《ISO14000宣惯讲义1》由会员分享，可在线阅读，更多相关《ISO14000宣惯讲义1（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、ISO14000（1996）环境管理体 系宣惯讲义 ISO14000概论 ISO14000基本术语 ISO14000环境管理体系要求 ISO14000环境管理体系的建立与实施ISO14000概述一.ISO14000环境管理体系标准 产生的背景环境污染与公害使人们认识 保护环境的重要性 经济的高速增长，导致环境 问题的加剧，为解决环境问 题，世界各国制定相应的法 律法规 国际竞争的需要，国家政策 的要求，社会公众的期望二.ISO/TC207的成立与任务成立的宗旨和任务 指定ISO14000标准的指导思 想 制定ISO14000标准的关键原 则 实施ISO14000标准的作用和 意义ISO1400
2、0概述三.ISO14000系列标准的构成及特点ISO14000标准的构成ISO14000标准的特点自愿性、灵活性、广泛适用性、预防性ISO14000与ISO9000的关系相同点不同点ISO14000基本术语5.环境方针：组织对其全部环境因素表现的意图与原则的陈述，它为 组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。6.环境目标：组织依据环境方针规定自己所要实现的总体目的，如可 以应予量化。7.环境指标：直接来自环境目标，或为实现目标所需规定并满足的具 体的环境表现要求，它们可适用于组织或其局部，如可行应予量 化。8.环境表现（行为）：组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环 境因素进行控制所
3、取得的可测量的环境管理体系结果。ISO14000基本术语9.环境管理体系：整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施 、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、策划活动、职责 、惯例程序、过程和资源。10.持续改进：强化管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针， 实现对整个环境表现（行为）的改进。11.污染预防：旨在避免减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料 或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资 源的有效利用和材料替代等。注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响，提高效益和 降低成本。12.相关方：关注组织的环境行为或受其环境行为影响的个人或团体 。公司顾客、股东、保
4、险公司、员工、银行、供应商、社区、 法规部门、规划部门等。ISO14001（1996）环境管理体系 要素理解（1）4.2 环境方针环境方针是实施与改进组织的环境管理体系的推动力，具有保持和潜在 改进环境行为的作用。 环境方针的内容：对持续改进和污染预防的承诺；对遵守环境法律、法 规和组织应遵守的其他要求的承诺。 环境方针的要求：应与组织开展的活动或生产产品及提供的服务相适应 ，不能抽象空洞或不切实际；组织的最高管理者制定环境方针并形成文 件传达到员工；环境方针应具有公开性，便于获取，对环境方针定期评 审及修订。 （2）4.3.1环境因素建立并保持一个或多个程序，用以识别环境因素。 识别环境因素
5、时应考虑：活动中、活动更改时、控制或施加影响； 识别环境因素的方法：初始环评、专家识别、工序分析、生命周期； 评价环境因素时应考虑：三种时态、三种状态、七种类型； 组织应及时更新因环境因素变化而产生的各种信息。ISO14000环境管理体系 要素理解（3）4.3.2法律与其他要求环境法律法规及其他要求的遵守是组织环境方针中必须承诺的内容，是 组织环境管理的重点； 法律法规和其他要求是组织评价重大环境因素的主要依据； 建立并保持程序，以获取相关的法律法规并遵守其要求； 跟踪组织相关法律和要求的变化，建立保持法律法规目录并不断更新。（4）4.3.3目标和指标环境目标是依据环境方针制定的具体环境目的，
