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1、 奉节县天鹅湖旅游区规划工程项目环境影响报告书二一一 年四 月第一章 总 则。1.1项目由来天鹅湖旅游区休闲度假村由奉节县旅贸有限公司投资开发，总投资560万元。该项目位于奉节县城后的北门山上，距离新县城9公路，由天鹅湖至新县城约20分钟路程。天鹅湖是AA级自然风景区，是奉节县城周边唯一的自然生态处女地，有着得天独厚的生态资源和旅游资源。天鹅湖是一个集旅游、休闲、娱乐、健身、集会等为一体的旅游休闲区。同时作为奉节县城市后花园的休憩区和奉节旅游服务接待的承接地等综合性的旅游区。为使旅游开发工作更科学更合理地进行，奉节县旅贸有限公司委托xxxx设计公司编写了奉节县天鹅湖旅游区规划工程项目环境影响报
2、告书，进行大众旅游和高端会议度假的联合开发，力争把天鹅湖旅区旅游区休闲度假村建设成为奉节县精品旅游品牌、国家“AA”景区、环保旅游典型。该项目己列入奉节县十二五规划期间的重点旅游项目，将为奉节县塑造一个水上游乐、园林风景和高档度假产品相结合的精品旅游项目。1.2评价工作等级（1）水环境评价等级 该项目产生的污水经过处理后外排进入梅溪河一级支流乌家沟，高峰期外排水量634.17m3/d，上述一般生活污水，水质较简单，纳污河段梅溪河，水质功能为级，根据环境影响评价技术导则的水环境影响评价工作等级划分原则，该规划项目的水环境评价工作等级为三级。 （2）大气环境评价等级该规划项目大气污染物为餐饮油烟，
3、油烟等标排放量小于2.5108，根据环境影响评价技术导则的大气环境影响评价工作等级划分原则，该规划项目大气环境评价工作等级定为三级。（3）声环境评价等级该规划项目营运期噪声源较少，且源强较小，按环境影响评价技术导（声环境）（HJ/T2.4-1995）中的有关规定，本规划项目噪声环境影响评价工作等级定为三级。（4）生态环境影响评价本项规划开发区面积约98.37hm2，建设影响范围局限于98.37hm2内的部分区域，其影响范围小于20km2，项目建成后区域生物量、物种多样性和生态环境质量较建设前均无明显变化；同时，经初步踏勘，施工作业区内未发现珍稀濒危物种；根据生态评价工作等级划分准则，评价等级为
4、三级，考虑到本规划项目为一生态旅游项目，将生态环境影响评价工作等级上提一级，定为二级。1.3环境敏感目标本项目为旅游风景区，属于天鹅湖风景区范围，因此，整个占地范围均属环境敏感区域。周围主要敏感目标如下表。表1.3 环境敏感点用其空间位置表序号名称方位距离（m）类型1大垭河水库一级水源保护区规划区内地表水2向阳水库一级水源保护区规划区内地表水3梅溪河一级水源保护区SE4000地表水4规划项目规划区内空气、噪声、景观5长岭村等村庄规划区内空气、噪声第二章 规划开发项目工程分析2.1规划开发项目基本情况天鹅湖旅游休闲度假村总体规划项目位于奉节县白帝城风景区管委会的长岭村境内。规划开发东西最长为19
5、00米，南北最宽为900米，总用地面积98.37公顷，合计1475.55亩。规划范围内大部分为森林用地。活动在大垭河水库、向阳水库四周附近区域进行，整个规划区域面积98.37公顷，总规划开发面积11.32公顷，规划建设：休闲广场、家庭度假中心、老年度假中心、风情水街、娱乐中心、企业培训中心、民俗度假山庄、民俗度假山庄、小天鹅儿童游乐区以及相关的配套设施。规划开发年限为xx至xx年。2.2旅游容量和游客规模根据本项目总体规划分析，本项目近期游客最大量约为xx万人/年，远期稳定在xx万人/年左右。按此预测，本项目近期间平均日游客量为xx人/日、高峰期约xx人/日；远期平均日游客量为xx人/日、高峰
6、期约xx人/日。高峰时段游客量未超过天鹅湖旅游休闲度假村的旅游容量。2.5主要产污环节分析1、水污染源分析营运期生活污水主要包括员工和游客洗手水、住宿游客生活污水、员工生活污水、餐饮含油污水等。则污水产生量平均为xxm3/d、高峰期为xx m3/d。污水经过处理后达标排放。2、大气污染源分析规划项目暂不考虑设施备用发电机、锅炉等设备，营运期废气主要为餐饮设施产生的油烟以及区内汽车尾气。规划项目营运期餐饮设施使用煤气或液化石油气作为燃料，属于清洁燃料，其污染物排放很少，餐饮设施外排废气主要为油烟。按餐饮单元的设置和餐厅位数估计，本项目约设置xx个煎炒炉头，每个灶头油烟产生量按2000Nm3/h、
