监理工程师和工程监理企业

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1、电子教案工程监理概论主讲人：周国恩 副教授第2章 监理工程师和工程监理企业主要内容： 2.1监理工程师 2.2监理工程师执业资格考试、注 册和继续教育 2.3工程监理企业 2.4工程监理企业经营管理2.1监理工程师v 监理工程师是指经参加全 国统一考试取得中华人民共和国 监理工程师执业资格证书，并经 注册，取得中华人民共和国注册 监理工程师注册执业证书和执业 印章，从事工程监理及相关业务 活动的专业人员。v2.1.1监理工程师的执业特点v 1.执业范围广泛v 2.执业内容复杂v 3.执业技能全面v 4.执业责任重大v2.1.2监理工程师的素质v监理工程师应具备素质：v（1）较高的专业学历和复合

2、型的知识结构。v（2）丰富的工程建设实践经验。v（3）良好的品德。v（4）健康的体魄和充沛的精力。v监理工程师的良好品德主要体现在以下几个方 面：v热爱本职工作；v具有科学的工作态度；v具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚 情操；v能够听取不同方面的意见、冷静分析问题。v我国对年满65周岁的监理工程师不再进行注册, 主要就是考虑监理从业人员身体健康状况而设 定的条件。v2.1.3监理工程师的职业道德v(1)维护国家的荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正、 科学”的准则执业。v(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规 程和制度，履行监理合同规定的义务和职责。v(3)努力学习专业技术和建

3、设监理知识，不断提高业务 能力和监理水平。v(4)不以个人名义承揽监理业务。v(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理 活动,不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单 位兼职。v(6)不为所监理项目指定承包商及建筑构配件、设备、 材料生产厂家和施工方法。v(7)不收受被监理单位的任何礼金。v(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。v(9)坚持独立自主地开展工作。v2.1.4监理工程师的职责v 1.总监理工程师v 2.总监理工程师代表v 3.专业监理工程师v 4.监理员v详见教材及建设监理规范。v1.总监理工程师v(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。v(2)主持编写项目

4、监理规划、审批项目监理实施 细则,并负责管理项目监理机构的日常工作。v(3)审查分包单位的资质,并提出审查意见。v(4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目 的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的 监理人员应调换其工作。v(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文 件和指令。v(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设 计、技术方案、进度计划。v(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工 结算。v(8)审查和处理工程变更。v(9)主持或参与工程质量事故的调查。v(10)调解建设单位与承包单位的合同争议, 处理索赔,审批工程延期。v(11)组织编写并签发监理月报、监理工作 阶段报告、专

5、题报告和项目监理工作总结 。v(12)审核签认分部工程和单位工程的质量 检验评定资料,审查承包单位的竣工申请, 监理人员对待验收的工程项目进行质量检 查,参与工程项目的竣工验收。v(13)主持整理工程项目的监理资料。v2.总监理工程师代表v(1)负责总监理工程师指定或交办的监理 工作。v(2)按总监理工程师的授权，行使总监理 工程师的部分职责和权力。v3.专业监理工程师v(1)负责编制本专业的监理实施细则。v(2)负责本专业监理工作的具体实施。v(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的 工作，当人员需要调整时向总监理工程师提 出建议。v(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、 方案、申请、

6、变更,并向总监理工程师提出报 告。v(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收 。v(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作 实施情况报告，对重大问题及时向总监理工 程师汇报和请示。v(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理 日记。v(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整 理，参与编写监理月报。v(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭 证和检测报告等质量证明文件及其质量情 况,根据实际情况认为有必要时对进场材料 、设备、构配件进行平行检验,合格时予以 签认。v(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程 计量的数据和原始凭证。v4.监理员v(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工 作。

7、v(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、 主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记 录。v(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关 数据并签署原始凭证。v(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过 程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及 工序施工质量检查结果进行记录。v(5)担任旁站监理工作，发现问题及时指出并向 专业监理工程师报告。v(6)做好监理日记和有关的监理记录。v2.1.5监理工程师的权利和义务v(1)注册监理工程师享有权利:v1)使用注册监理工程师称谓。v2)在规定范围内从事执业活动。v3)依据本人能力从事相应的执业活动。v4)保管和使用本人的注册证书和执业印章。v5

8、)对本人执业活动进行解释和辩护。v6)接受继续教育。v7)获得相应的劳动报酬。v8)对侵犯本人权利的行为进行申诉。v(2)注册监理工程师应当履行义务：v1)遵守法律、法规和有关管理规定。v2)履行管理职责,执行技术标准、规范和规程。v3)保证执业活动成果的质量,并承担相应责任。v4)接受继续教育,努力提高执业水准。v5)在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖 执业印章。v6)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘 密。v7)不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转 让注册证书或执业印章。v8）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。v9)在规定的执业范围和聘用单位业务

9、范围内从事执业活 动。v10)协助注册管理机构完成相关工作。v2.1.6监理工程师的法律责任v1.违法行为v2.违约行为v3.安全生产责任v详见教材。v2.1.7监理工程师违规行为的处罚v监理工程师的违规行为及相应的处罚办法,一 般包括以下几个方面:v(1)隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册 的,建设主管部门不予受理或者不予注册,并 给予警告,1年之内不得再次申请注册。v(2)以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书 的,由国务院建设主管部门撤销其注册,3年内 不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政 府建设主管部门处以罚款,其中没有违法所得 的处以1万元以下罚款,有违法所得的处以违 法所得3倍

