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1、 课标要求：第4课 了解明朝内阁、清朝军机处 设置等史实，认识君主专制制度的 加强对中国社会发展的影响。第3课 列举从汉到元政治制度演 变的 史实，说明中国古代政治制度的特点 。专制主义中央集权政治制度的确立和 演变理论：战国韩非的法家思想确立：秦朝三公九卿、郡县制发展：汉朝中外朝制、郡国并行制完善：隋唐三省六部制、节度使加强：北宋二府三司制、收三权新发展：元朝中书一省制、行省制强化：明清设立内阁和军机处、废行 省 行省，设三司、行省制皇帝皇帝 三公三公御史御史 大夫大夫丞丞 相相太太 尉尉奉奉 常常郎郎 中中 令令卫卫 尉尉廷廷 尉尉典典 客客宗宗 正正治治 粟粟 内内 史史少少 府府太太
2、仆仆九卿九卿宗庙礼仪教化宫中警卫宫门警卫司法 首都警卫少数民族皇室宗族租税 财政皇家财政 官府手工业宫廷车马秦朝三公九卿制建立中朝皇 帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉九 卿 中朝外朝有事上报西汉武帝时：执行机构决策机构皇 帝中书省尚书省门下省吏 部户 部礼 部兵 部刑 部工 部隋唐中枢权力机构三省六部制相权被割 皇权加强起草诏令负责 执行封驳审议材料一：（唐太宗）说：“中书所出诏敕，颇有意 见不同，或兼错失而相正以否。原置中书、门下 本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非 ，本为公事。卿等特须灭私循公，坚守直道 ，庶事相启沃，勿上下雷同也。”材料二：唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令
3、处死 。但负责审理此案的官员戴胄说：“法者，国家 所以布大信于天下；言者，当时喜怒之所发耳。 陛下发一朝之忿而许杀之，既知不可置之于法， 此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命 ，对戴胄说：“法有所失，公能正之，朕何忧也 ！”根据材料一和材料二，指出唐初君主的权力受 到哪些方面的制约？唐代初年君权受到三省宰相和法律的制约。唐代中央政治制度的特点：三省的长官 都是宰相，相权一分为三；三省分工明确， 相互监督和牵制，保证了君权独尊；君主专 制权力在一定程度上受到三省的制约。结合上述材料和所学知识，谈谈唐代中央政治 制度的主要特点是什么。隋唐三省六部制的作用1是集体宰相制度 2分工明确，互相牵制
4、，互为补充 ；提高办事效率，加强中央集权 3分割了相权，加强了皇权 4标志古代政治体制发生重大变化 ，对后世国家体制产生深远影响皇 帝中书省尚书省门下省吏 部户 部礼 部兵 部刑 部工 部枢密院度 支盐 铁户 部中书门下军政行政财政财政宋代：不参与政事不参与政事二府三司制皇 帝中书省尚书省门下省吏 部户 部礼 部兵 部刑 部工 部枢密院度 支盐 铁户 部中书门下军政行政财政财政不参与政事不参与政事归入归入元代：一省制一、丞相制度的废除1368年，朱元璋 在应天（今江苏南 京）即位，建元洪 武，定国号为明。 他吸取元朝权贵专 权、内乱频繁的教 训，对中书省和丞 相的权力都严加控 制。胡惟庸138
5、0年，朱元璋 借胡惟庸案，裁 撤中书省，废除 丞相，由皇帝亲 自掌管六部。在 中国历史上实行 了1600多年的丞 相制度被废除， 专制皇权发展到 新的高度。至此，在皇权与相权的斗争中，皇权 最终战胜了相权。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因 之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专 权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都 察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶 务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之， 所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞 相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾 奏，将犯人凌迟，全家处死。明朱元璋皇明祖训1.朱元璋为什么要废除丞相制度？ 2.你同意他的看法吗？朱元璋为什么要废
