职工代表如何发挥作用

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1、 职工代表如何发挥作用学习要点一、职工代表的选举一、职工代表的选举 二、职工代表的权利和义务二、职工代表的权利和义务 三、职工代表的职责三、职工代表的职责四、职工代表如何发挥作用四、职工代表如何发挥作用职工代表的重要作用 职代会的主体 职工权益的代表者 企业发展的促进者一、职工代表的选举 （一）职工代表的基本条件 依法享有政治权利并与单位 建立劳动关系的职工均可当选为职 工代表 （二）职工代表的人数和比例 人数数比例： （1）100200 人，职工代表人数：不少于30人； （2）2001000人，职工代表人数：按职工人数的10%20% ，不少于40人； （3）1000人以上，职工代表人数：按职

2、工人数的10% ，不多于400人。 结构比例：一线职工不低于50%；中级以上管理人员为20%；一般管理人员不超过30%。青年职工、女职工代表应当占适当比例。（三）选举职工代表的程序 1、制订选举方案。 2、进行宣传发动。 3、推荐职工代表候选人。 4、选举职工代表。 5、代表资格的审查。 6、组成各代表团（组）。（四）职工代表的任期 职职工代表实实行常任制，可以连选连连选连 任 ，任期与职与职 工代表大会会任期相同。（五）职工代表的补选和撤换1、补选2、撤换 （六）对职工代表的保护二、职工代表的权利和义务职代会条例明确规定了职工代 表的权利和义务，作为一名职工代表 ，应明确自己的权利和义务，把

3、行使 权利和履行义务统一起来，这是当好 职工代表的先决条件。(一) 职工代表的权利 1、有选举权、被选举权和表决权； 2、有权参加职代会及其工作机构，有权对企业执行 职代会的决议和提案落实情况进行监督检查，有权参 加对行政领导人员的质询； 3、因参加职代会组织的各项活动而占用生产或工作 时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇； 4、对职工代表行使民主管理权力，任何组织和个人 不得压制、阻扰和打击报复。（二）职工代表的义务1、努力学习党的方针、政策，国家的法律、法规，不断提 高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力； 2、密切联系群众，代表职工合法利益，如实反映职工群众 的意见和要求，认真执行职代

4、会决议，做好职代会交给 的各项工作； 3、模范遵守国家的法律、法规和单位的规章制度、劳动纪 律、职业道德，做好本职工作。三、职工代表的职责 （一）参加职工代表大会活动1、职代会组织制度（1）、企业业工会会是职职工代表大会会或职职 工大会会的工作机构构， 负责职负责职 工代表大会会 或职职工大会会的日常工作。（2）、职职工代表经职经职 工民主选举产选举产生。 职职代会会中的一线职线职 工代表一般不少于职职 工代表总数总数 的50%。（4）职职工代表大会会或职职工大会会要有2/3以上 代表参参加，方能开会开会 。进进行选举选举 和作出重要决决 议议、决决定，须须采取无记记名投票方式进进行表决决，

5、经经全体职职工代表或全体职职工过过半数数通过过方为为有 效。（5）职职工代表大会会依法在其职权职权 范围内围内作出 的决议决议 和审查审查 同意、审议审议 通过过、审议决审议决定的 事项项，非经职经职 工代表大会会同意不得修改。（6）职职代会会闭会闭会 期间间，根据职职工代表大会会的 授权权，需要临时临时 解决决的重要问题问题 ，由工会会召集 职职工代表团团（组组）长长和专门专门 委员会员会 （小组组） 负责负责 人联联席会议会议 ，协协商处处理，并并向下一次职职代 会报会报 告确认认。联联席会议会议 可根据内内容邀请请企业业党 政领导领导 等有关关人员参员参 加。2、职代会的性质和特点 性质