6、是环境方针的具体体现 ； 环境目标应是具体的，环境指标应是可测量的； 环境目标、环境指标应以文件的形式表达； 环境目标、环境指标是多层次的； 组织应定期评审和修订环境目标、环境指标，以期改进环境行为。ISO14000环境管理体系 要素理解（5）4.3.4环境管理方案环境管理方案是环境管理体系成功实施的关键要素，是组织实现环境方针 的关键； 环境管理方案是按优先次序确定该该组织为实现目标和指标的专项活动； 环境管理方案的实施有助于改进组织的环境行为； 环境管理方案是动态的，定期修订以反映组织目标和指标的变化情况； 环境管理方案包括：各级管理部门的职责和指标的要求，详细的行动计划 、时间表及方法，
7、方案形成过程的评审和方案执行中的控制，项目文件记 录方法。（6）4.4.1组织结构和职责明确从事环境管理体系有关的管理、执行和验证人员的职责、权限及相互 关系，并形成文件予以传达。 为环境管理体系的实施与控制配备必要的资源。 指定专门的管理者代表，明确其作用、职责和权限：建立、实施与保持环 境管理体系，向最高管理者报告环境管理体系的运行情况；就环境管理体 系有关事宜与外部各方保持联络。ISO14000环境管理体系 要素理解（7）4.4.2培训、意识和能力确定培训需求，对环境产生重大影响的工作人员进行培训。 建立并保持一套程序，培训各层次人员：进行培训需求分析；确定培训 需求；制定培训方案，实施
8、培训；评估培训效果。 确保员工胜任其所担负的工作。（8）4.4.3信息交流建立并保持一套信息交流程序； 信息交流包括内部交流与外部交流； 信息交流是双向的，按程序记录反映交流的效果与成绩。（9）4.4.4环境管理体系文件环境管理体系文件是保证环境管理体系的有效运行的基础。 环境管理体系文件包括：环境管理手册；环境管理方案；环境管理程序 ；现场应急计划，既紧急情况的处理方法。ISO14000环境管理体系 要素理解（10）4.4.5文件控制文件控制是对文件的批准、发放、使用、更改、报废、回收等的管理工 作。 建立并执行文件管理程序，以保证：文件容易查找；定期评审和修订文 件以确认其适宜性和有效性；
9、环境管理体系运行起重要作用的场所得到 现行有效的文件及时从各使用场所撤回失效的文件，防止误用；对法律 或积累知识而需保留的作废文件应予以标识。 文件控制的目的是确保组织对文件的建立和保持能够充分适应实施环境 管理体系的需要。（11）4.4.6运行控制制定并实施控制计划和控制程序，是各项活动按程序进行。 程序的建立与实施应考虑：对缺乏程序的指导可能导致偏离方针、目标 或指标的活动或过程，应指定文件程序；程序中应规定过程操作的要求 ；对重要环境因素应规定控制程序和有关要求。 运行控制是按目标、指标及有关程序控制环境管理体系的运转的过程。ISO14000环境管理体系 要素理解（12）4.4.7应急准
10、备和响应建立一套应急准备和响应程序用于实发事件的处理。 在执行应急准备和响应程序的过程中，特别是在发生事故和紧急情况后 ，应对程序的适应性进行评审和修订。 对有关人员进行紧急事故响应训练，以保证人员的意识和能力。（13）4.5.1检测与测量建立并保持一套程序，对重大环境影响的运行活动的关键特性进行例行 检测。 根据检测分析结果，采取措施和予以改进的活动。 检测的跟踪信息应有记录。 检测设备应按规定周期进行校准和维护，并保持校准和维护的记录。 对法律与法规的遵守情况应按程序规定进行定期评价。ISO14000环境管理体系 要素理解（14）4.5.2不合格、纠正与预防措施不合格是指未满足环境方针、目
11、标、指标或其他任何体系要求的情况。 不合格的调查与纠正程序的内容包括：调查并确定引起不符合的原因； 确定并实行必要的纠正措施；验证纠正措施的效果；实施或修改必要的 措施以防止再发生不符合；记录由纠正措施所导致的对书面程序的任何 更改。（15）4.5.3记录建立并保持记录的管理程序用于标识、保存与处置等活动； 记录的控制管理包括：标识、收集、归档、贮存、维护、查阅、保管和 处置等； 规定记录的保存期限。ISO14000环境管理体系 要素理解（16）4.5.4环境管理体系审核本条款环境管理体系审核是指内部审核。 内部审核的目的是评价体系的符合性。 内部审核的依据是ISO14000标准，环境管理体系
