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1、一本理论与实践并重的好书? 评?集体企业产权制度改革与股份合作制 一书! 杨继瑞 四川人民出版社最近出 版了由杨钢、 蓝 定香同志撰写的?集体企业产权制度改革与 股份合作制 一书。该书是四川省哲学社会 科学# 八五重点科研项目# 四川省城镇集体 经济发 展与改 革问题 研究 的 研究 成果, 是 一本既注 重理论 研究 又注 重实践 操作 的好书。全书 25 万字, 共分 5 篇 17 章, 主要包 括产权的一般理论、 集体企业产权制度的现 状及初 步改革、 股 份合 作制的 基本 理论、 集 体企业向股份合作制的过渡、 集体企业改制 以后的管理与发展, 等等。 # 改到深处 是产权, 这是我
2、国 许多理论 工作者和 实际工 作者 对企 业改革 的共 同认 识。集体企业的产权制度改革可以仿照国有小型企 业的改革, 采取 改、 转、 租、 包、 卖、 并 等多种形式, 其中可以为绝大多数集体企业 进行产权制度改革所采用的形式是股份合作 制。而且, 集体企业的产权制 度改革应当有 其独特的# 个性, 对于其原有集体存量资产 产权应当尽量明晰到职工个人头上, 并鼓励 职工差额持股乃至经营者( 集团) 控大股, 以 彻底改变传统集体企业中产权不清、 职工无差别占有企业资产造成的产权模糊、 产权关 系混乱、 职工 对企业资产保值增值关切度低 等诸多弊端。由于我国城乡集体企业一般规 模小、 起点
3、低、 基础差, 企业的发展壮大在很 大程 度上 必 须靠# 能 人 ( 出色 的经 营 管理 者、 技术骨 干等) , 因此, 集体企业 在进行股 份合作制改造时, 股权的设置及股份结构就显得十分 重要, 必须 要有# 个 性。由杨 钢、 蓝定香同志精心撰写的?集体企业产权制度改革与股份合作制 一书就特别突出了集体 企业的# 个性, 系统研究并提出了其股权的 设置及 股份结 构的 特点: 第 一, 设置职 工个 人股和社会法人股, 尽量不要设置职工集体 股, 以 真正明 晰企 业产权。第 二, 鼓励 差额 持股, 特别要允 许经营 者( 集团) 控大股, 以增强职工对企业资产的关切度, 特别是
4、使企 业经营者与企业结为命运共同体, 从产权结 构( 制 度) 上保 证企业 具有追 求长远 发展的 动力。第三, 突出集体企业的# 能人治厂特 点, 在 设 置 职工 个 人 股 时视 情 况 增 设效 益 股、 发展股、 创 业股、 边 际股、 技 术股。这些 大胆的研究和设想已被越来越多的改革实践 证明是 科学的、 合 理的, 实 践的 效果也 是很好的。 该书的另一个突出特点是强调集体企业 改制后必须转机, 即改制必须与机制转换紧 密地结合起来。集体企业进行股份合作制改 造以后, 必 须抓紧 建立 相应 的自主 经营、 自 负盈亏、 自我发 展、 自 我约束 的# 四自 新机 制。为此
5、, 企业必须设置科学 合理的股权结 构, 以建立 相应的 决策 机构 和决策 制度, 必须制定合理的分配制度和积累制度, 同时必 须建立并逐步完善企业的规章制度, 使企业 # 四自新机制的运行有法可依、 有章可循。 该书还注意研究了集体企业进行股份合 作制改 造以后 的管 理与 发展 问题。作 者强 调, 由于集 体企业 以前 不重 视内部 管理, 使 管理的 基础极 度薄 弱, 因此, 集 体企业 进行股份合 作制改造 以后, 决不 能# 以改 代管、 # 以机制代管理, 要特别注意加强企业的内%131%部管理: 要 加强企 业的 决策管 理, 建立 科学 的决策 机制; 要 加强企 业的
6、劳动 人事管 理, 建立竞争上岗的聘用制度; 要加强产品质量 管理, 建立 严格的 质量 保证体 系, 努力 实现 产品的# 零缺陷 目标; 要加强企业产品成本 管理, 建立 严格的 成本 控制和 核算 体系; 要 加强企业产品的营销管理, 提高产品的市场 占有率; 要 加强企 业的 资金管 理, 提高 资金 的使用效率; 等等。同时, 作 者还指出: 集体 企业的 改制不 是目 的, 而是手 段, 目的 是为 了使企业能更好更快地发展 壮大。因 此, 集 体企业改为股份合作制以后, 要从多方面重 视企业 的发展 问题: 要 加强对 外联 合, 使企 业尽快上规模、 上档次、 上水 平; 要加
7、强企业 的技术 改造, 推进 技术 进步, 以 提高企 业的 产业层 次和产 品档 次; 要以市 场为 导向, 调 整产品结构, 开发新产品, 创 名牌产品; 要全 面提 高 企 业 的素 质, 促 进企 业 健 康 快速 地 发展。 党的十五大报告明确指出: # 目前城乡大 量出现的多种多样的股份合作制经济, 是改 革中的 新事物, 要 支持 和引导, 不断总 结经 验, 使之逐步完善。劳动者的 劳动联合和劳 动者的资本联合为主的集体经济, 尤其要提 倡和鼓励。由杨 钢、 蓝定 香同 志撰写 的这本书, 可以 为各地 贯彻 党的 十五大 精神, 加 快集体企业的股份合作制改革提供重要的参 考
8、作用。该书与已出版的同类论著相 比, 最 突出 的 特 点 是理 论 与 实 务并 重, 既 有对 产 权、 集体企 业产权 制度、 股 份合 作制等 的系 统深入的理论研究, 又有作者亲自进行集体 企业股份合作制改革的实践以及上海 市、 山 东诸城市、 四川宜宾县等先行改革地区的实 践经验 总结和 介绍; 既 有重 点、 难点问 题分 析, 又 有 政策 咨 询引 导, 使 人读 后 能# 知其 然, 并知其所以然, 从而使实际工作者在改 革的实践操作中更加胸有成竹, 使理论工作 者在 有 关 的 理论 研 究 中 受到 启 迪, 茅塞 顿 开。此外, 该书在行文上简明、 通俗, 深入浅 出
9、, 易 于阅读。当 然, 由于股 份合 作制 是一 个新生事物, 理 论界对 其研 究还 不够深 入、 系统, 有些 问题尚 有争 议, 国家 也还未 出台 ?股份合作 制企业 法 , 因 此, 该书的 有些观 点还只是作者的大胆设想和研究探索, 还有 待深入研究和实践检验。但我认为, 这正是 学术著 作的突 出特 点, 即敢 于大胆 设想, 提 出问题、 分析问题, 并指出解决问题的方法。 因此, 总的 说来, 这是 一本 难得 的有较 高理 论深度和较强实践参考意义的好书。 ( 责任编辑: 木 生)评?中国区域经济新论 ! 陈栋生 四川省 社会科 学院区 域经 济研究 所所 长, 李树桂 研究员 撰写的? 中国 区域经 济新 论 , 已由四川科技出版社出版。 ?中国区域经济新论 问世是改革开放以 来, 作者长 期投身 区域 经济调 查、 对策 研究和理论 探索的 结晶。其 鲜明 特点 在于 一个 # 新字, 力求在全面继承国内外既有成果的 基础上, 有所创新突破。 首先, 本书按照区域经济学的理论体系, 有层次地对现阶段我国改革、 开放中涌现出%132%经 济 体 制 改 革