7、每日平均使用约4h计算，其产生量为xx万Nm3/a。根据景区的接待人数估算，平均每日进入景区停车场的各类车辆数约xx辆次左右，汽车尾气排放量很小，汽车尾气污染源不做详细计算。3、噪声污染源分析拟建项目营运期噪声污染源，主要是发电机和各类风机、水泵噪声以及汽车噪声。营运期主要噪声源强及其声源位置见表2-5-5。表2-5-5 营运期主要噪声源序号噪声源噪声强度dB(A)声源位置1水泵75-80水泵房内2风机75-85厨房内3小型中央空调主机80-85设备房内4冷却塔65-70建筑物天面5音响75-85酒店内娱乐场所6汽车70-80停车场和景区内道路4、固废污染源分析项目营运期固体废弃物，主要由生活
8、垃圾。生活垃圾产生系数，住宿员工和住宿游客0.5kg/人d，一日游客和非住宿员工按0.3 kg/人d考虑，则营运期固废产生总量为xxt/a。2.5.4其他环境影响分析本规划项目拟建休闲广场、家庭度假中心、老年度假中心、风情水街、娱乐中心、企业培训中心、民俗度假山庄、民俗度假山庄、小天鹅儿童游乐区。上述项目的建设会引起当地微地貌、岩石、水文、植被的变化。由于上述项目目前未进行地质勘探和具体选址论证，本评价将在环境影响分析一章中就其一般情况下可能引起的各种环境问题做分析，具体的影响情况需待地质勘探调查以及具体选地确定后再另做详细分析。第三章 规划区域自然与社会环境概况3.1 地理位置天鹅湖旅游区休
9、闲度假村位于奉节县奉节县白帝城风景区管委会的长岭村境内，距奉节县城9km。地理座标为：东经1092702，北纬31311。3.2自然环境特征天鹅湖旅游区休闲度假村位于四川盆地东部边缘，大巴山前缘和鄂西山地的接壤地带。属长江单斜中山区。地震烈度。天鹅湖旅游区休闲度假村属中亚热带湿润季风气候，春早、夏热、秋凉、冬暖，四季分明，无霜期长，雨量充沛，日照时间长。多年平均气温13.710.8，极端最高气温39.8，极端最低气温-9.2；无霜期年均287天，年平均降水量1132毫米，常年日照时数为1639小时。3.3 社会经济状况奉节县幅员面积4087平方公里，辖30个乡镇。2010年年末户籍总人口xx人
10、，比上年增长xx%。2010年，全县实现生产总值（GDP）xx亿元，比上年增长xx%。奉节县交通方便，长江和渝宜高速公路从奉节中部由西向东穿过，奉溪高速公路和奉恩一级公路南北纵贯。3.4周围污染源和敏感目标规划范围附近无工业项目，规划区内有部分村庄，排放少量生活污水。周围主要敏感目标如下表。表3-4-1 环境敏感点用其空间位置表序号名称方位距离（m）类型1大垭河水库规划区内地表水2向阳水库规划区内地表水3梅溪河二级水源保护区SE4000地表水4规划项目规划区内空气、噪声、景观5长岭村等村庄规划区内空气、噪声第四 章 环境质量现状调查与评价4.1 环境空气质量现状调查与评价4.1.1 环境空气现
11、状调查评价区域内的所有测点SO2均检出率仅为13.3%，日均值最大值仅为环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准的6%，项目所在区域基本未受到SO2污染。评价区域内的所有测点NO2日均值浓度为环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准的3-23%，优于环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准。各测点的TSP日均值浓度为环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准的1-27%，优于环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准标准。相对SO2而言，NO2、PM10浓度略高，这主要监测点均设置在村庄附近，受到村庄活动的影响的缘故，但总提上看
12、，评价区域环境空气未受到明显的污染，环境空气质量良好，优于环境空气质量二级标准。4.2 地表水环境质量现状调查与评价总体而言，规划范围内的各项水质指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求，评价区域地表水质良好。4.3 声环境质量现状调查与评价监测结果可以看出，评价区各监测点昼间及夜间的噪声监测值均可达到环境噪声”1”类区标准，说明本项目所在区域的声环境质量良好。4.4 生态现状调查4.4.1植被类型、分布规律和特征规划范围内植物主要有188种，其中乔木47种，竹类8种，灌木41种，藤本14种，草本60种，农作物18种。天鹅湖旅游休闲度假村规划范围内植物生物量与植物生态
