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1、2010年落马贪官七“最” 一、最“明星”贪官：文强 n原任职务：重庆市司法局局长；n触犯罪名：受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪 ，强奸罪，巨额财产来源不明罪；n判决结果：死刑立即执行、剥夺政治权利终身、并 处没收个人全部财产；n关键词：受贿千余万，巨额财产来源不明，黑社会 保护伞，强奸；n文强在职期间，接连犯下贪污受贿、强奸等重罪， 并为黑社会组织张目，民愤极大，因而持续受到社 会各界的广泛关注。在文强伏法当日，民众自发拉 横幅庆贺。二、最“香艳”贪官：韩峰 n原任职务：广西来宾烟草局局长；n触犯罪名：受贿罪；n判决结果：一审获刑13年，并没收其个人 财产10万元、受贿所得赃款约70万元；
2、n关键词：香艳日记，女下属，淫乱细节；n韩峰贪腐行为竟然因“香艳日记”意外泄露 方得以曝光，肃贪机制的缺位和无为值得 整个社会为之反思。三、最“勤劳”贪官：李荫奎 n原任职务：河南封丘县委书记；n触犯罪名：受贿罪；n判决结果：无期徒刑，剥夺政治权利终身 ，并处没收个人全部财产；n关键词：1575次受贿，创纪录，隐匿赃款 ；n李荫奎“孜孜不倦”地创下受贿1575次数 额逾千万的记录，并巧妙隐匿赃款，当选 最“勤劳”的贪官，可谓实至名归。四、最“悲情”贪官：谢亚龙 n原任职务：曾任中国足协副主席、中国足球运动 管理中心主任，后调任中体产业公司董事长；n触犯罪名：受贿罪；n关键词：龙王，操纵比赛，下
3、课，叉腰肌；n在他的主管下，中国足球无论男女彻底沦为二三 流。但在体制之弊未除的前提下，由他一人概括 承受所有领导责任也无疑有失公允。五、最“矫情”贪官：李人志 n原任职务：甘肃窑街煤电集团董事长；n触犯罪名：受贿罪、巨额财产来源不明罪；n判决结果：死刑，缓期两年执行；n关键词：抱怨组织，反腐不力，未及时提醒；n厅级官员李人志从任职到案发，日均受贿1.5万 元，非法所得共计2020.9万元。他在忏悔时抱 怨说，“如果纪委、检察院能够定期不定期地对领 导干部尤其是一把手进行预防腐败、廉政警示谈 话，我就可能不会犯罪。”六、最“淡定”贪官：李浩基 n原任职务：广西凭祥市教育局局长；n触犯罪名：受贿
4、罪；n判决结果：一审被判10年有期徒刑，已提出上诉 ；n关键词：退款，脱身，幻想没事发生；n在李浩基受贿案中，值得关注的一个细节是，在 东窗事发前，他急忙退回最后一笔受贿款16万元 ，幻想“就当什么也没发生过”。看似“很傻很天 真”，却透露着官场的“智慧”与“淡定”。七、最“全能”贪官：董跃进 n原任职务：中国通信建设总公司总经理助 理；n触犯罪名：受贿罪、挪用公款罪；n关键词：5.8亿元，性贿赂，病毒，裸官；n挪用巨额公款、受贿、嫖娼、吸毒凡 贪官所应有的劣迹，他几乎无一不备，且 5.8亿元，创下京城挪用公款案涉案金额之 最。他无疑是此次评选中最“全能”的贪官 。我国政府受人民的监督一、群众
5、喉舌 政府镜鉴焦点访谈属于哪种民主监督方式？ 为什么备受众人关注？“时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大 众话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。 直到今天，它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其 报道的80的舆论监督节目都使问题获得了解决。共和国3任总理先后亲临焦点访谈演播室。1997年 ，李鹏题词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正 义”；1998年，朱镕基赠言：“舆论监督，群众喉舌，政 府镜鉴，改革尖兵”；2003年，温家宝在焦点访谈演 播室赠言：“与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与 时代同进时代同进”。“ 回顾与思考1.我国
6、公民可以通过哪些渠道进行民主监督?监督的是什么?信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督 制度 、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。公民监督的不是公职人员所有的行为，只是监督公 职人员行使权力的情况。2.为为什么要对权对权 力进进行监监督呢？二、 对政府权力进行制约和监督的意义被滥用用得好 权力是 双刃剑可以指挥得法，令行禁止， 造福人民。1、对政府权力进行制约和监督的必要性(原因)是天使？是魔鬼？会滋生腐败，贻害无穷。权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话；权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话；利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗
