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1、目目 录录第一章第一章 总论总论4第一节 项目提要4第二节 可行性研究报告编制依据和原则5第三节 主要技术经济指标7第四节 结论8第二章第二章 项项目背景及建目背景及建设设必要性必要性9第一节 项目由来和形成9第二节 项目区生态环境及自然灾害现状11第三节 项目建设的必要性11第三章第三章 建建设设条件分析条件分析13第一节 自然地理条件13第二节 社会经济条件15第三节 土地资源条件16第四节 劳动力资源条件16第四章第四章 建建设设方案方案17第一节 方案编制的原则与指导思想17第二节 项目区范围及建设规模18第三节 项目建设布局18第四节 项目建设内容23第五节 营造林技术措施31第六节
2、 种苗需求预测33第七节 水土平衡计算34第五章第五章 森林保森林保护护与与环环境保境保护护34第一节 森林保护34第二节 环境保护37第六章第六章 项项目目组织组织与与经营经营管理管理41第一节 经营管理形式41第二节 项目管理机构41第三节 项目管理43第七章第七章 估算与估算与资资金筹措金筹措45第一节 投资估算依据45第二节 项目建设投资估算45第三节 资金筹措46第八章第八章 项项目建目建设进设进度度48第一节 项目建设期限48第二节 建设进度安排48第九章第九章 效益分析与效益分析与评评价价48第一节 森林资源动态展望48第二节 生态效益分析与评价49第三节 社会效益分析与评价51
3、第四节 经济效益分析与评价53第五节 综合评价与建议53第十章第十章 项项目建目建设设保障措施保障措施54第一节 政策保障措施55第二节 资金筹措与投入保障措施55第三节 施工组织保障措施56第四节 信息管理、科技推广与服务保障措施56第十一章第十一章 结结 论论57附图：宁夏海文农业科技开发有限公司海池山至陈儿庄荒山绿化平面效果图第一章第一章 总论总论第一第一节节 项项目提要目提要一、一、项项目名称：目名称：宁夏海文农业科技开发有限公司海池山至陈儿庄荒山绿化工程可行性研究报告二、二、项项目建目建设单设单位：位：宁夏海文农业科技开发有限公司三、三、项项目主管目主管单单位：位：同心县政府、下马关
4、政府。四、建四、建设设目目标标及建及建设设宗旨：宗旨：项目建成后，将在下马关东面的海池山至陈儿庄形成乔灌草相结合的绿色生态屏障，植被覆盖度提高，有效改善下马关镇 5.3 万人口德生产和生活环境，进而改善下马关镇东面生态环境质量，提高景观观赏价值，促进当地农业和生态旅游业的可持续发展。五、五、项项目区范目区范围围： ：下马关东面的海池山至陈儿庄形成一个庞大的生态防护系统。六、六、项项目建目建设规设规模及内容：模及内容：项目区总面积 5 万亩，其中荒山造林4.98 万亩，占总面积的 99.6%；建设用地（灌溉设施、道路基础设施建设工程、保护工程、旅游开发建设工程等）占地面积 0.02 万亩，占总面
5、积的 0.4%七、七、项项目建目建设设期限：期限：建设期限为 3 年，即 2011 年2014 年。八、八、项项目目总总投投资资： ：项目总投资 5000 万元，其中：工程费用 4450 万元，其他费用 300 万元，预备费 250 万元。第二第二节节 可行性研究可行性研究报报告告编编制依据和原制依据和原则则一、一、编编制原制原则则1、坚持生态优先，生态、社会和经济效益兼顾的原则；2、坚持保护与建设并重，突出重点，分步实施，先易后难，先急后缓，示范带动，稳步推进的原则；3、坚持造林与景观一致性原则；4、坚持治沙、造林与区位发展融合性原则；5、坚持科学造林和大力推广应用节水等实用技术，提高工程建
6、设质量和资金使用效率的原则；6、可持续发展原则；7、原生态区域适生植物优先选择原则。二、二、编编制依据制依据1、 中华人民共和国森林法2、 中华人民共和国环境保护法3、 中华人民共和国水土保持法4、中华人民共和国防沙治沙法5、林木种子（GB790-87）主要造林树种苗木、GB/T15776-1995造林技术规程和其他有关国家、行业、技术标准6、 宁夏回族自治区防沙治沙法若干规定7、宁夏回族自治区实施土地管理法办法8、中共中央、国务院（2003）9 号中共中央、国务院关于加快林业发展的决定9、 国务院关于实施醅大开发若干政策的通知（国发200033 号）10、 国务院办公厅转发国务院西部开发办关
7、于本部大开发若干政策措施实施意见的通知（国办发200173 号）11、 自治区生态环境建设规划三、参考三、参考资资料料1、 宁夏年鉴2007 年2、同心县志第三第三节节 主要技主要技术经济术经济指指标标一、一、营营造林技造林技术经济术经济指指标标（一）人工造林单位成本：9385 元/亩（二）人工造林用苗指标序号树种用苗量（株/公顷）1生态防护树种乔木1200灌木1700经济林3002生态景观树种900-2400二、基二、基础设础设施及附属工程技施及附属工程技术经济术经济指指标标序号名称规格、结构单位数量金额（万元）备注1机井及配套眼1402吸水池座183蓄水池砼座22004输配水管道DN150