13、环境质量综合指数评价属于II级较好水平。整体而言评价区内水土流失状况以不明显和轻度为主。第五章 环境影响评价5.1 生态影响评价5.1.1施工期生态环境影响预测与评价规划范围内松林得以重点保护，但道路、水库和旅游建休闲筑会砍伐9%。项目建成后道路绿化和绿地基本可补偿乔木损失量。施工活动对动物生境有一定影响，从较大的范围考虑，这样的影响不至对动物生存产生明显影响。本项目施工中，对开发区域内的植被和动物产生了一定影响，但通过工程避让、补偿以及施工过程的保护措施，该区域生物损失量基本不明显，对动物的影响也可接受。因此，在采取一定措施后，施工期对动植物的影响是可接受的。5.1.2 营运期生态环境影响预
14、测与评价拟建项目营运期生态环境影响主要是对绿化植物施肥和使用农药造成的，化肥和农药的使用对生态系统可能产生一定影响。对于农药的使用，应选择容降解、低毒低残留农药，最大程度减轻农药对规划区生态环境的影响。另外绿化植物选择抗病强的类型也可有效减少农药的使用量。5.2 环境空气质量影响分析5.2.1 施工期大气环境影响分析施工期间由于开挖土方以及机动车辆行驶所造成的地面扬尘污染是施工活动的一个重要污染源。扬尘会给周围环境带来污染影响。施工扬尘的大小随施工季节、气象条件、工程内容和施工管理不同差别较大，影响范围可达100m300m。通过类比调查分析，在一般气象条件下，平均风速1.5m/s时，施工扬尘污
15、染可导致建筑工地范围TSP浓度是上风向对照点的2.03.0倍，建筑工地扬尘可影响下风向100 m左右范围。减缓扬尘的有效措施是在施工现场边界设置围幔；主要建筑材料的合理存放、运输和装卸，尤其是水泥、石灰等易产生扬尘的材料；另外，在施工区道路经常洒水保持路面的湿润度将可以有效地降低扬尘的影响；一般而言，通过上述措施可将工地扬尘降低70%左右。施工扬尘造成的污染是短期的和局部的，通过一定控制措施后其影响可明显降低，施工行为结束后便会消失。5.2.3 营运期大气环境影响分析本项目运营后，废气主要来自于餐饮设施产生的油烟、汽车尾气等。其污染源强见第二章工程分析。拟建项目的油烟排放比较分散，因此各处油烟
16、排放量均较小，最大一处为xx餐厅，产生量为10000Nm3/h。考虑到本项目为一旅游区，对空气污染较敏感，油烟需要严格处理后方可外排。本项目油烟拟经运水烟罩收集净化，再经静电净化装置净化和活性炭吸附装置除味后排放，排放烟气中油浓度小于2mg/m3，不会对周围环境空气质量造成明显影响。另外，建设项目项目内的停车场规模不大，且建设为生态型停车场地，停车场汽车尾气有良好的扩散空间且可为周围植被净化，因此不会对周围环境产生明显影响。进入景区的车辆多数停放在入口附近的停车场，在景区内行驶的车辆较少，产生的汽车尾气量较小，不会对周围环境空气质量构成威胁。5.3 地表水环境影响预测与评价5.3.1施工期间水
17、环境影响评价施工期间工地污水中，工地上的各种清洗水，则应通过沉淀、隔渣等处理后循环使用；生活污水需经过一定处理后方可外排，其中含油污水进行隔油隔渣处理、粪便污水经化粪池处理、一般污水经简单隔渣处理。由于建设初期已同时进行道路绿化等工作，部分生活污水可考虑作为有机肥施用在绿化带，以减少排放量。后期开发中，由于景区内早期污水处理设施已经建成，施工人员生活污水应收集至景区内污水处理设施统一处理。严禁将未经处理的污水随意排放。施工期污水排放量较小，经过一定处理后可得到有效净化，如此施工期间污水不会对周围水体产生明显影响。5.3.2营运期间水环境影响评价规划项目实施后，所有生活污水将全部经二级生化处理设
18、施处理达标后经乌家沟排入梅溪河。从预测结果看，本项目污水经处理后经乌家沟排入梅溪河，各种污染物造成的最大增值均未超过相应水质标准值的1%，不会对梅溪河水质产生不良影响。污水经过河流稀释、净化，到达奉节县二级水源保护区范围时，各种污染物浓度仅为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的0.03-0.10%，不会对奉节县二级水源保护区水质产生不良影响。整体上看，由于本项目污水排放量较小，经过处理后排放对乌家沟水质影响很小，且梅溪河各断面水质污染指数平均在0.34-0.46之间，有较大的容量，对于本项目排放的污水环境可接受。5.4 环境噪声影响预测与评价5.4.1 施工期噪声环境影响分析施
