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1、2011 年乡镇农贸市场标准化建设项目 申报材料项目名称：隆德县官庄乡标准化农贸市场新建方案实施单位：隆德县官庄乡人民政府项目申报单位：隆德县商务局二 0 一二年二月材料目录与附件1、项目资金申请报告2、农贸市场建设方案3、项目设计平面图4、其他与项目有关的证明及附属材料项目实施机构法人资格证书（官庄乡政府法人证书） ；项目用地权属证书（县土地局出具） ；隆德县发改局 “关于官庄乡标准化农贸市场建设项目”的备案批复；隆德县城乡建设和环境保护局“村镇规划选址意见书” ；隆德县城乡建设和环境保护局“建设项目环境影响登记表”批复意见；隆德县城建规划室“规划要求通知书” 。目 录一、项目概况.51.1
2、 项目名称及承办单位.51.2 建设规模与建设内容.51.3 总投资.51.4 项目区基本情况 .61.5 项目乡经济发展概况 .6二、项目建设的必要性与可行性.72.1 项目背景 .72.2 项目建设必要性 .8三、项目实施内容与布局.113.1 总平面布置方案 .113.2 土建设计 .153.3 结构设计.173.4 给排水设计 .183.5 供电设计 .203.6 消防设计 .233.7 劳动保护和安全防护 .24四、投资估算与资金筹措.254.1 估算依据 .254.2 基础数据 .264.3 投资估算 .264.4 资金筹措 .27五、项目实施计划.275.1 项目实施进度 .27
3、5.2 项目实施进度图 .27六、组织管理和劳动定员.286.1 组织机构 .286.2 管理总则 .286.3 财务管理 .296.4 人力资源配置 .296.5 人员招聘与培训 .296.6 项目招投标方案 .30七、社会经济效益评价.317.1 社会效益分析 .317.2 经济效益分析 .32隆德县官庄乡标准化农贸市场新建方案隆德县官庄乡标准化农贸市场新建方案一、项目概况一、项目概况1.11.1 项目名称及承办单位项目名称及承办单位1.1.1 项目名称：隆德县官庄乡标准化农贸市场新建方案1.1.2 承办单位：隆德县官庄乡人民政府1.1.3 项目拟建地点：隆德县官庄乡人民政府原农资市场1.
4、21.2 建设规模与建设内容建设规模与建设内容总用地面积1.33 万(20 亩)建筑总面积1370建筑密度23%容积率0.2绿地率35.1%绿地面积150建设规模为：占地 1.33 万（20 亩） ，建筑总面积1370 。年交易量 1 万吨，交易额预计达到 1500 万元。主要建设内容为：交易大棚、停车场、地磅房、垃圾回收站、污水处理设施、变电站以及信息网络系统等。主体设备有：60 吨电子磅秤 2 台套、冷藏柜 10 台套、电控箱 4 台套、不锈钢操作柜台、砧板 20 台套、有线广播设备 1 台套、信息与检测设备 5 台套、宣传设备 5 台套。1.31.3 总投资总投资项目概算总投资 280
5、万元，其中：基础设施建设投资191 万元，占总投资的 68.2%；设备购置 45 万元，占总投资的 16.1%；工程建设安装费 18 万元，占总投资的 6.4%；工程建设其它费用，包括职员培训、勘测设计、监理、招投标、不可预见费、建设单位管理等 26 万元，占总投资的9.3%（详见附表 1、2、3） 。1.41.4 项目区基本情况项目区基本情况观庄乡位于隆德县北面，由原观堡、大庄两乡合并而成，全乡总面积 120.35 平方公里，辖 12 个行政村 77 个村民小组，总户数 4574 户，总人口 19553 人。全乡耕地面积84878 亩，其中退耕还林面积 37842.19 亩，居住人口以汉族为
6、主。海拔在 1960-2930 米之间，年平均气温 5.3。2011 年农民人均纯收入 3928 元。也是隆德县著名的文化大乡之一，更是隆德县重要农副产品交易集散地之一。大庄村位于观庄乡政府驻地，全村共有 8 个村民小组，477 户 2047 人，隆张公路、大什公路穿村而过，交通十分便利。按照乡党委、政府建设新农村集中点的统一安排部署，结合县内生态移民工作部署要求，建成大庄村新农村集中点一处，集中点共有 80 户 322 人。官庄乡农贸市场位于乡人民政府东侧，占地 6667 平方米，是我乡及周边地区群众农副产品交易的中心场所，但基础设施滞后，硬件条件太差，场地凸凹不平，遇雨雪天气，场内泥泞不堪