6、质：职职工代表大会会是职职工行使民主管理权权力的机构构。 特点：广泛的代表性、充分的民主性、法定的权权威性.3、职工代表大会的职权国有企业、 国有控股企业职工代表大会 或职工大会的职权:（ 1）审议建议权：听取审议企业生产经营 、安全生产、重组改制等重大决策以及实 行厂务公开、履行集体合同情况报告，提 出意见和建议。（2）审议通过权：审议通过集体合同草案、企业改 制 职工安置方案。审查同意或否决涉及职工切身利益 的重 要事项和企业规章制度。（3）审议决定权：审议决定职工生活福利方面的重 大 事项。(4)民主评议权评议权 ：民主评议监评议监 督企业业中层层以 上管理人员员，提出奖惩奖惩 任免建议

7、议。(5)民主选举权选举权 ：依法行使选举权选举权 。(6)法律法规规规规 定的其他权权利。4、职代会召开的一般程序 筹备筹备 工作 提案征集 预预先公布议议案 召开预备会议开预备会议 召开开正式会议会议 第一步：筹备筹备 工作（30日前开开始） （一）在公司党组织领导组织领导 下成立由党委、行政 、工 会会等方面组组成的筹备组筹备组 。 （二）由工会会草拟拟召开职开职 工代表大会会的方案， 经筹经筹 备组协备组协 商后，提交党委讨论决讨论决 定。 （三）根据中心议题议题 起草文件。 第二步：提案征集工作（会会前20天左右）为什么要做好提案工作？ 是职职工参与参与 企业决业决 策、企业业管理的

8、直接体现现。 是推动动企业业全面进进步的重要手段。 是企业业适应应市场竞争场竞争 的现实现实 要求。 是提高职职工素质质的有效途径径。提案与意见、建议有哪些区别？ （1）内容上的区别 （2）形式上的区别 （3）程序上的区别提案的内容可以选择哪些？ 提案可以是涉及公司各方面的具体问题以及解决的具体 办法。它主要涉及的方面可以是： （1）公司经营； （2）企业改革； （3）工程技术；（4）人事劳资； （5）内部分配；（6）劳动保护； （7）规章制度；（8）生活福利； （9）职工教育；（10）其他。提案人的主要职责是什么？ （1）要善于发现问题发现问题 。 （2）要善于调查研调查研 究。 （3）要善

9、于集思广益。具体步骤骤： （一）在职职工代表大会会召开开20日前，将将提案表 印发给职发给职 工代表。 （二）由各代表团团（组组）组织职组织职 工代表在广泛 征求职职工意见见的基础础上，按一事一案的要求， 整理填写填写 提案表。 （三）提案委员会员会 （小组组）与经与经 理及有关关部门门 协协商后，提出立案建议议，并并形成提案。 （四）提案分别别由经经理及有关负责关负责 人组织组织 有关关部 门门落 实实。 （五）各有关关部门门落实实提案后，须须征求提案人的 意 见见，并并由提案人签签字确认认。 （六）每年首次职职代会会上，提案委员会员会 （小组组） 须须向 大会报会报 告上一年度提案的落实实

10、情况况。第三步：第三步：预先公布议案预先公布议案 （预备会前（预备会前7 7日）日） （一）须在职代会预备会召开7日以前，公布 拟提交职代会审议的议案并送达职工代表。 （二）职工代表应向本选区职工传达议案内容 ，并搜集意见建议。 （三）工会组织职代会专门委员会（小组）进 行调查研究广泛征询职工意见，对议案提出意 见和建议。 （四）由议案起草者根据职工群众意见，补充 、修改和完善议案。第四步：第四步：召开预备会议召开预备会议 （一）汇报职代会筹备情况。 （二）代表资格审查委员会做代表资格审查报告 确认代表资格。 （三）审议通过大会的中心议题及议程安排。 （四）选举大会主席团。 （五）审议大会其他

11、有关事项。 第五步：召开开正式会议会议 （一）决定职工代表大会的组织机构设置和人选 ，制 定或修改职工代表大会实施办法（细则）。 （二）听取行政工作报告。 （三）依照职工代表大会的职权审议或审查、决 定有 关各项议案。 （四）讨论通过集体合同（工资集体协议）草案 。 （五）评议评议 企业领导业领导 人员员。 （六）选举参选举参 加集体协协商的职职工方代表，公司制 企业业 按照规规定选举职选举职 工董事、监监事。 （七）讨论讨论 通过过大会决议会决议 。 （八）应应提交职职代会会的其他内内容。5、坚持和完善职代会制度存在问题问题： 职职代会会工作被淡化，作用难发挥难发挥 。 职职代会会工作流于形