19、工过程产生的噪声与其它噪声源不同，一是此类噪声由许多不同种类的设备发出；二是这些设备的运作是间歇性的，因此，所产生的噪声也是间歇性的。根据计算，项目施工期将出现施工场界噪声超标的范围为边界30m内。规划项目内有一定数量的村庄，当施工部位距离村庄较近时，施工噪声有可能对其造成一定影响。为此，当施工部位距离村庄较近时建设单位应该做好如下防护措施：(1).施工安排上大噪声设备应尽量远离村庄，若距离较近时(不足30m)，设备应考虑适当隔声；(2).距离村庄较近的施工现场不得在夜间或者午休时间进行大噪声施工。通过上述措施，可有效控制施工场地噪声对规划区内村庄的影响。整体而言，在采取一定控制措施后本项目施
20、工噪声不会对周围敏感点造成不良影响。5.4.2 营运期噪声环境影响分析拟建项目营运期噪声源主要为于水泵、风机、小型中央空调主机、冷却塔、音响、汽车等。其源强在70-85 dB(A)，详见第二章工程分析。在营运期，上述噪声源中水泵、小型中央空调主机均设置在设备房内，通过基础减振和密闭的墙壁隔声，其他噪声可得到有效控制。风机主要是各厨房内的排风风机，均进行隔声、减振处理，风道进行消声处理，如此风机噪声可得到有效削减。酒店内娱乐设施配套的音响设备需设置在酒店内部专用房间内，并在房间内设置吸声结构，房间门窗应设为隔声门窗。却塔选用超低噪声类型，放置在相应建筑物天面并做好基础减振处理、必要时进行局部隔声
21、处理。冷却塔放置位置应尽量远离周围村庄、酒店客房、游客休憩场所等。通过上述措施，各种设备噪声可得到有效控制，在其对出边界外达到GB3096-93城市区域环境噪声标准1类标准，即昼间55 dB(A)，夜间45 dB(A)，不会对周围环境和项目内部敏感点造成不良影响。对于车辆噪声，主要是通过车辆限速和分路段禁鸣笛进行控制。5.5 固体废物环境影响分析项目施工期产生的固体废物为工地余泥、废弃建筑材料和包装材料以及少量生活垃圾，对上述污染物，工地余泥应该及时进行回填，废弃建筑材料和包装材料以及生活垃圾则及时运出交环卫部门进行处理。本项目配套的污水处理设施会产生一定的污泥，每半年左右需清运一次。清理出来
22、的污泥交有资质的固废处理单位处理。通过上述处理，本项目产生的固体废物可得到妥善处置，不会对周围环境产生不良影响。5.6其他环境影响分析本规划项目的建设会引起当地微地貌、岩石、水文、植被的变化。具体的影响情况需待详细的方案设计后再另做详细分析，并向取得当地环保、水利、地质部门的意见。第七章 环境保护对策7.1 拟建项目应遵循的基本原则1生态旅游的指导性原则2 旅游可持续发展的指导性原则7.2生态环境保护对策（1）项目施工期必须保证其林地生物量的等量补偿，必须清除的树木尽量就地移栽；（2）在现有林地范围内建设游道，应尽量避开胸径大于10cm的植被，对胸径大于10cm的植株严格保护，就地移植。（3）
23、施工单位应当对施工区内的表土设临时集中堆集保护，制定具体可行的堆场防水土流失方案，采取有效的防水土流失措施；（4）项目区内人工绿化以及局部的林相改造应种植本地树种，以免引起物种入侵，对项目区域生态系统产生危害；（5）在进行道路、旅游设施建设，山坡治理过程，要严格保护施工现场内外的生态环境。在清除植被过程中，不准超范围越界砍伐。（6）施工期间对工地范围胸径大于10cm的植株应做上标记，并尽快就地移植。（7）林地内施工应以保护林地内植被为主，不得任意砍伐破坏，应以有利于林地的林相改造和植被恢复为主要思想。（8）施工单位应服从当地政府和环保部门的管理，遵守有关环保规定。7.3 建设施工期环境保护对策
24、开发的早期，生活污水中粪便污水考虑作为有机肥由附近村民运走，其他少量污水分别经隔油隔渣等净化处理后外排。后期开发中，由于规划区内污水处理设施已经建成，施工活动产生的各种污水应收集至规划区内污水处理设施统一处理。工地上的各种清洗水，则应通过沉淀、隔渣等处理后循环使用，无法循环使用的部分可同生活污水一起净化处理。对粉状物料，设临时仓库贮存或者建设防雨棚，严禁露天堆放；运输过程应采用罐车或其他有密闭设施的运输车。在施工场地应经常洒水以抑制扬尘。严禁在施工现场露天焚烧生活垃圾和建筑垃圾。用低噪声系列施工机械，降低施工噪声对评价区的噪声污染。文明施工，文明装卸，避免不必要的噪声产生。施工过程的土石方设贮