8、千米102005配水管道DN50千米10150包括焊接 钢管、闸 阀、法兰 片、镇墩 等及安装6干道泊油路面、宽9 米公里2367支道泊油路面、宽4 米公里6608变压器及配套台23909输电线400V千米31510办公用房维修砖混、彩板平方米800021211管护站彩板平方米1001012标志牌块5513宣传牌块30614围栏钢丝千米618第四第四节节 结论结论该项目建设将使海池山至陈儿庄生态环境得到改善，该项目是下马关镇发展进程的配套设施，有助于改善下马关镇整体投资环境，有助于为下马关树立新世纪的城镇形象。该项目的建设，不仅可以实现对资源的持续利用，而且能促进地方旅游经济的快速发展。第二章
9、第二章 项项目背景及建目背景及建设设必要性必要性第一第一节节 项项目由来和形成目由来和形成生态环境是人类赖以生存和发展的基础，保护和改善生态环境，实现可持续发展战略，不仅是我国的一项基本国策，也是九二世界“环发大会”所确定的基本目标，更是当今全球共同讨论和关心及迫切需要解决的问题。世纪之交，党中央做出了实施西部大开发的重大决策，迎来了难得的历史发展机遇。党中央国务院把加强生态环境保护和建设作为西部大开发的根本点和切入点，提出了“西部开发，生态先行”的口号。随着我国改革开放事业的不断深入，特别是国家关于开发西部和加快西部建设力度各项政策的落实，同心县已经成为我国红色教育和最重要的城市之一。由于特
10、殊的地理位置和日益突出的作用，同心县的经济建设、城市建设、环境建设被社会各界所关注，并给以高度的期望。提高城市生态环境质量及城市适居等级，改善城市景观风貌是加快经济的必然要求，也是一个城市文明化程度的标志之一。随着城市的建设和发展，同心县综合实力明显增强，基础设施建设步伐的明显加快，城市建设日新月异的变化，是其在国内外的知名度和社会形象明显提高。但由于干旱气候，虽然经过几十年的建设，退耕还林使乡镇绿地明显增多，建设质量明显增加和改善。但局部环境改善，整体恶化的趋势并未根本扭转。而下马关镇三面环山，因此在环境改善中起决定性作用之一的是荒山造林绿化工程实施的面积与质量，海池山至陈儿庄现状为荒山秃岭
11、。受此特定地理、气候等自然条件和城镇综合实力因素影响，生态环境十分脆弱。就目前海池山至陈儿庄山绿地很难形成一个生态防护体系，与下马关城镇绿地系统规划中提出近、中期规划创建国家园林城镇，实现荒山成林、道路、水系成荫，将城市生态防护体系、城镇绿地结合成绿色大生态网络系统的目标极不相称。同时，下马关又是商贸城镇，生态景观直接影响下马关的窗口形象，改善下马关的生态环境质量，已成为加快经济建设和提高人民生活质量的前提条件。根据自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快林业发展的意见，指出林业在同心具有特殊的重要性。没有林业就没有各族人民生存的条件，也没有同心经济的可持续发展。新时期必须进一步加强林业工作：
12、在贯彻可持续发展战略中，赋予林业以重要地位；在生态建设中，赋予林业以首要地位；在西部大开发中，赋予林业以基础地位。为促进同心林业持续快速健康发展，全面贯彻落实中共中央、国务院关于加快林业发展的决定（中发20039 号）精神，宁夏海文农业科技开发有限公司将海池山至陈儿庄的荒山造林工程项目列为生态建设的重点建设工程。该项目区海池山至陈儿庄位于下马关镇东南部，距离同心县中心 100 千米，为荒山景观。自然条件恶劣，植被稀少，水蚀、风蚀较为严重，严重影响了同心县的空气质量，而且很大程度影响和制约了城镇经济的发展。因此通过项目的实施，使项目区植被覆盖度提高，森林覆盖率增加，是各族人民对生活质量提高和环境
13、质量改善的迫切要求，也是提高同心县的整体社会形象，保障下马关镇国民经济与社会的可持续发展的必要措施，其意义十分重大。第二第二节节 项项目区生目区生态环态环境及自然灾害境及自然灾害现现状状一、一、项项目区生目区生态环态环境境海池山至陈儿庄总体为东南一东北走向，山脊线明显，多复合坡，凸形坡面黄土裸露。山势从东南部山脊向东北逐渐下降。受雨水冲刷和风的影响，水土流失严重。地表多砾石，土壤多砾质，植被稀疏。二、自然灾害二、自然灾害现现状状项目区的主要灾害是大风，大风较频繁，且持续时间长，受其影响冬季地面积雪很少，大风时农作物危害较大，对林木也有一定的影响，大风往往使树枝上部抽干，应引起重视。第三第三节节 项项目建目建设设的必要性的必要性一、一、经济发经济发展的需要展的需要随着国家经济发展战略格局的调整，同心县整体经济得以迅速发展，从而赋予同心县下马关镇发展机遇，城镇基础设施和生态环境作为经济建设的基本条件，日益显示其重要的地位和作用，根据其外部环境和内部条件，在加快基础设施建设的同时，努力改善生态环境，才能更好的利用同心
