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1、中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工 招标文件招标文件（2009 年版） （上册）交公路发 2009221 号 自 2009 年 8 月 1 日起施行人民交通出版社关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准 施工招标文件施工招标文件 20092009 年版的通知年版的通知 交公路发【2009】221 号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局：为加强公路工程施工招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，我部在国 家九部委联合编制的标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件（以 下 简称
2、标准文件）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，组织制定了公 路工程标准施工招标资格预审文件（2009 年版）和公路工程标准施 工招标文件 （2009 年版）（以下简称公路工程标准文件），现予发布。公路工程标准文件中“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”、 “评标办法”和“通用合同条款”等部分，与标准文件内容相同的只保留条目 号， 具体内容见标准文件。标准文件电子文本可在我部网站()“下 载中心”下载。公路工程标准文件自 2009 年 8 月 1 日起施行，原公路工程国内招标文件范 本（2003 年版）同时废止，之前根据公路工程国内招标文件范本完成招标工作的 项目仍按原合同条款
3、执行。自施行之日起，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用公路工程标准文件 ，二级以下公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况， 编制项目专用文件，与公路工程标准文件共同使用，但不得违反九部委 56 号令的 规定。请各地交通运输主管部门加强对公路工程标准文件贯彻落实情况的监督检查， 并注意收集有关意见和建议，及时向部反馈。中华人民共和国交通运输部（章） 二九年五月十一日主题词：公路 施工 招标 通知抄送：北京市路政局，中国公路建设行业协会交通运输部办公厅 2009 年 5 月 12 日印发使用说明一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局
4、组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对 2003 年版公路工程国内招标文件范本进行修订并经审定形成了公路工程标准施工招标文件 （2009 年版） （以下简称公路工程标准施工招标文件 ） 。二、交通运输部公路工程标准施工招标文件以标准施工招标文件（2007 年版） （以下简称标准施工招标文件 ）为依据，考虑公路工程施工的招标特点和管理需要编制而成。 标准施工招标文件规定通用部分， 公路工程标准施工招标文件不加修改地引用了标准施工招标文件的部分只标注相关条款号，其内容详见标准施工招标文件 。三、 公路工程标准施工招标文件适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工
5、招标。四、招标人根据公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。五、招标人在根据公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款” 、 “公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路行业标准工程专用
6、合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。六、 公路工程标准施工招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“”标示。七、招标人按照公路工程标准施工招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。八、 公路工程标准施工招标文件第三章“评标办法”分
7、别规定合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。废标条款应以醒目的方式提示。招标人选择适用综合评估法时，在满足交通运输部相关规定的前提下，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。招标人选择适用各种评标方法时，也可采用双信封形式，具体说明详见公路工程标准施工招标文件 。九、第五章“工程量清单”由招标人根据公路工程标准施工招标文件 、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知” 、 “通用合同条款
8、” 、 “专用合同条款” 、“技术规范” 、 “图纸”相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。十、第六章“图纸”由招标人根据公路工程标准施工招标文件 、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知” 、 “通用合同条款” 、 “专用合同条款” 、 “技术规范”相衔接。十一、第七章“技术规范”由招标人根据公路工程标准施工招标文件 、招标项目具体特点和实际需要编制。 “技术规范”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明
9、拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。 十二、各使用单位或个人对公路工程标准施工招标文件的修改意见和建议，请及时反馈交通运输部。省（自治区、直辖市）（项目名称） 标段施工招标招 标 文 件招标人：招标人： （盖单位章）（盖单位章）年年 月月 日日目 录 第 一 卷.8 第一章 招标公告 （未进行资格预审）.10 1.招标条件.10 2.项目概况与招标范围.10 3.投标人资格要求.10 4.招标文件的获取.11 5.投标文件的递交.11 6.发布公告的媒介.11 7.联系方式.11 第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）.13 1.招标条件.13 2.项目概况与招标范围.13 3.投标人资格要求.13 4.招标文件的获取.13 5. 投标文件的递交及相关事宜.14 6. 确认.