25、存点贮存，并建设防雨棚和导流沟。开挖的石方应及时回填，严禁随意倾倒和堆置。建筑垃圾应集中暂存，若不能用于填方则应及时清运出评价区，并运至环保部门指定的地点合理处置，不准随意倾倒。7.4 营运期环境保护对策7.4.1 地表水环境污染防治对策根据项目所在区域的现状和环保要求，拟建项目必须自建污水处理站对产生的污水进行处理达标后方可外排。另停车场设置初雨收集系统，收集的初雨送污水处理站进行深度处理后回用。本项目自建污水处理站设计处理能力应按照高峰期污水量考虑，总处理能力建议不小于650t/d。考虑到本项目分期实施，规划开发时段较长，建议污水处理设施分两到三期建设。两期建设方案为：首期处理能力350
26、m3/d，二期处理能力300 m3/d；处理工艺上选择二级生化处理工艺。另外本项目距离梅溪二级水源保护区仅3.4km，尽管预测中本项目污水对水源的影响很轻微，但从保护水源的角度考虑，仍应采取各种办法尽量减少污水的排放。为达到这一目的，除了在各个环节推广节水措施以减少污水的产生外，适当考虑中水回用也是有效的办法。建议在开发后期污水排放量较大时对部分污水进行深度处理达到绿化回用水的要求，用于景区内绿地灌溉。污水处理级别为三级，即处理工艺上选择二级生化处理+绿地系统深化处理。7.4.2 环境空气污染防治对策拟建项目产生的废气主要有油烟和汽车尾气，主要对策如下。（1）景区内厨房采用石油液化气、电能等清
27、洁能源。（2）鼓励酒店、别墅区和员工宿舍区使用太阳能热水器。部分区段可考虑建设太阳能路灯照明系统。（3）区内设置一处集中停车场，并在建筑物旁设置零散停车点，车辆采用相对分散的方式停泊，避免汽车尾气过于集中。（4）景区内部观光和交通可选择电瓶车代步。（5）餐饮业对油烟经运水烟罩收集净化，再经静电净化装置和活性炭吸附装置处理后排放，排放烟气中油浓度小于2mg/m3，符合饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）规定的标准。排气口设置应考虑远离别墅、酒店客房以及其他敏感景区，同时远离开植被密集区，排气口进行适当美化，使其不影响周围景观。7.4.3 噪声污染防治对策（1）采用低噪音系列设备
28、。（2）注意各设备房的密闭效果，通风口考虑消声设计。（3）水泵、风机、中央空调等设备，可将其设置在专用的密闭设备房中并进行基础减振，必须放置在室外的需进行隔声治理；冷却塔选用超低噪声类型，放置在相关建筑物天面并做好基础减振处理，放置位置应远离别墅、酒店客房以及其他敏感景区，必要时进行局部隔声处理。（4）实行机动车限速行驶、分路段禁鸣笛，景区内内采用电瓶车代步。7.4.4 固体废弃物污染防治对策（1）景区内所有垃圾均采用大塑料垃圾袋封存交当地环卫部门集中处理，回收的废弃电池交有资质的单位进行无害化处理。配套的污水处理设施会产生一定的污泥，每半年左右需清运一次。清理出来的污泥交有资质的固废处理单位
29、处理。（2）景区内设置免水冲环保型公厕，其产生的废物应在当日运出，交当地环卫部门集中处理。7.4.5 农药化肥污染防治对策（1）有机肥与无机肥相结合，有机无机并重。（2）因土配方施肥，协调氮磷钾比例。（3）合理施用农药；生物防治病虫害；轮换用药、混合用药解决病虫抗药性问题；使用高效、低毒、低残留期农药。第八章 水土流失与水土保持措施8.1 水土流失现状天鹅湖旅游区休闲度假村工程位于梅溪河一级支流乌家沟的山脊上，规划区森林植物生长茂盛，植物马尾松为主，生长良好，经实地考察，因植被茂密，除准备工作开路外，未出现冲沟、塌方、崩岗、泥石流现象，说明场区的自然保土力较强。但由于目前道路施工以及部分地面的
30、开挖导致局部地区水土流失较为明显，经计算，整个开发区域水土流失模数约1100 t/km2a，属于轻度范围。8.2 水土流失影响分析拟建项目建设施工期将不可避免的出现水土流失现象，此过程的时间为三年。该区域生态恢复工程完成后，生态环境将得到根本性改善，亦即项目营运期基本上不会发生水土流失。总施工期按照3年计算，则总水土流失为1078t/a3=3234t。事实上随着施工的进展，硬质护坡及草坪护坡的逐步建成，工程期的后期水土流失面积远低于初期。营运期20年按计算预测，每年58.0t/a，总量为58.0t/a20=1160t。事实上，场区边坡稳定，在护坡工程完成后，加上绿化修复，营运后水土保持效果会较