10、以下且不超过3万元的罚款,构成犯 罪的依法追究刑事责任。v(3)未经注册、擅自以注册监理工程师 的名义从事工程监理及相关业务活动 的,由县级以上地方人民政府建设主管 部门给予警告,责令停止违法行为,处 以3万元以下罚款；造成损失的,依法 承担赔偿责任。v(4)未办理变更注册仍执业的,由县级 以上地方人民政府建设主管部门给予 警告,责令限期改正,逾期不改的可处 以5000元以下的罚款。v(5)注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的,由 县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令其改 正,没有违法所得的处以1万元以下罚款,有违法所得的处 以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款,造成损失的依

11、 法承担赔偿责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。v1)以个人名义承接业务的。v2)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注 册证书或者执业印章的。v3)泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的。v4)超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活 动的。v5)弄虚作假提供执业活动成果的。v6)同时受聘于两个或者两个以上的单位,从事执业活动的 。v7)其他违反法律、法规、规章的行为。2.2监理工程师执业资格考试、注册 和继续教育v2.2.1实施监理工程师执业资格考试制度的意义v实行监理工程师执业资格考试制度的意义在于: v(1)促进监理人员努力钻研监理业务,提高业务水平 。v(2)统一监理工

12、程师的业务能力标准。v(3)有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程 师的资格。v(4)合理建立工程监理人才库。v(5)便于同国际接轨,开拓国际工程监理市场。v2.2.2监理工程师执业资格考试v1.报考条件v我国根据对监理工程师业务素质和能力的要求， 对参加监理工程师执业资格考试的报名条件从两 个方面作出限制：v一是要具有一定的专业学历；v二是要具有一定年限的工程建设实践经验。v凡中华人民共和国公民,具有工程技术或工程经济 专业大专(含)以上学历,遵纪守法并符合以下条件 之一者,均可报名参加监理工程师执业资格考试: v(1)具有按照国家有关规定评聘的工程技术或工程 经济专业中级专业技术职务,并

13、任职满3年。v(2)具有按照国家有关规定评聘的工程技术或工程 经济专业高级专业技术职务。v对从事工程建设监理工作并同时具备下列4 项条件的报考人员可免试工程建设合同 管理和工程建设质量、投资、进度控 制2个科目:v1)1970年(含)以前工程技术或工程经济专业 大专(含)以上毕业。v2)具有按照国家有关规定评聘的工程技术或 工程经济专业高级专业技术职务。v3)从事工程设计或工程施工管理工作15年( 含)以上。v4)从事监理工作1年(含)以上。v2.报名时间及方法v 报名时间一般为上一年的12月份( 以当地人事考试部门公布的时间为准) 。v报考者由本人提出申请，经所在单位 审核同意后，携带有关证

14、明材料到当 地人事考试管理机构办理报名手续。v党中央、国务院各部门、部队及直属 单位的人员，按属地原则报名参加考 试。v3.考试内容和科目设置v监理工程师执业资格考试的内容主要是工程建设基本理 论、工程质量安全控制、工程进度控制、工程投资控制 、建设工程合同管理和涉及工程监理的相关法律法规等 方面的理论知识和实务技能。v考试设4个科目：v建设工程监理基本理论与相关法规v建设工程合同管理v建设工程质量、投资、进度控制v建设工程监理案例分析v其中，建设工程监理案例分析为主观题,在试卷上作 答；其余3科均为客观题,在答题卡上作答。v考试分4个半天进行,工程建设合同管理、工程建设 监理基本理论与相关法

15、规的考试时间为2个小时，工 程建设质量、投资、进度控制的考试时间为3个小时, 工程建设监理案例分析的考试时间为4个小时。v4.考试方式和管理v监理工程师执业资格考试是一种水平考试 ，是对考生掌握监理理论和监理实务技能 的抽检。考试实行全国统一考试大纲、统 一命题、统一组织、统一时间、闭卷考试 、分科记分、统一录取标准的办法，一般 每年举行一次。考试以两年为一个周期,参 加全部科目考试的人员须在连续两个考试 年度内通过全部科目的考试。v免试部分科目的人员须在一个考试年度内 通过应试科目。v2.2.3监理工程师注册v监理工程师是一种岗位职责,经注册的监理工程师 具有相应的责任和权力,仅取得“监理工

16、程师资格 证书”而未取得“监理工程师岗位证书”的人员 则不具有这些责任和权力。 v监理工程师的注册，根据注册内容的不同分为3种 形式，即初始注册、延续注册和变更注册。按照 我国有关法规规定，监理工程师依据其所学专业 、工作经历、工程业绩，按专业注册，每人最多 可以申请两个专业注册，并且只能在一家建设工 程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨 询等企业注册。v注册证书和执业印章是注册监理工程师的执业凭 证,由注册监理工程师本人保管、使用。v注册证书和执业印章的有效期为3年。 v2.2.4监理工程师继续教育v为了贯彻落实注册监理工程师管理规定 (建设部令第147号),做好注册监理工程 师继续教育工作,根据注册监理工程师注 册管理工作规程(建市监函200628号) 中有关继续教育的规定和建设部办公厅 关于由中国建设监理协会开展注册监理工 程师继续教育工作的