6、除丞相制度？原因： 历史原因：元朝丞相权势过重，致皇权不 稳 ； 直接原因：胡惟庸的骄横跋扈，骄恣擅权 ; 根本原因：加强中央集权，巩固专制统治 。 该不该废除？利有利于加强皇权，防止了权臣乱政。 弊导致皇帝负担加重，军国大事均由皇 帝个人裁决，难免偏颇、草率。 明朝的内阁明成祖明成祖正式设立内阁 ，由大学士参与军国 大事的商讨。 特点： 1.非法定机构（顾问 类型的内侍机构）； 2.没有决策权（取决 于批红）； 3.是专制皇权强化的 产物。明朝内阁批红明朝加强中央集权措施废除丞相制度，权分六部，直接对皇帝负责（殿 阁大学士、内阁） 在地方实行三司分权：承宣布政使司，提刑按察 使司，都指挥使司
7、 改大都督府为五军都督府，与兵部互相制约 制定大明律，增加经济立法 设立东厂、西厂、锦衣卫，实行特务统治 八股取士，不许发挥个人见解材料一：雍正年间，用兵西北两路，以 内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑 漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内 阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军 机处，地近宫廷，便于宣召。思考：清朝设立军机处的原因是什么 ？为用兵西北，防止泄露军事机密而设 置材料二：机务及用兵皆军机大臣承旨，天 子无日不与（军机）大臣相见，即承旨 诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能 稍有赞画于其间也。 摘自清史稿军机大臣年序表问题：从材料中可以看出军机处的职能是 什么？辅助皇帝处理政务（
8、承旨、下达）材料三：军国大计，罔不总揽。自乾雍后 百八十年，咸命所寄，不予内阁而于军机 处，盖隐然执政之府也。清史稿军机大臣年序军机处的作用有哪些？清初加强中央集权 清初沿用明制，设内阁，置六部，保留议政 王大臣会议（议政处） 康熙帝设南书房，与内阁、议政处互相制约 雍正帝设立军机处，军国大事全凭皇帝裁决 乾隆帝撤消议政处 为压制汉人民族反抗意识，树立统治权威， 大兴文字狱西汉郡国并行制度西汉郡国并行制度今削之亦反， 不削之亦反。削之 ，其反亟，祸小； 不削，反迟，祸大 。削藩策汉武帝嫡长子继承王国儿子甲儿子乙嫡长子儿子丁儿子丙儿子戊儿子己王国侯国侯国侯国侯国侯国注：侯国 归郡管推恩令西汉王国
9、问题楚汉战争期间，刘邦分封异姓王。西汉建立后，刘邦铲除异姓王，分封 同姓王。汉景帝时，王国势力膨胀，前154年 吴王刘濞等“七国之乱”。汉武帝颁布“推恩令”和“附益之法 ”； 削夺王侯爵位。唐 朝 藩 镇 割 据唐朝中后期形成藩镇割据局面，导致唐朝灭亡特点：背景：影响：唐玄宗时期府兵制崩溃，募兵制实行；安史之乱影响政治上世袭，地方官吏任免权；经济上控制地方财政；军事上拥有强悍军队唐代后期，藩镇节度使耀武扬威、割据一方。这幅节度使出行图描绘了节度使外出时庞大威武的场 面，鼓角齐鸣，彩旗飘飘，军威严整，展示了割据一方的 藩镇节度使出行时的气势。藩镇割据和五代十国的分裂局面五代十国分裂局面实质是唐末
10、藩镇割据发展的延续五代： 梁唐晋汉周， 前面加个后。十国： 南平吴越吴，南唐闽和楚， 还有南北汉，再加前后蜀。宋太祖赵匡胤陈桥驿960年陈桥 兵变，建 立宋朝北宋中央集权的加强目的：解决唐末以来地方割据问题杯酒释兵权收精兵（三衙、枢密院） 措施 削实权（知州、通判）制钱谷（转运使） 影响：改变了唐末以来地方割据分裂局面；造成冗官、冗兵、冗费财政危机；宋代以后，中央在和地方的斗争中已处于绝对上风。阅读下列材料本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩 镇之权.兵也收了，财也收了，赏罚 刑政，一切收了，州郡遂日就困弱 。靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散 。 朱熹朱子语类宋 太 祖 加 强 中 央 集 权权 措 施内
11、容评评价收精兵削实权实权制钱钱谷利弊统统兵权权划 归归互不同 属的殿前 司、侍卫卫 马军马军 司 和侍卫卫步 军军司合成 ，调调兵权权 归归 。州郡长长官 由 担 任，州郡 长长官下设设 ，有权权向 朝廷直接 奏报报。各州郡财财 赋赋除小部 分自留， 其余 都运往中 央或指定 地点从而 消除了地 方割据的 物质质基础础 基本解决了 中央集权与 地方分权的 矛盾中央集权 的加强造 成了 、 的 国家财 政危机中央与地方 A-三衙；B-枢密院；F-冗官；G-冗兵；H-冗费C-文官；D-通判；E-转运使；ABCDEFGH汉至元政治制度演变的特点特点：专制主义中央集权制度不断发展，成为中国古代政 治制