31、好考虑到项目所在范围植被覆盖良好，施工工地不可能完全裸露，则上述数值还会更低一些，环境可接受。8.3 水土保持措施本评价参考其他旅游项目，并结合本项目特点，提出本项目水土流失防治对策，以供建设单位参考。1 主体工程建筑区剥离的表土主要运至临时堆场区。建筑施工过程中要尽量减少对坡顶植被的破坏，并在其上坡修建截水沟，见图8-1。当坡面及原采石场破坏的山溪通道建设导洪道，沿山体底部建设导洪沟，将雨季形成的洪水引走2 道路建设区本项目道路建设重要是对原有道路要进行扩建，需要进行填土和开挖。在开挖路斟形成的路堑边坡要进行削坡处理，修建浆砌石挡土墙护坡，2m以上采用铺草皮护坡形式，边坡上部开挖截水沟，疏导
32、雨水。3 临时堆场区即临时贮存山坡植被改造过程产生的剥离土。根据实际地形建议选择周边废土石场缓坡建临时堆场，堆场坡度15左右。修建堆场要根据地势、地形，大小弃渣场配合使用，切忌随处堆放。拟修建挡土墙，建议设计为高3米，顶宽0.3米，坡比1:0.5。坡面块石护坡、隔距离修截流沟排导雨水，顶部建临时防雨棚。第九章 清洁生产与总量控制9.1 清洁生产分析9.1.1 清洁能源分析从本项目建设采用建筑材料、所采取的节水、节能措施与方案，以及清洁能源和中水回用方案来看，建设项目的清洁生产水平是较高的，首先是实现废水零排放经济合理、技术可行，可操作性极强，其次是节水、节能和清洁能源措施及方案也是经济、技术可
33、行，而且实用性强。因而，本项目的清洁生产水平是较高。9.2 景区旅游容量建议和污染物总量控制建议指标9.2.1 景区旅游容量建议为了避免给景区的生态环境造成巨大的压力，使当地自然生态环境能够保持良好的状态，本评价建议应适当控制景区旅游人数。经过研究，得出天鹅湖旅游区休闲度假村瞬时合理环境容量为2000人/日，根据景区内的配套设施（如餐饮设施、配套环保设施等）建议高峰期单日接待游客量不宜超过8000人。9.2.2 污染物排放总量控制建议指标根据本报告分析结果，总量控制指标见表9-2-1。表9-2-1 污染物排放总量控制指标项目废气污水COD氨氮固废总量控制建议指标11.657.000.93181
34、t/a第十章 环境经济损益分析环保费用由环境保护投资和环保年费用组成。其中，环保年费用包括“三废”处理设施运转费、折旧费、绿化费、维护费、排污费、环保工程管理费等。由于其中用于环境经济分析的各种数据，拟建项目年费用占环境保护投资的比例在15%左右，则拟建项目环保年费用约为42万元（不含生态控制工程）。计算中年销售收入按照规划中预测2010年的销售收入考虑。（1）拟建项目环保费用与年收入的比例（330+42）/91514.1%（2）环保费用与项目总投资的比例28/5605%（3）环保年费与年收入比例42/91514.6%拟建项目的HZ值、HJ值均未超过5%，对于旅游项目，该值可行，经济效益和环境
35、效益明显。拟建项目环保年费用与收入之比（Ei）为4.6%，这意味着每万元年经济收入所耗环保费用为仅为460元，投资者完全可以接受。拟建项目的开发建设，将带来相当大的社会效益，针对项目暴露出来的环境问题而采取相应的污染防治措施后，其环境代价较小。拟建项目所带来的社会和环境效益远远大于资源和环境污染造成的损失，从环境经济方面来看，项目可行。第十一章 公众参与略，待网上公示结束后进行结果统计分析。第十二章 环境管理与监测方案12.1 环境管理12.1.1 环境管理机构建议成立伊甸园环境保护办公室或者其他专门机构，负责拟建项目建设施工期和营运期的生态、环境保护工作。12.1.2 环境管理计划环境管理计
36、划详见表12-1-1、表12-1-2。表12-1-1 施工期环境管理计划表环境问题减缓措施实施机构监管机构施工期1、水污染及水土流失加强施工人员生活区管理，采取必要措施，防止向地表水体及河中直接排放建筑污水、生活污水和固体废物；合理制定工程方案，保护现有自然植被，防止水土流失。项目业主施工单位奉节县环保局2、噪声严格执行建筑施工场界噪声标准，靠近强声源的工作人员要采取防护措施，并限制工作时间；夜间22：00次日6：00禁止大型机械施工；合理规划运输车辆行驶路线避开敏感区；加强施工机械和施工人员的管理、较少噪声影响。项目业主施工单位3、大气污染所有合理措施，包括土路洒水以降低施工期的道路扬尘，特