12、文件、法律法规。内审程序包括：审核范围、审核频次、管理与实施审核的职责、审核结 果的通报、审核员的资格要求、审核步骤和方法。 保存审核记录。（17）4.6管理评审管理评审是由组织的最高管理者对管理体系的全面评价。 管理评审的目的是为维持环境管理体系的持续适用性、充分性和有效性 。 管理评审的依据是相关方的期望。 管理评审的内容：环境目标、指标和环境表现的评审；环境管理体系的 审核结果；对体系的适应性和有效性的评价；环境方针适宜性和更改需 要的评价。 管理评审应按规定的时间间隔由最高管理者进行。 评审结果应形成文件。ISO14000标准要求的思路及特点1. 体系与管理体系：是指任何相同或相类的事
13、物按一定的秩序和内部联系组合而成的态体。管理体系：是体系的一种特例，是针对组织的管理而建立的体系，其特点：要求完 成某种或某些功能达到预定的目标；具备一定的人力、物力资源；有组 织、有秩序；由相互依存、相互作用的这样、诸要素组成；多要素之间 的相互作用应按一定途径一定规则进行。 管理体系的运行基础：P（计划）：是对管理体系的总体规划（包括：确定方针目标；配备必要 的资源；建立组织结构、规定相应职责、权限及相互关系；识别活动或 过程，并为其确定实施程序的主要方法）。D（实施）：按计划所规定 的程序加以实施；C（检查）：对计划的实施效果进行检查衡量；A（改 进）：根据管理活动或过程中所发现的缺陷或
14、不足，不断进行调整和完 善。ISO14000标准要求的思路及特点2. 环境管理体系（EMS）EMS是整个管理体系的一部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保 持环境方针所需的组织结构、计划、活动、职责、惯例、程序和资源。 目的：（1）识别并控制重大环境薄弱环节和影响；（2）识别重要的环 境机遇；（3）识别有关的环境法规要求；（4）建立环境方针，以指导 组织的环境管理；（5）建立处理事项的优先序，确定环境目标及行动方 案；（6）检测组织的环境表现，评价体系的有效性，实现体系的改进。 作用：（1）确定并控制与组织有关的环境因素，环境影响和风险；（2 ）实现组织的环境方针、目标和指标，包括遵守环境法
15、规；（3）制定基 本原则，指导组织承担保护环境的责任；（4）为环境行动制定目标，确 保组织及相关方的得益；（5）确定实现目标所需资源、分配环境责任并 调配资源；（6）规定具体任务、职责、权限和程序，确保员工的日常工 作有助于减少或消除组织对环境的消极影响；（7）在整个组织内进行交 流，并对员工进行培训以使其履行职责；（8）根据组织所遵循的标准和 目标，检查环境行为。ISO14000标准的思路及特点4. 运行特征着眼于持续改进 重视预防污染 强调最高管理者的承诺和责任 立足于全员意识、全员承诺、全员参与 系统化、程序化的管理和必要的文件支持 和其他管理体系的兼容与协同运作ISO14000环境管理
16、体系的建立与实施概述 环境管理体系的目的和作用 目的：组织以主动自觉的方式从其管理职能上推动生命周期的环境 管理，将环境保护贯穿渗透到组织的基本活动过程中，以促进组 织的环境表现。 作用；识别和控制其环境因素、环境影响和风险；发现有效的解决 环境问题的机会；确定适于组织的环境环境法律法规要求；制定 环境方针指导环境管理；建立处理环境事项的优先序，以确定环 境目标及行动方案；建立执行程序和支持保障机制，推进环境计 划的实施；监测组织的环境表现、评价体系的有效性，实施体系 改进。 环境管理体系的模式 模式结构：五个基本原则和相应要素 概念基础：PLANT（规划）、DO（行动）、CHECK（检查）、 ACT（评审改进）基本特征：系统性、动态性、相溶性、功能性、文件化ISO14000环境管理体系的建立与实施建立环境管理体系的指导原则和基本过程指导原则： 认识到环
