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1、1 20112011 年市政工程三类人员（年市政工程三类人员（A A 类）继续教育培训类）继续教育培训 郭 苏 杰 南京市市政管理处 南京市市政公用工程质量安全监督站 2 目目 录录 一一 桥梁安全专题讲座桥梁安全专题讲座 . 4 4 1.1 桥梁事故概述 . 4 1.2 垮塌大桥近六成建成不足 20 年 . 5 1.3 杭州钱江三桥局部塌陷 . 9 1.4 福建武夷山公馆大桥垮塌 . 13 1.5 北京怀柔桥 . 16 1.6 江苏盐城通榆河桥 . 17 1.7 合肥高架桥匝道坠落 . 19 1.8 桥梁安全事故的预防对策 . 21 二二 安全生产形势及分析安全生产形势及分析 . 2121
2、2.1 建筑业发展“十二五”规划 . 错误！未定义书签。错误！未定义书签。 2.1.1 发展现状和面临形势 . 错误！未定义书签。错误！未定义书签。 2.2.2 指导思想、基本原则和发展目标 . 错误！未定义书签。错误！未定义书签。 2.2.3 主要任务及政策措施 . 错误！未定义书签。错误！未定义书签。 2.2 江苏省“十二五”安全生产规划 . 21 2.3 2010 年全国房屋市政工程生产安全事故情况 . 41 2.4 2011 年十月份全国房屋市政工程生产安全事故情况 . 45 2.5 2011 年前三季度江苏省建筑施工安全生产形势分析 . 46 三三 安全生产事故案例安全生产事故案例
3、. 5656 3.1 南京近年市政工程安全事故分析 . 56 3.1.1 “11.26”事故 . 56 3.1.2 江山大街东段工程机械伤害事故 . 61 3.1.3 “9.25”事故 .62 3.2 全国其他安全事故通报 . 64 3.2.1 南钢铁水外流事故 . 64 3.2.2 辽宁大连“10.8”施工模板坍塌 .67 3.2.3 广东省信宜市发生一起基坑坍塌事故 . 71 3.2.4 广东省中山市发生卸料平台侧翻事故 . 74 3 3.2.5 内蒙古一农贸市场工程发生触电事故 . 74 3.2.6 辽宁省沈阳市市政管沟坍塌事故 . 75 3.2.7 内蒙古自治区呼和浩特市塔机倾覆事故
4、. 75 3.2.8 湖南省长沙市发生一起高处坠落事故 . 75 3.3 工地现场安全生产问题应用举例（见 PPT） . 76 四四 下一步工作要求下一步工作要求 . 7676 4.1 深入学习国务院 165 号常务会议精神 . 76 一、深刻领会国务院常务会议精神，牢固树立科学发展、安全发展的理念 76 二、全面排查和消除各类安全隐患 .78 三、全面落实和完善安全生产制度 . 80 四、严格落实安全生产责任 . 80 五、切实加强安全生产和监管能力建设 . 81 六、依法加强行政执法和社会监督 . 83 七、大力加强安全生产宣传教育和培训 . 85 八、进一步加强对安全生产工作的领导 .
5、85 4.2 徐学军在 2011 年前三季度建筑安全生产分析会上的讲话错误！未定义书签。错误！未定义书签。 一、2011 年前三季度全省建筑安全生产工作情况 . 错误！未定义书签。错误！未定义书签。 二、当前我省建筑安全生产总体形势和存在问题 . 错误！未定义书签。错误！未定义书签。 三、下一步全省建筑安全生产工作 . 错误！未定义书签。错误！未定义书签。 4.3 建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法 . 86 4.4 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 . 89 4.5 新规范建设工程施工现场消防安全技术规范强条 . 97 4.6 长效管理文明施工 . 99 4.6.1 关于
6、进一步加强我市建设工程安全生产与文明施工长效管理的若干意见 99 4.6.2 2011 年市政府加强建设工程文明施工管理的若干意见 . 106 4.6.3 市政基础设施工程施工现场文明施工管理标准 . 111 4 一 桥梁安全专题讲座 全国桥梁倒塌全国桥梁倒塌值得警醒值得警醒 1.1 桥梁事故概述 在桥梁的施工及运营过程中，由于人类认识局限、设计施工不当设计施工不当、结构病害发展及加固维修措施不到位，可能会出现各种各样的桥梁安全事故，这些灾难性事故给国家和人民造成巨大的人员伤亡和财产损失，造成了严重的社会影响，引起了世界各国的高度关注。 近十年来，我国先后有重庆綦江县彩虹桥、四川小南门金沙江大
7、桥、广东九江大桥、湖南凤凰大桥、辽宁盘锦大桥、常州运河大桥、太原东柳林大桥、江西上饶傍罗大桥、深汕高速龙岗桥等多座桥梁因各种原因垮塌；国外也有诸如美国明尼阿波利斯钢桁架桥、巴基斯坦卡拉奇高架桥、韩国首尔中央汉江大桥、越南永隆省桥梁在施工或运营过程中垮塌的桥梁事故。归结起来，桥梁安全事故大致可以分为以下 4 类。 1、 认识类桥梁安全事故。、 认识类桥梁安全事故。 由于人类对桥梁结构的一些力学行为尚不完全清楚，也存在一个认识过程，认识过程也是不断总结经验教训的过程。在这方面出现了诸如： 因对大跨度柔性桥梁空气动力性能认识不足而发生的美国 Tokoma悬索桥风毁事故；因对桥梁地震响应把握不全面而出现的日本阪神地