37、别是靠近居民区；搅拌设有有效遮挡；合理规划车辆行驶路线。项目业主施工单位4、固体废弃物严格管理、防治随意丢弃。对固体废弃物要集中收集，统一管理。项目业主施工单位5、生态资源的保护不得任意设置弃渣区；对现有的树林加强保护，不得破坏和挖屈，确需移栽的，要有计划，有措施的实施；不得任意破坏周边及地表植被和表层土；工程的弃渣的处理不可损害周边自然环境。项目业主施工单位6、施工住所在施工住所设置垃圾箱和卫生处理设施，箱内的垃圾和废弃物定期处理。生活污水和固体废弃物不得随意排放。项目业主施工单位表12-1-2 营运期环境管理计划表环境问题减缓措施实施机构监管机构运营期1、生态环境保护采取有序旅游观光活动，
38、防止对景区植被的破坏。项目业主奉节县环保局奉节县旅游局奉节县林业局2、水污染风景区内所有的生活污水都要经污水处理厂统一处理达标并回用后，方可排放。项目业主3、噪声及固体废弃物夜间20：00至次日6：00禁止旅游活动；设置垃圾箱及固体废弃物收集系统；设专人定期处置景区内的固体废弃物，做到日产日清。项目业主4、环境监测制定监测计划，按国家有关规范执行项目业主5、其他环保宣传、游客管理、环保巡视、森林资源保护、防火项目业主12.2 监测计划1、环境监测计划施工阶段的环境影响主要是施工场地TSP、施工现场地表水。运营期的环境主要是油烟、生活污水、噪声等对环境的影响，不同时期的监测计划见表12-2-1。
39、表12-2-1 环境监测计划阶段环境要素监测地点监测项目监测时间与频率施工期大气混凝集中搅拌地方旁，施工车辆主要行驶道路旁TSP1次/季、12天/次地表水出水口COD、BOD5、SS、油类1次/月营运期大气各餐厅厨房油烟1次/半年景区内酒店SO2、NO2、TSP1次/半年地表水污水处理设施排污口pH、COD、BOD5、DO、油类、氨氮1次/月排污口下游3400m1次/半年噪声景区内酒店边界外等效A声级1次/半年各餐厅对出边界外2 生态监测计划生态环境监测的内容、方法和时间详见表12-2-2。表12-2-2 生态环境监测的内容、方法和时间监测内容监测方法监测时间和地点生物多样性植物：样方法每2年
40、1次，开发项目和周围区域动物：线路法每5年进行1次，开发项目和周围区域水土流失贯穿项目占地范围每年进行1次，开发项目内第十三章 选址与布局合理合法性分析13.1 规划项目选址合理合法性分析1 规划项目获得了合法的立项批复和有关部门批复本规划项目目前已经取得奉节县发展和改革局关于建设天鹅湖旅游区休闲度假村的立项批复（奉节发改20065号文）同意，合法立项。同时取得奉节县旅游局关于开发“奉节县天鹅湖旅游区休闲度假村”旅游项目的批复（奉节旅复200503号文）的同意。2 规划项目选址的规划合理合法性分析规划建项目在选址在奉节县白帝城风景区管委会长岭村委会。属于奉节县旅游发展总体规划（2005-202
41、0）中的旅游开发片区范围。本规划项目符合当地旅游规划发展的。3 规划项目环保合理性规划项目将发展生态形观光项目和休闲度假项目，其产生的污水经过处理后达标外排，经预测不会对项目区以及奉节县水源二级保护区产生不良影响。其他废气、噪声等各种污染因素通过有效的控制措施，不会对当地环境产生不良影响。因此本规划项目从环境保护角度考虑，是周围环境可接受的。14.3 项目平面布局的合理性分析从总体布局上看，规划项目自西向东布置，一建设中充分利用规划区内沿溪的现有道路；同时将主要建筑集中在规划区东部一块比较平坦的空地上，这样最大限度地减少了建设过程对当地林地和其他生态资源的破坏，且将可能产生污染的项目集设置，方
42、便管理和污染的集中治理，从保护生态和保护环境的角度考虑，其他布局是合理的。从旅游功能上看，项目区地势较为平坦，开发为观光、休闲、娱乐等功能是比较适合的，项目有二座小型水库，安排水上运动、比较适合。上总体而言，天鹅湖旅游区休闲度假村风景区的整体布局井然有序，景观丰富，层次分明，各功能区充分发挥了地形和现有旅游资源的特色，不同区域以山水相连又独具特色，必将成为奉节地区旅游的一道风景线。综上所述，拟建项目立项、选址、布局等是合法和合理的。第十四章 结论与建议14.1 结论14.1.2评价区环境质量评价区内河段水质良好，各项监测指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求水环境质
