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1、完善地方税收体制改革探索 内容提要 地方税收体制改革怎样更完善？本文作者从三个方面展开了论述。 第一部分，我国地方税体制的现状和问题分析。从我国地方税制的形成与发展，着重分析了我国地方税制存在的主要问题：地方税制改革滞后、税种设置不科学、不规范、税权过于集中于中央等。 第二部分，从我国现行地方税收体制与国际税收体制的比较中，分析国际上通行的三种地方税制模式，即分权制、中央集权制和分权与集权相结合制。作者分别以美国、法国和日本为例进行了比较分析。得出三种模式的优缺点，以及我国现行税制中的薄弱环节。 第三部分，作者从完善我国地方税制改革模式入手，首先从完善地方税制改革需加强的环节考虑，分析现行税制
2、弊端及改革方法。进而过渡到完善地方税制改革模式。提出两种模式：一是完善现行的分税制模式，要加大地方税收立法权；二是建立全国统一的中央税制模式。分析了实行这一模式时机成熟的客观原因，最后得出建立并完善全国统一的分税制下的征管模式，是我国税收体制改革的必然发展趋势的结论。 完善地方税收体制改革探索 1目 录 一、我国地方税体制的现状和问题分析 1 、我国地方税体制的形成与发展 1 、我国地方税体制的现状 2 、我国地方税制存在的主要问题 3 1 、地方税制改革滞后 3 2 、地方税税种设置不科学 4 3 、地方税种划分不规范 4 4 、地方税缺乏主体税种 5 5 、税权过分集中于中央 5 6 、地
3、方保护倾向严重 6 二、我国现行地方税收体制与国际税收体制的比较分析 6 、地方税制的三种模式 7 1 、分权式地方税制 7 2 、中央集权式地方税制 8 3 、分权与集权相结合的地方税制 9 、地方税制的比较分析 1 0 1 、地方税收管理权限的划分 1 0 2 、地方税种的划分形式 1 1 3 、地方税种是否与中央共享 1 1 4 、地方税收收入的主体税种 1 2 、地方税制的国际借鉴与启示 1 2 三、完善我国地方税制改革模式的几点思考 1 4 完善地方税收体制改革探索 2、完善我国地方税制改革需强化的环节 1 4 1 、税收环境 1 4 2 、执法环境 1 5 3 、使用全国统一的税收征管软件 1 5 4 、加快税种改革步伐 1 5 5 、制定统一的纳税期限 1 5 6 、把税收成本纳入衡量税收收入的重要指标 1 6 7 、建立全国统一的税收专业网站及热线电话 1 6 8 、建立稳定的培训、考核制度