12、式，作用受制约约。措施：（1）加大宣传力度，争取党政的支 持。（2）推进有关职代会法律法规的修改 和完善，依法维护职工的民主权利。中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国 有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务 公开制度的通知： 要切实实做到企业业重大决决策必须须通过厂务过厂务 公开开 听取职职工意见见，并并提交职职代会审议会审议 ，未经职经职 代会审议会审议 的不应实应实 施；涉及职职工切身利益的 重大事项项，更应应向职职工公开开，职职代会会按照法 律法规规规规 定具有决决定权权和否定权权，既既未公开开 又未经职经职 代会会通过过的有关决关决 定视为视为 无效。（3） 加强工会会体制改革，切实

13、实落实职实职 代会会的各项职权项职权 。（4）提高职职工代表素质质。对职工代表参加职代会要求 -会前活动：1、认真阅读提前发给的行政工作报告（讨论稿）和各项方案（ 草案）等文件，了解和掌握大会的中心议题。 2、进行调查研究，广泛听取职工群众对事先发给的行政工作报 告和各项方案等文件的意见和建议。 3、将综合整理好的意见和建议以口头或书面形式反映给所在的 职工代表团（组）。 4、在征集群众意见的基础上，有针对性地提出职工提案。 -会中活动：1、根据通知要求，做好准备，按时参加职代会的预 备会和正式会议。 2、认真听取企业或有关领导在职代会上所做的工作 报告、议案说明。 3、做好讨论发言准备。 4

14、、认真行使表决权和选举权。 -会后活动： 1、向所在单位职工汇报、宣传职代会通过的决 议或作出的决定，对职工群众不清楚的问题 做好解释工作。 2、收集职工群众对职代会通过和各项决议、决 定的意见，向所在职工代表团组反映。 3、以实际行动影响和带动职工群众贯彻落实职 代会的决议和决定。（二）日常民主管理中发挥作用1、根据职代会通过的年度生产经营目标，积极组织和带动职工 通过开展合理化建议活动、劳动竞赛等群众性的经济技术创 新工程的活动。 2、带领职工积极贯彻和落实职代会通过的各项决议（如集体合 同要求职工要遵守和完成的事项、企业改制方案的执行、各 项规章制度的执行等）。及时反映生产经营中出现的问

15、题和 决议执行中出现的新情况，敦促有关部门纠正和解决。 3、参加职工代表团组组织的职工代表视察活动，积极提出问题 ，对重要问题要做好记录。 4、参加职工代表大会有关专门小组组织的民主质询、民主对话 及其他活动。 5、在车间、班组民主管理中发挥骨干作用。 （三）参加职代会及日常民主管理 活动的注意事项： 职代会期间的活动，是按照统一的部署、 规范的程序进行的。为保证大会顺利进行，职 工代表应做到： 妥善安排好自己的工作，尽量做到在参加大会期间 工 作不受到影响。 要了解掌握职代会行使各项职权的程序、规范，以 便 正确有效地行使职权。 树立整体观念，加强组织纪律性。不能因为某个程 序 与自己无关，或不感兴趣而中断参加活动。日常民主管理活动具有分散、小型、多样的特点。一般不 搞职工代表统一集中的活动，有些活动是在工会的组织下开 展的，而不是把全体职工代表组织在一起进行的。因此要求 职工代表做到： 采取多种方式，广泛接触职工群众，搜集和反映职 工的意见和建议。 充分发挥个人主动性，注意发现问题并协助领导解 决问题。四、职工代表如何发挥作用（一）要有积极的主人翁的姿态（动力） 要坚持实事求是的原则。 要勇于代表职工讲话。 要注意思想方法和工作方法。 要保持同职工群众的密切联系。 要正确处理国家、企业、职工三者利益关系。（二）要努力提高职工代表的素质 （能力