12、度的核心部分。君权和相权、中央和地方的矛盾贯穿始终。下级服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。皇帝有从决策到行使立法、司法、行政等独断权力 ，皇权至高无上和不可分割。中央对地方实行多层次、多渠道的管理，牢牢控制 地方官吏。 弊端：地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影 响地方工作效率。地方缺乏自主权，难以实施有效管理。二、选官制度补充官僚队伍 朝代制度选选官标标准 西周 战战国、秦、 汉汉 汉汉武帝 东汉东汉 末年 魏晋南北朝 隋 唐 明清“世卿世禄”军功爵制察举制、征辟制 九品中正制门阀士族（九品中正制） 开创 分科举人（科举制） 完善 科举制 发展 八股取士血缘军功孝廉门第才学才学
13、材料 唐摭言-散序进士：进士科始于隋大业 中，盛于贞观、永徽之际，缙绅虽位极人臣，不 由进士者终不为美，以至岁贡，常不减八九百人 。其推重谓之“一品白衫”，其艰难谓之“三十 老明经，五十少进士。”其有老死于文场者 ，亦无所恨。王志轩被阉割的帝国：隋唐统 治者开科取士的后果之一是给了几乎所有的知识 分子进入统治集团的希望，后果之二是学术的功 利化。使知识分子有了“朝为田舍郎，暮登天子 堂”荣身之路，这一政策与儒家的“学而优则仕 ”一拍即合。从此国家机器不仅为知识分子指定 了学术的范围，更进一步指出了学术的目的：学 成文武艺，货于帝王家。 使读书功利化，不讲求实际有用的学问，阻碍科技的发展。 19
14、94年韩国再现科举科举考场宋代科举考试教育部纪念恢复高考教育部纪念恢复高考3030周年座谈会在广东举行，周年座谈会在广东举行， 指出指出“恢复高考是社会公平的重建恢复高考是社会公平的重建”。中国教育报中国教育报20072007年年4 4月月1 1日第日第1 1版版 三、监察与谏议官僚制度的维系职能朝代部门名称监察官员秦 汉宋 谏议（含 义？）隋唐 宋 谏议机构 取消明清地方御史大夫 御史大夫、刺史门下省(负责谏议和封驳) 谏院(独立的) 中央 “科道”通判都察院 六科给事中 按察使司谏 议 制 度 的 作 用( 评 价 )不能从根本上约束皇帝，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象在整顿吏治，打
15、击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用以三省六部制为代表的中央行政体制 、以科举为代表的选官用人制度、维护 官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国 古代政治制度高度成熟的体现。1.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一 项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众 多机构，按制度规定其运作程序是 ( )A.尚书省中书省门下省工部B.中书省门下省尚书省工部C.中书省门下省尚书省户部D.尚书省门下省中书省工部 2.著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论 中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的 宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一 项是 ( ) A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄 C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散 BD探究：隋唐的三省分权与近代西方的分 权与制衡原则相比，二者有何相同之处？ 都实行分权； 权力相互牵制和监督； 都有积极作用。 那它们的这种分权本质相同吗？为什么？不同。 中国是加强君主专制，是君主专制的产物； 西方是防止专制，保障民主。是近代民主政 治的产物。廖燕力说：“故吾以为明太祖以制义取士， 与秦焚书之术无异，特明巧而秦拙耳，其 欲愚天下之心则一也。” 陈寒鸣洪武儒学教育与科举八股 的形成及其流弊 （3）怎样理解材料三“与秦