7、，群众无法出入，给当地市场贸易活动带来极大不便，导致该乡农贸市场无固定场所，每逢集日，商贸流通量大，商贩在公路两侧摆摊设点。由于商贩云集，人员众多，行人、车辆互相拥堵，严重影响交通秩序，存在很大的安全隐患。1.51.5 项目乡经济发展概况项目乡经济发展概况该乡基本形成了以地膜玉米、中药材、薯豆产业、生态养殖等四大特色农业发展格局。近年来，乡党委、政府在县委、政府的正确领导下，紧跟新形势，按照乡党委“14211”工作思路，以增加农民收入为核心，以种、养殖业强乡为主导方向，紧紧围绕发展社会主义新农村建设，加快产业结构调整步伐，团结带领全乡干部群众，抓重点，攻难点，开拓创新，务实苦干，经济社会取得了
8、长足发展。成立了马铃薯专业合作社 5 个，建成马铃薯储藏窖 10 座，马铃薯产业成为全乡农民增收致富的主导主业。二、项目建设的必要性与可行性二、项目建设的必要性与可行性2.12.1 项目背景项目背景改革开放以来，我国国民经济持续发展，初步实现小康社会的基本目标。但“三农”问题随着经济的进一步发展，逐步显露出来，其与土地管理体制、政府职能发挥、农民的组织化程度、为农服务体系等诸多体制因素密切相关。在农村市场体系建设中反映突出，诸多问题急待解决。党的十六届三中全会专门就完善社会主义市场经济体制做出重要决定，并对健全农业社会化服务、农产品市场体系建设提出新的目标和具体要求，加强农村市场体系建设已成为
9、紧迫任务。农村市场体系的核心是农业生产资料和农村日用消费品供应，及农产品销售，它是保证农村经济发展和城乡居民生活的物质基础。没有发达的农村市场体系，就难以保证农业生产资料、农民生活资料的供应，难以实现农产品的市场价值，难以有效保证农民利益，也就不可能有农村经济乃至整个国民经济的持续发展。由于观庄乡北与固原张易镇接壤，西与西吉县什字乡毗邻，南接我县好水乡，隆张公路、大什公路穿境而过，交通十分便利，商贩来往频繁，人流、物流集中，农贸、物流业较为发达。但由于没有统一的大型市场，影响和制约了全乡经济的快速发展。为进一步做大做强马铃薯产业，繁荣地方经济，建设大型农贸市场势在必行。为此，大庄村“两委”通过
10、召开群众大会，征求群众意见建议，决定新修建大庄农贸市场。根据大庄村党支部、村委会申报，乡党委、政府通过走访调研、召开党委会议研究，决定在大庄新农村附近拟建设大庄农贸市场一个。该市场规划总占地面积 20 亩，建成的市场将不仅解决目前无市场混乱交易秩序，还将积极引进固原张易、西吉什字乡及其他邻县乡客商积极投资，为客商投资提供良好的市场环境，为全乡经济发展将注入新的活力。2.22.2 项目建设必要性项目建设必要性（1）随着农产品生产及加工得到长足发展，农产品流通已成为人民安居、社会稳定及经济发展的重要产业。中共中央及国务院发布文件中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意
11、见 ，对搞好集贸市场和批发市场的建设、农产品流通及现代物流等方面作出了积极的指示，农产品的拍卖、网上交易等新型流通方式开始被明确提出，农产品仓储设施的建设也有了各种优惠政策。（2）我国的“三农”问题牵动着整个社会，解决“三农”问题，已是迫在眉睫、刻不容缓的大事。而解决“三农”问题，农业的产业化进程对其影响极大。建立农贸市场，可以对农业生产者的生产有指导和引导意义，对推动农业产业化意义极大。（3）城市居民消费观念和方式的深刻变化，以及城市的加快发展，迫切要求对农村农贸市场进行改造提升。经过二十多年的改革开放和经济社会发展，社会生产力水平和人民生活水平迈上了一个新台阶，城乡居民生活消费水平迅速提高
12、，消费观念和方式发生深刻变化，人们对食品安全的要求越来越严格。同时，在人们生活中扮演重要角色的农贸市场开始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境脏、秩序乱、服务差、产品劣、价格贵以及偷税漏税等问题逐步显现出来。在超市消费异军突起的形势下，原有农贸市场急需改造和提升已摆上议事日程。（4）带动农业产业化发展的需要建设农贸批发市场，易于发挥其在农产品集散交易、价格发现、仓储运输、信息传播、农产品标准与质量检测、市场配套服务等方面的功能，引导带动当地农业和农村经济的发展。信息在市场经济条件下对农业发展起着日益重要的作用，特别是在引导农民生产，帮助农产品销售方面的作用越来越突出。本项目建成后将以信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效率，增加农民收入，提高农民素质水平，并促进特色区域经济发展格局的形成，
