融水至罗城二级公路（河池段）建设项目竣工环境保护验收

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1、1综述综述 融水至罗城公路（河池段）竣工环境保护验收调查报告融水至罗城公路（河池段）竣工环境保护验收调查报告 1 1 综述综述 1.1 前言前言 1.1.1 公路工程基本情况公路工程基本情况 融水至罗城公路（河池段）是环评阶段融水至罗城公路项目中的一段。融水至罗城公路项目是省道 S20251 线的重要组成部分，采取分期实施方式建设，本次验收段为河池境内段，柳州境内段现处于试运行阶段。 本项目为改扩建性质（其中 K43+210K68+752 段基本沿旧路改扩建，罗城绕城线 K67+662.39K75+262.46 为新建，新建路段长度占总长度的比例约为 22.6%），基本按照原有公路走向进行改建

2、，路线全线位于河池市罗城县境内，路线起点位于小长安镇双蒙村，途径民族村、小长安村、龙腾村，终点位于葫芦山水库大坝附近（与罗城至宜州二级公路相接），路线全长33.37km。 本项目按照二级公路技术标准进行设计和建设，设计行车速度为60/80km/h（罗城绕城线路段为 80km/h），路基宽度为 8.5/12m（罗城绕城线路段为 12m），融水至罗城公路（罗城段）采用沥青混凝土路面，罗城绕城线采用水泥混凝土路面，设计荷载为汽-20、挂-100，设计洪水频率为中桥1/100、小桥涵及路基 1/50。工程实际建设路线走向、主要技术指标和规模基本与环评阶段一致，无重大变更情形。 本项目建设内容包括路基路

3、面工程、排水工程、绿化工程、交通工程、桥梁涵洞、临时工程。工程实际占地（含临时占地）29.52hm2，其中永久占地和临时占地分别为 27.39hm2和 2.13hm2，拆迁房屋 3724.68m2。项目融水至罗城公路（罗城段）完全利用大桥 1 座，新建中桥、小桥各 1 座，涵洞 87座；罗城绕城线新建小桥 3 座，涵洞 37 座。本工程实际环境保护投资 217.55万元（不含间接环保投资），约占工程总投资的 2.60%，高于环评阶段直接环保投资的占工程总投资的比例（2.32%）。 试运营期，该项目融水至罗城公路（罗城段）平均车流量约占近期预测车流量的 89.8%，罗城绕城线平均车流量约占近期预

4、测车流量的 97.4%，满足验收工况要求（大于近期预测车流量的 75%）。 1综述综述 2 融水至罗城公路（河池段）竣工环境保护验收调查报告融水至罗城公路（河池段）竣工环境保护验收调查报告 1.1.2 公路工程主要建设过程公路工程主要建设过程 （1）2004 年 9 月 10 日，原自治区环境保护局批复了融水至罗城公路环境影响报告书（桂环管字2004326 号），同意该项目建设； （2）2004 年 9 月 27 号，自治区发展和改革委员会批复了关于融水至罗城公路可行性报告的批复桂发改交通2004217 号； （3）2005 年 7 月，融水至罗城公路（河池段）（以下简称本次验收段）开工； （

5、4）2010 年 12 月，本次验收段完工，经自治区公路管理局交工验收后投入试运行，目前，处于试运营阶段。 1.1.3 调查主要过程调查主要过程 2011 年 10 月 25 日，建设单位委托招商局重庆交通科研设计院有限公司（以下简称调查单位）负责融水至罗城公路（河池段）项目竣工环境保护验收调查工作。接受委托后，调查单位立即成立项目组，收集了项目工程及有关自然、社会、生态环境等基础资料，对沿线声环境敏感点、生态恢复、水土保持、水处理设施及工程环保执行等情况进行了详细调查，同时对沿线居民、司乘人员以及有关单位进行了意见调查。调查单位委托广西交通环境监测中心站于 2011 年 12 月、2014

6、年 3 月对沿线声环境质量、地表水质量、环境空气质量分别进行了监测。根据现场调查和现场监测结果，于 2011 年12 月底， 调查单位以公函形式向建设单位反映项目试运营期间主要存在环境问题及解决方案。建设单位了解情况后，对调查单位提出的整改建议十分重视，并立即组织相关人员积极进行整改。经了解，目前建设单位已基本完成调查单位提出的整改方案，全线环境风险防范、交通噪声治理与生态恢复情况得到了明显改善。 在此基础上，调查单位于 2015 年 4 月编制完成融水至罗城公路（河池段）竣工环境保护验收调查报告（送审稿）。 1.1.4 环境保护措施执行情况环境保护措施执行情况 本项目执行了建设项目环境影响评

7、价制度，基本落实了环境保护“三同时”制度。按照环评及批复要求，施工期间采取了降噪、防尘、水土保持以及污水处理措施。工程实施了护坡、综合排水、绿化等水土流失防治措施，1综述综述 融水至罗城公路（河池段）竣工环境保护验收调查报告融水至罗城公路（河池段）竣工环境保护验收调查报告 3 临时占地使用后采取了恢复植被或被其他单位利用，实施绿化工程。试运营期期间，根据实际影响情况，主动加强了项目营运期运输危险化学品事故风险防范、交通噪声治理工作，制定了融水至罗城公路（河池段）运输危险化学品交通事故应急预案，配备了环境应急物资和设备。 总体来看，建设单位基本落实了项目环评及批复的主要污染防治和生态保护措施。