43、量良好。评价区环境空气中SO2、NO2、TSP等常规指标优于环境空气质量标准二级标准，环境空气质量良好。评价区内声环境质量现状符合城市区域环境噪声标准（GB3096-93）1类标准，声环境质量良好。评价区属低山丘陵地带，其植被多为次生混交林，植被生长良好；评价区 植物主要有188种，其中乔木47种，竹类8种，灌木41种，藤本14种，草本60种，农作物18种，植物种类丰富，生物多样性水平较高。评价区偶见低等动物（如野兔）出现。大垭河水库和向阳水库的鱼类为人工养殖。评价区土壤侵蚀轻微，除少数正在施工的开挖面，项目区内不存在较为严重的水土流失现象。14.1.3 环境影响评价结论施工期可能受到影响的植
44、被约34.7hm2，通过工程避让、就地移栽、绿化补偿等手段，届时，该区域生物量变化不大。因此，由于拟建项目的建设而造成的占地范围生物量的变化是可以接受的。通过合理用肥等手段，化肥不会对本地土壤质量产生明显影响。若控制用药品种和用药量，则本拟建项目农药施用不会对土壤环境造成不良影响。拟建项目施工期大气污染主要为工地扬尘，通过强化管理、洒水降尘等措施，对区内空气质量影响较小；营运期废气主要为油烟和汽车尾气，通过有效的控制措施，污染源对区内空气质量影响很小，区内环境空气仍可保持在二级标准内。拟建项目前期施工工地污水经一定净化处理后部分回用部分外排，其中粪便污水可考虑作为有机肥处理；后期施工中工地污水
45、纳入景区内污水处理系统处理，整体上施工期污水不会对周围水环境造成明显影响。运期早期产生的生活污水通过自建污水处理站进行二级处理后达标外排、项目开发后期污水量较大时可考虑将部分生活污水经深度处理后用于绿化带浇灌。停车场设置初雨收集系统，收集的初雨送污水处理站进行处理。通过上述措施，规划项目产生的污水不会对纳污水区域以及下游奉节县二级水源保护区水体水质产生不利影响。项目施工期噪声经过控制后影响不大，营运期噪声源通过一定治理后对区内声环境影响很小，区内声环境总体上可保持在声环境“1”类标准水平。14.1.3 综合结论（1）规划项目功能设置较合理，建设规模适宜，对区内生态环境、水环境、大气环境、声环境
46、的影响较小。从环境保护角度分析，天鹅湖旅游区休闲度假村项目的建设是可行的。（2）规划项目可以促进当地旅游业发展，提高当地人口就业率，推进当地旅游业发展，实现生态旅游与生态休闲旅游的有机结合，其规划开发是合理和有益的。（3）规划项目应以为生态旅游和可持续发展旅游作为开发原则。（4）建设单位必须在认真执行“三同时”管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中要求的各项环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。14.2 建议（1）为最大限度减轻本项目污水对下游3.4km奉节二级水源保护区的影响，本项目后期应考虑中水回用。（2）建设需砍伐、占用植被的，应报有关林业主管部门批准，不得擅自
47、砍伐和扩大砍伐范围。需要占用现有水面以及需要拦水改造的，应报水利主管部门批准。（3）项目的建设必须符合有关部门要求，应尽量减少地面建筑物，严格控制容积率、建筑高度，提高绿化率；建筑物色彩、体量、风格应该与风景区景观协调。（4）建设施工期，产生的土方应迅速回填，剥离的表土应设置临时贮存点储存，并在覆土工程时综合利用；（5）做到配方施肥，合理施肥。农药建议采用生物农药或低毒、低残留品种。（6）区内采用雨污分流制。（7）各项生态环境保护工作应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（8）其它建议详见本报告第七、八、九章。袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈
48、膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂
49、螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿
50、蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆
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53、蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀
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55、蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈
