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1、前前 言言本工程为 500kV 阿海电站太安输电线路工程，起于古城区古都塘村，止于古城区文化和永胜县依罗黑，为双回路架设，线路长 217.95km，10mm 冰区；本工程导线采用 4JL/G1A-500/45 钢芯铝绞线，一根地线为 OPGW 光缆，一根地线为 LBGJ-100-20AC 铝包钢绞线；建设铁塔基础 36 基，其中直线塔 27 基，耐张塔 9 基；基础主要采用掏挖式基础(2 基)、人工挖孔桩基础（33 基）、斜柱基础（1 基）。本施工段全线均处在山区,林业茂密,森林火灾隐患增加。为此，在本项目施工中必须严格贯彻执行“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针，确保职工在山区施工
2、中的安全与健康，根据电力建设工程安全和环境管理设施规范应用手册、电力事故生产事故调查规程、中国南方电网公司十项重点反事故措施、电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）以及国家、行业、公司和项目部有关工程施工的安全管理规程、制度、办法，特制订本措施。1 1安全目标安全目标安全目标安全目标内内 容容四杜绝杜绝人身伤亡事故；杜绝重大火灾事故；杜绝重大施工机械设备事故；杜绝重大交通事故。三提高提高全员安全意识和素质；提高班组安全管理水平；提高对事故的预测预控能力。二消灭消灭现场习惯性违章现象；消灭机具、设备装置性违章现象。一实现实现零事故。2 2现场安全管理组织机构现场安全管理组织机构本工程实行项目经
3、理负责制，项目经理是本工程第一安全责任人，全面负责本工程的安全工作；项目总工为工程安全技术负责人，从技术上指导和保证安全工作；项目部设专职安全员，负责工程的日常安全管理及监督检查工作；各施工队设兼职安全员，协助施工队长负责本施工队的各项安全工作。3 3安全管理体系安全管理体系项目经理是本工程安全施工的第一责任人，对本工程的安全施工负领导责任。负责主持召开政党的安全例会，举行安全活动，进行安全检查等活动。项目总工负责工程的安全技术工作，协助项目经理搞好工程的安全工作。他们必须明确本项目部的安全方针、目标、岗位责任制等。项目部专职安全员是项目部安全工作的具体实施者，把项目部的安全责任制落实到各部门
4、和施工班组，进行正常的安全检查、巡查、突击检查等活动，以及对施工队全体人员与外协人员进行安全教育、培训、考试和安全交底。施工队必须做到施工前日站班会和周安全活动。队长在站班会中明任务、明安全、明技术，安全组织管理网络图项目总工：余 俊安监部：孔林溪项目经理：朱龙彪基础一队安全员：钱明平基础二队安全员：万兴忠立塔一队安全员：钱明平立塔二队安全员：万兴忠架线一队安全员：钱明平架线二队安全员：万兴忠基础三队安全员：姚海涛立塔三队安全员：姚海涛架线三队安全员：姚海涛在周安全活动中提主题，对施工队人员的安全教育时时抓紧。现场施工中，施工队和项目部依据安全检查表进行检查和记录。对于检查中存在的问题，进行整
5、改。同时项目部制定安全奖惩制度。为明确落实我项目部的安全管理体系和指导安全工作，制定了安全管理实施程序表。 （见附件）4 4安全风险管理责任安全风险管理责任人员人员安安 全全 风风 险险 管管 理理 责责 任任项目经理是本工程安全施工的第一责任者，对整个工程安全施工负直接领导责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定,并负责组织制定贯彻实施办法。组织对本项目的安全风险进行预测、辨识、分析、判断、评估并采相应的对策，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法。定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的隐患制定相应的预防措施。在计划、布置、检查、总结、评比项目施工的同时，
6、把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。认真贯彻执行上级编制的安全施工措施。负责组织编制本项目的安全施工措施，经批准后组织实施。负责组织对各工序及重大危险性项目开工后的安全施工条件进行检查与落实。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。及时提出本项目施工所需安全设施及用品计划，到位后负责组织实施。指导项目安全员工作，支持安监人员履行职责。负责本项目工程的职工安全教育，认真组织每月一次安全工作例会和安全检查与整改。遵守文明施工规定，确保本项目工程做到文明施工。认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法。严肃查处违章违纪行为。负责对分包单位的施工工地进行安全监督与指导。组织并主持轻伤事故
7、和未遂事故的调查处理。人员人员安安 全全 风风 险险 管管 理理 责责 任任项目总工负责本项目的安全技术工作，现场监督指导重大、特殊项目的施工。组织并主持安全工作规程和安全施工管理规定的学习和考试，组织并进行安全技术教育 工作。负责编制或督促有关人员编制分项工程施工中的安全施工、文明施工措施和重要工程项 目的安全施工措施。分项及重大工程施工前，负责组织安全技术交底工作。从技术方面指导和支持本项目专职安全员的工作。组织编制本项目技术革新和施工新工艺、新技术中的安全施工措施。组织安全设施的研制和推行工作。负责对分包单位施工的工地进行安全技术的监督与指导。参加本项目工地的安全施工检查，解决存在的安全
8、技术上问题。参加事故调查分析，提出防范措施。项目部专职安 全员在项目经理和上级安监部门的领导下，负责本项目部的日常安全管理工作。负责监督、检查本项目施工场所安全文明施工情况，对查出的隐患立即督促整改。有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施 工，有权命令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。参加本项目重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查安全 施工条件，监督安全措施的执行。协助项目部领导检查与布置每周的安全日活动，监督、检查施工队安全站班会，督促施 工队加强安全建设。参加上级部门组织的安全专业检查，对发现的问题及时督促整改。参加对分包