7、臭万年殃后人 。原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：很少有 人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、 滥用权力的现象？原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机 构对我形同虚设。原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行 空来去自由。思想根源（内因）：长期以来不注重思 想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享 乐主义滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制 约和监督。2 2、有效制约和监督的关键、有效制约和监督的关键建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制制度好可以使坏人无 法任意横行，制度不 好可以使好人无法充 分做
8、好事，甚至走向 反面。+建立和健全制约和监督机制一靠民主一靠民主 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督）（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制二靠法制 （加强法制对权力的制约和监督）（加强法制对权力的制约和监督）切实保障广大人民的切实保障广大人民的知情权、参与权知情权、参与权、表达权、监督权。、表达权、监督权。坚持用制度管权、管事、管人坚持用制度管权、管事、管人 ，健全质询、问责、经济责任审计，健全质询、问责、经济责任审计 、引咎辞职、罢免等制度、引咎辞职、罢免等制度议一议议一议只实行民主或只实行法制会造成什 么情况？只有民主没有法制会造成无政府主义；只有法制没有民主则会导致专制。两者
9、最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民 基本权利的实现有了具体的法律保障，这也 是对政府行为的规范和制约。2010年9月13日，是国家预防腐败局成立3周年。 国家预防腐败局从成立一开始就被列入国务院直属 机构序列。设立预防腐败局，实质是在坚持依法惩 治腐败的同时，变机构反腐为全民倡廉，即发挥人 民民主对权力的制约和监督。之所以要这样做，是 因为（ ）nA.权力是把双刃剑，要保证把国家赋予的权力用于 为人民谋利益nB.建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制nC.完善行
10、政系统外部监督体系有利于廉政建设nD.我国政府是国家权利机关的执行机关“正义不仅应当被发现，还应该以看得见的方 式被发现。”为了确保把人民的权力用来为人民 谋福利，必须对权力进行有效制约和监督。对权 力进行有效制约和监督的关键是（ ）nA.政府自觉维护法律赋予公民的权利nB.政府严格依法行政nC.加强和改善中国共产党的领导nD.建立健全制约和监督机制3、我国的行政监督体系n思考：孟德斯鸠和我国古人王充的观点 各体现了来自什么方面的监督？1、知屋漏者 在宇下，知政 失者在草野。2、要防止滥 用权力，就 必须以权力 制约权力。行政系统外公众的监督 行政系统内部监督行 政 监 督 体 系内 监外 监
11、特别机构的监督互不隶属行政机关之间上级对下级下级对上级人民政协司法的监督国家权力机关政党的监督社会与公民的监督国务院，各部委、国务院直属对省 自治区、直辖市的监督，地方各级对下 级民主集中制（提建议）监察机关，审计、法制各级人民代表大会及其常务委员 会（听取政府工作报告）中共（纪委）、民主党 派政协会议听取审议政府工作报告司法的监督n人民法院审判权n检察院检察权社会与公民的监督nA 社会团体（工会，共青团，妇联，青联 ）nB 群众自治组织（村委会、居委会）nC 人民直接监督（批评、建议、检举、控 告、申诉）nD 社会舆论的监督（报纸、杂志、广播、 电视）20032003年的年的6 6月月252