8、1.1.5 调查发现主要问题及解决情况调查发现主要问题及解决情况 调查发现的主要环境问题有：民族小学以及少数村庄交通噪声监测超标；验收公路 K53+400K54+020 路段位于拟划定的小长安镇饮用水源二级保护区，存在一定的环境风险；部分深挖路段植被覆盖率低，景观影响明显。 就调查发现的主要环境问题，调查单位提出了针对性改进技术方案。目前，建设单位主要采取补救性环境保护措施如下： （1）加强经过拟划定的小长安镇饮用水源保护区路段水污染防治和环境风险防范。 经过拟划定的小长安镇饮用水源保护区路段增设路面径流水收集系统和危化品泄漏应急联系流程牌，增加投资 13.98 万元。 （2）加强交通噪声防治

9、 民族小学教学楼换装铝合金窗，合计 120m2；对民族小学、甫村、李村等设置限速禁鸣标志牌，合计 10 块；降噪总投资 4.13 万元。 1.1.6 验收总结论及建议验收总结论及建议 （1）调查总结论 融水至罗城公路（河池段）环保审批手续齐全，基本落实了项目环评及批复的主要污染防治和生态恢复措施，配套建设的环保设施已投入使用，采取的环保措施总体有效，实际环境影响小于环评预测，并在当地环境可接受范围内。 （2）验收建议 目前，本项目总体具备了建设项目竣工环境保护验收条件，建议环境保护主管部门通过该项目环保验收申请。 1综述综述 4 融水至罗城公路（河池段）竣工环境保护验收调查报告融水至罗城公路（

10、河池段）竣工环境保护验收调查报告 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 相关法律法规相关法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2014.4.24（修订）； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2003.9.1； （3）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.29； （4）中华人民共和国水污染防治法，2008.2.28（修订）； （5）中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.29； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005.4.1； （7）中华人民共和国土地管理法，1998.12.29； （8）中华人民共和国水土保持法，2011.3.1（修订）； （9）中华人民共和

11、国野生动物保护法，2004.8.28（修订）； （10）中华人民共和国野生植物保护条例，1996.9.30； （11）国家重点保护野生动物名录，1989.1.14； （12）国家重点保护野生植物名录（第一批），1999.9.9； （13）基本农田保护条例，国务院第 257 号令，1998.12.27； （14）建设项目环境管理条例，中华人民共和国国务院令第 253 号，1998.11.29； （15） 广西壮族自治区重点保护野生动物名录，广西壮族自治区人民政府，1991.5.13； （16） 广西壮族自治区第一批重点保护野生植物名录，广西壮族自治区人民政府，桂政发201017 号，2010.3

12、.30； （17）广西壮族自治区环境保护条例（修订），2010.9.29。 1.2.2 相关部门规章相关部门规章 （1）建设项目竣工环境保护验收管理办法，原国家环保总局第 13 号令，2002.2.1； （2）广西壮族自治区建设项目竣工环境保护验收管理规定，原广西壮族自治区环境保护局，2006.8.14； （3） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ， 环境保护部第 2 号， 2008.10.1； 1综述综述 融水至罗城公路（河池段）竣工环境保护验收调查报告融水至罗城公路（河池段）竣工环境保护验收调查报告 5 （4）建设项目环境保护设计规定，原国家计委、国务院环境保护委员会（87）国环字第 00

13、2 号； （5）环境影响评价技术导则（HJ/T2.1-2011， HJ/2.2-2008， HJ/T2.3-1993， HJ/T2.4-2009，HJ19-2011）； （6） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态类 （HJ/T3942007） ，原国家环保总局，2008.2.1； （7）建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路（HJ5522010），环境保护部，2010.4.1； （8） 交通行业环境保护管理规定，交环发（1993）1386 号，1994.1.1； （9）交通建设项目环境保护管理办法 ， 交通部令 2003 年 5 号， 2003.6.1； （10）公路建设项目环境影响评价规

14、范（JTG B03-2006），交通部，2006.5.1； （11）公路环境保护设计规范（JT G04-2010），交通部，2010.5.7； （12）集中式饮用水源环境保护指南（试行），环境保护部，2012.3。 1.2.3 相关通知、批复、文件相关通知、批复、文件 （1）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知，原国家环境保护总局，环发200394 号，2003.5.24； （2）关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知，国家环境保护部，环发20107 号，2010.1.11； （3）关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知，环境保护部，环办201

15、0132 号，2010.9.26； （4）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，国家环境保护部，环发201277 号，2012.7.3； （5）广西壮族自治区环境保护厅关于进一步规范和加强建设项目竣工环境保护验收管理工作的通知， 广西壮族自治区环境保护厅， 桂环发20154 号，2015.2.4； （6） 广西壮族自治区环境保护厅 交通运输厅关于加强普通公路建设项目环境保护验收工作的通知， 广西壮族自治区环境保护厅 广西壮族自治区交通运输厅，桂环函20141471 号，2014.10.31； 1综述综述 6 融水至罗城公路（河池段）竣工环境保护验收调查报告融水至罗城公路（河池段）竣

16、工环境保护验收调查报告 （7）关于融水至罗城公路环境影响评价大纲的批复，广西壮族自治区环境保护局，桂环管字2004233 号，2004.6.24； （8） 罗城仫佬族自治县环境保护局关于“融水至罗城公路环境影响评价”项目执行标准问题的复函，罗城仫佬族自治县环境保护局，2004.7.15； （9）融水至罗城公路环境影响报告书（报批稿），广西壮族自治区交通科学研究所，2004.8； （10）关于融水至罗城公路环境影响报告书的批复，广西壮族自治区环境保护局，桂环管字2004326 号，2004.9.10； （11）关于融水至罗城公路可行性报告的批复，广西壮族自治区发展和改革委员会，桂发改交通2004217 号，20