9、单位的工地安全监督与检查。负责对安全设施、安全防护用品进行定期检查，督促并协助有关人员做好重要工器具的 定期试验、鉴定工作。开展安全施工的宣传教育，对施工人员进行安全教育。按“四不放过”协助项目部组织轻伤事故、记录事故的调查处理。施工队队长队长是本队安全施工的第一责任者，对队职工安全和健康负责。负责组织实施队安全工作目标。负责组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施，带头遵章守纪， 及时纠正并查处违章违纪行为。组织主持本队每周一次的安全日活动，总结与布置本队安全工作，并做好各项台帐和活 动记录。认真组织进行每天的班前站班安全讲话，做到任务，交安全注意事项，指定安全负责人， 班后
10、进行安全小结。督促并主持本队安全检查，督促检查施工人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。负责进行变换工种人员的安全教育和岗位安全教育。在工程项目开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全交底并签字，对未签字的人 员，不得参加该项目的施工。负责本队施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实，对危险作业的施工点，设安全 监护人。督促本队施工人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所。贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明。组织本队人员按“四不放过”的原则分析事故原因，吸取教训，及时改进本队安全工作。人员人员安安 全全 风风 险险 管管 理理 责责 任任施工队技术人 员负责本队的安全技术工
11、作。协助队长组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。负责本队施工项目安全施工措施的编制、交底，并监督检查执行情况。协助队长进行本队施工场所的安全检查和施工项目安全条件落实情况。参加本队事故调查分析，提出防范措施，填写“职工伤亡事故登记表” 。施工队兼职安 全员协助队长组织本队人员学习贯彻电力建设安全工作规程、安全施工管理规定的上级有关安全工作的指示与要求。协助队长进行本队安全建设，开展各项安全活动。协助队长组织安全施工和文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。协助队长审查安全施工作业票。检查作业现场的安全施工情况；检查和督促本队人员做好安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具。
12、协助队长开展安全施工宣传教育工作。协助队长建立安全管理台帐；做好安全活动记录；保管好有关安全资料。发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。参加本队事故的调查分析。作业人员认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。不操作自已不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。施工项目开工前，认真接受安全措施交底，并在交底书上签字。作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，下班前清理整顿现场。施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。认
13、真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告，有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督和指导。发生人身事故应立即抢救伤者，保护现场并及时报告，调查事故时必须如实反映情况，分析事故时提出改进意见和防范措施。5 5安全管理制度安全管理制度(1)安全教育制度所有进场施工人员均进行安全教育，经考试合格后方可进入现场施工。(2)安全技术交底制度各分部工程开工前，必须进行有针对性的安全技术交底，交
14、底内容要有记录，受交底人要签字。未经交底或对交底内容不清者不得上岗操作。(3)安全检查制度专职安全员负责工地的日常安全检查工作；项目经理每月组织一次项目安全检查；施工队长每周组织一次施工队安全检查。检查要有书面记录，对查出的问题或隐患要定人定时落实整改，整改后再进行复查，直至合格为止。(4)安全工作例会制度项目部每月召一开一次有专职安全员、施工技术员及施工队长参加的安全工作会议，检查、了解本标段的安全情况，提出改进措施，并布置近期的安全工作。(5)劳动防护用品、用具管理和使用制度所有施工人员必须严格按岗位配齐劳动防护用具、用品，进入施工现场必须正确佩戴安全帽，高处作业人员必须正确使用安全带，加
15、强对劳动防护用品、用具的管理和使用，劳动防护用具、用品的日常检查、维护由使用者负责。(6)安全工作票制度各分项工程执行安全工作命令票制度，安全工作的内容要明确施工队员工作内容、安全注意事项。(7)安全活动日制度各施工队必须坚持每周一次的安全活动日活动，活动要有内容、有要求，问题要有反映、有解决办法，并做好详细记录。(8)安全监护制度危险作业必须设专人监护，监护人须尽职尽责。 (9)持证上岗制度对于特殊工种，必须持有效的有关部门培训考试的合格证方可上岗。(10)工伤事故报告制度现场发生工伤事故要积极抢救，及时上报，按“四不放过”原则进行处理。(11)安全奖罚制度实行“安全风险抵押金”制度，从项目
16、经理到施工人员，逐级签订安全风险责任合同，根据承担风险程度确定交保金额和罚金系数。6 6安全风险预测及防范对策安全风险预测及防范对策安全风险预测安全风险预测防防 范范 对对 策策本标段所在地夏季高温多雨，对人员的安全及机具设备的安全运行有一定影响，雨天对交通运输构成一定威胁树立全员安全意识，落实各项安全管理制度和防护设施。对沿线道路进行调查，需加固整修的道路及时进行处理，夏季做好防汛、防暑、防雷击、防溺水等各项工作。加强施工机具保养，尽量避免雨天行车。对施工设备、工器具定期进行检验，不符合要求的工器具严禁使用。电气设备和电动工具的使用要遵守安全用电制度，严禁乱拉电线。加强交通运输管理工作，严守交通法规，严格执行汽车驾驶员守则，保养好车辆，不违章行车，确保交通运输安全。本标段全线均为高山大岭，部分岩石基坑需进行爆破作业，爆破作业时，安全工作尤其重要。爆