12、5日，一批违规大案在国家审计署审计长李金华向全国人大常日，一批违规大案在国家审计署审计长李金华向全国人大常 委会所作的审计报告中曝光，一场严查乱管理、乱投资、违规挪用资金的委会所作的审计报告中曝光，一场严查乱管理、乱投资、违规挪用资金的“ “审计审计 风暴风暴” ”随即席卷全国。随即席卷全国。一年后，在十届全国人大常委会第十次会议上，李金华再次提交了一份让人一年后，在十届全国人大常委会第十次会议上，李金华再次提交了一份让人 触目惊心的审计触目惊心的审计“ “清单清单” ”，中央一些部委赫然在榜。，中央一些部委赫然在榜。长达长达2222页的审计报告中有页的审计报告中有1919页都是关于对各级财政
13、审计后发现的违法违规问页都是关于对各级财政审计后发现的违法违规问 题，不仅披露了国家林业局、国家体育总局、国防科工委、科技部等中央单位虚题，不仅披露了国家林业局、国家体育总局、国防科工委、科技部等中央单位虚 报、挪用预算资金的违规事实，还披露了淮河灾区和云南大姚地震灾区有关地方报、挪用预算资金的违规事实，还披露了淮河灾区和云南大姚地震灾区有关地方 政府虚报、挪用救灾款的事实，以及原国家电力公司领导班子决策失误造成重大政府虚报、挪用救灾款的事实，以及原国家电力公司领导班子决策失误造成重大 损失的调查结果损失的调查结果2005年审计署移送各类案件线索114起213人受到处分 76 人被依法逮捕、起
14、诉或判刑审计部门监督n2008年以来，国务院监察部参加查处特 别重大事故70起，共给予政纪处分和建 议给予党纪处分973人，其中厅局级以 上干部130人。 另外，地方各级监察机 关参加查处特大事故517起，共给予政 纪处分和建议给予党纪处分3931人，其 中县处级以上干部845人。n近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿 赂法官的违法乱纪律师，公证行业的不 正当公证行为，监狱劳教单位违纪违法 行为、领导干部利用职权违规安排子女 工作等。 监察部 门监督法制部 门监督近年一大批省部级政府高官被中 央纪委严厉查处而纷纷落马。n孟庆平 湖北省副省长 n李大强 湖北省副省长 n王怀忠 安徽省副省长n胡长清
15、 江西省副省长 n慕绥新 沈阳市市长 n刘克田 辽宁省副省长 n付晓光 黑龙江省副省长 n刘长贵 贵州省副省长 n李嘉廷 云南省省长中国共产党的监督2011年3月5日，国务 院总理温家宝在第十一 届全国人民代表大会第 四次会议上向全国人民 代表大会作国务院政府 工作报告。 国家权力机关（人大）的监督backn华南虎事件、躲猫猫事件有关部门的 公信力受到诸多质疑。 全国政协委员 严琦就建立政府公信力提出一份提案： 从国家层面制定政府诚信条例。严琦在 提案中说，中国在食品安全上常受到国 际社会质疑，其中一个因素也与西方社 会对中国政府的诚信存在偏见有关。发 达国家有阳光政府法，但我国还没 有一部专
16、门规范政府公信力的法律法规 。 人民政协的监督n宣城市原常务副市长赵增军因犯受贿罪被池州市中 级人民法院一审判处有期徒刑13年,剥夺政治权利5 年,并处没收个人财产10万元。池州市检察院指控其 涉嫌受贿152万余元以及美元6600余元。 n某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在 没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织 人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府 对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村 民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了 被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责 令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 司法机关的监督行政机关上 级 政 府审 计 部 门法制部门 监察部门 国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督中国共产党的监督2010年以来，三亚市不断加强对政府采购 相关法律法规执行情况的监督检查，严格从 制度上、机制上规范政府采购行为。对此有 权进行监督的有（ ）人民代表大会中国共产党人民政协公民A
