、贴花转印、或者其他 印刷附加的物质)包括： a. 天然纤维纺织品(染色或者没有染色的)包括但是不限于棉织品、木棉织品、亚麻织品、亚麻 布、黄麻织品、苎麻织品、大麻织品、洋麻织品、竹纤维织品、椰壳粗纤维织品、西沙尔麻织 品、丝织品、羊毛织品(绵羊)、羊驼绒织品、美洲驼绒织品

10、、山羊毛织品(马海毛、开司米)、 兔毛织品(安哥拉兔毛)、骆驼绒织品、马毛织品、牦牛毛织品、骆马毛织品、北极金羊毛织 品、南美野生羊驼绒织品； b. 人造纤维纺织品(染色或者没有染色的) 包括但是不限于人造丝、人造蛋白质纤维织品、溶剂 法纤维素短纤维织品、醋酸纤维织品、三醋酸纤维织品、橡胶制品、聚酯纤维制品、烯烃制 品、尼龙织品、丙烯酸纤维织品、变性聚丙烯腈织品、芳香族聚酰胺织品、氨纶织品；免于铅限制具体材质免于铅限制具体材质8. 其他以植物和动物为来源的材料，包括但是不限于动物胶、蜂蜡、籽、坚果 壳、花、骨头、海生物贝壳、珊瑚、琥珀、羽毛、毛皮、以及未熟制的动物 皮；9. 统一标号系统UNS

11、 S13800 S66286指定范围内的可用于外科治疗的钢材和 其他不锈钢，不包括303Pb (UNS S30360)指定范围内的不锈钢，条件是没 有有意加入铅或者含铅金属。一件产品的非钢或者非贵重金属部件，例如电 镀制品、包层金属、或者镀金制品中的焊料或者基材金属都必须测试与认证 ；10. 贵金属：黄金(至少10克拉)、标准纯银(纯度至少92.5%)、铂、钯、铑、锇 铱、钌、钛。11. 某些教育材料，比如化学套装儿童产品中电子部件铅含量的豁免儿童产品中电子部件铅含量的豁免1 阴极射线管，电子元件以及荧光管的玻璃中的铅。 2 铅作为钢合金的组分，其重量含量不能超过0.35%(3500ppm)。

12、 3 铝制产品中，铅的重量含量不超过0.4%(4000ppm)。 4 在铜合金里，铅的重量含量不超过4%(40000ppm)。 5 用于铅铜合金轴承和衬套中的铅。 6 顺应针连接器系统中的铅。 7 用于光学及滤波器玻璃中的铅。 8 等离子显示屏（PDP）及表面传导式电子发射显示器（SED）构件中所用的氧 化铅，特别是在玻璃前后绝缘层中所用的氧化铅、总线电极中的氧化铅、黑条 （彩色显像管）中的氧 化铅、地址电极中的氧化铅、阻挡层肋柱的氧化铅、密 封玻璃料中的氧化铅，以及封装玻璃中的氧化铅、环状玻璃中的氧化铅、印墨 中的氧化铅。 9 黑蓝灯（BLB）玻璃封装中的氧化铅。第第102条条. 对某些儿童

13、产品实行强制性第三方测试对某些儿童产品实行强制性第三方测试对儿童产品的第三方测试对儿童产品的第三方测试新法案要求对本意为12岁或更年幼的儿童设计的所有消费品都作第三方测试。每个儿童产品的制造商(包括进口商)或者私营专有商标拥有者必须对产品作测试,测 试必须由被认可的独立的测试实验室作出,并根据测试结果,出具关于产品符合所有 美国消费品安全委员会现行要求的证书。CPSC列名实验室查询： http:/www.cpsc.gov/cgi-bin/labsearch/第第103条条. 儿童产品的追踪标识儿童产品的追踪标识?2009年8月14日或之后生产的儿童产品必须在“可行的情况下”在产品和包装 上带有

14、永久性的区别标识；第第104条条. 耐用型育婴产品的标准与消费者注册耐用型育婴产品的标准与消费者注册?是指意图供5 岁以下儿童使用、或可以合理期待供他们使用的耐用产 品；?国会指明,委员会必须研究的产品包括: 全尺寸婴儿床和非全尺寸婴儿 床;幼儿床;高椅,幼儿加高座椅,钩接式座椅; 浴凳; 防护儿童的防护门或 围栏; 儿童围栏床; 儿童固定活动设施; 婴儿背兜; 童车; 幼儿学步车; 秋 千; 婴儿提篮和摇篮。?要求上述婴幼儿产品的制造商为消费者提供一份邮资已付的注册卡, 以便假如产品 被召回或需提供其他安全信息的时候, 制造商和零售商可以与顾客联系。?2009年8月14日生效?CPSC必须对

15、所有这些发布强制性标准（每六个月两个）? 目前已制定的强制性标准 ?幼儿床安全标准 2010年4月28日 ? 摇篮和摇篮车安全标准 2010 4月28日 ? 婴儿学步器最终标准 2010年6月21日 ? 婴儿浴座最终标准 2010年6月4日 ? 全尺寸和非全尺寸婴儿床提的最终标准 2010年12月8日第第105条条. 玩具和游戏广告的标识要求玩具和游戏广告的标识要求?为儿童使用的玩具和游戏机的包装必须印有关于窒息危险的标识或警示语（16 CFR 1500.20）。?本条新法规要求提供直接购买或订购服务的广告也必须包括适当的警示语。?如果产品的包装被要求印有警示语, 该产品的广告, 包括在网址和

16、产品销售目 录上的广告都必须印有同样的警示语。生效日期: 互联网广告：2008年12月12日起； 产品手册或印刷材料：2009年2月10日起第第106条条. 强制性玩具安全标准强制性玩具安全标准2009年年2月月10日，日，ASTM F963成为强制性标准成为强制性标准 强制性认证，推迟一年执行（由于金融风暴） 目前版本为ASTM F963-08，取代ASTM F963-07E15006060751000602590可溶性元素的最高限量 （mg/kg）硒汞铬镉钡锑砷总铅/ 可溶 性元素第第108条条.禁止销售某些含特定邻苯二甲酸盐的产品禁止销售某些含特定邻苯二甲酸盐的产品邻苯二甲酸盐: 用来使乙烯基塑料和其他塑料变软和柔韧