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1、Q/GDSQ 二 05004-2016 1 安全生产费用与安全措施补助费使用监督管理制度1 范围本制度规定了本工程安全生产费用、安全措施补助费的提取、使用、监督管理的要求。本制度适用于本工程项目参建各方对安全生产费用、安全措施补助费的提取、使用等管理工作。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不使用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。中华人民共和国安全生产法中华人民国和国安全生产法建设工程安全生产管理条例( 国务院令第393 号 ) 电力工程建设项目安全生产标准化规范及达
2、标评级标准（试行） （电监安全 201239号）电力建设工程施工安全监督管理办法）（发改委令第28 号）企业安全生产费用提取和使用管理办法中国国电集团公司工程建设安全健康环境管理办法（2012 年版）中国国电集团公司安全生产工作规定3 职责3.1 项目公司3.1.1 保证安全生产投入资金和安全措施补助费，监督参建单位安全生产费用、安全措施补助费使用。3.1.2 负责对安全生产投入进行归口管理和指导，督促对安全生产投入进行立项、验收及支付的审批并建立台帐。3.1.3 参与专项安全措施费用的会签，负责对安全生产费用进行组织评定、计划控制以及对验收支付单价和金额进行审核，对现场安全生产费用的实施进行
3、督促与检查。3.1.4 负责处理参建单位提交的有关安全生产费用的申请文件。3.2 监理单位3.2.1 负责对参建单位安全生产费用申请材料的审查。3.2.2 负责对参建单位安全生产费用的落实、使用情况进行监督检查，对立项相关资料及验收支Q/GDSQ 二 05004-2016 2 付表进行审查并建立台帐。3.2.3 监督参建单位安全措施补助费的使用情况。3.3 参建单位按照上级有关规定和与电宿迁热电有限公司签订的合同要求，落实安全生产费用、安全措施补助费的使用。4 管理内容和要求4.1 安全生产费用与安全措施补助费的提取标准4.1.1 安全生产费用提取标准a）本项目安全生产费用计列与提取，应遵循财
4、政部、国家安全生产监督管理总局（财企201216 号）关于企业安全生产费用提取和使用管理办法的规定，以建筑安装工程造价 2% 为计提依据；b) 参建单位以中标价2% 计列安全生产费用；c) 项目公司以不突破建筑安装工程造价2% 为界限，计列工程专项安全措施费和文明施工费。4.1.2 安全措施补助费标准本工程按国家经济贸易委员会（200216号）公布的火电、送变电工程建设费用构成及计算标准（ 2002 年版）第30 条“（一）施工安全措施费”中的规定，以1.5 元/ 千瓦为安全措施补助费计列标准。4.2 安全生产费用与安全措施补助费（以下简称安全费用）计提和使用原则4.2.1 参建单位在竞标时，
5、应将安全费用列入工程造价，不得删减。4.2.2 项目公司和参建单位有关部门应根据规定的费率计算安全费用，规范安全费用的核算，增设“专项应付款安全生产费用”账户，核算安全费用的计提、拨付、使用和节余情况。4.2.3 安全费用应全部用于完善和改进工程建设项目安全文明施工条件，专款专用，不得弄虚作假，不得违规使用，不得有意节余。4.2.4 项目公司、监理单位应制定安全生产费用与安全措施补助费使用监督管理制度，有效监督参建单位对安全费用的合理使用。4.2.5 本工程项目公司对安全措施补助费采取集中控制使用的办法进行管理。对参建单位有意节余的安全费用，项目公司有权收回。4.2.6 项目施工生产必备的安全
6、技术措施、设备、设施、装置、附件不得列入安全费用。4.3 安全费用的审批流程Q/GDSQ 二 05004-2016 3 4.3.1 参建单位需填写安全费用立项审批表（见附录A），经监理单位审查，项目公司审核通过后，报项目公司备案。4.3.2 参建单位针对安全生产费用使用的实际情况，填写安全费用验收及支付申请表（见附录 B）并附相关财务证明材料（费用发票、照片等）提交监理单位审查、项目公司安健环部审批。4.3.3 经审批合格，报项目公司安健环部主任、财务部门主任签字确认后，参建单位至项目公司财务部门提取费用。4.4 参建单位每月统计本单位安全费用使用台帐（见附录C），次月5 号前将安全费用台帐报
7、监理单位备案。4.5 安全费用的使用4.5.1 安全费用的使用范围：a） 符合工程建设安全技术措施计划编制范围的项目；b） 符合附录D的安全文明施工设施和环境保护设施范围的项目；c） 用于工程项目文明施工或提升现场文明施工形象，规范现场装置型设施和用于成品保护措施所需的费用；d） 有毒有害作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、防爆、防泄露、防毒、消毒、中和、防潮、防护围堤或者隔离操作等设施费用；e） 配备必要的应急救援器材设备和现场作业人员安全防护物品支出；f ） 安全生产检查与评价支出；g） 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；h） 安全技能培训及进行应急救援演练支出；i
8、 ） 其他与安全文明施工直接相关的支出或参建单位与项目公司协商后认定的支出。4.2.1 参建单位每年年初编制安全费用使用计划（见附表E），报监理单位审核，经项目公司同意后，按照审定的计划专款专用。4.2.2 监理单位应对参建单位安全生产费用的提取、使用情况进行监督检查。4.2.3 监理单位发现参建单位未按规定使用安全生产费用、未落实施工组织设计或专项安全措施方案中安全防护措施的，有权责令其立即整改；参建单位拒不整改或未按期完成整改的，监理单位有权责令停工、扣结工程款、罚款或另安排其他单位实施，并及时向项目公司报告。5 相关文件文明施工监督管理制度Q/GDSQ 二 05004-2016 4 6
9、附录附录 A （规范性附录）安全生产费用立项审批表附录 B （规范性附录）安全生产费用验收及支付申请表附录 C （规范性附录）安全生产费用使用台帐附录 D （规范性附录）安全技术措施经费开支项目附表 E （规范性附录）安全费用使用计划Q/GDSQ 二 05004-2016 5 附录 A 安全技术措施费用申请表参建单位监理单位安全费用申请事由安全费用使用范围简述预计费用万元实施部门责任人申请单位意见参建单位负责人：年 月 日监理单位意见总监理工程师：年 月 日项目公司安健环部负责人：年 月 日项目公司主任：年 月 日本表一式三份，参建单位、监理单位、项目公司Q/GDSQ 二 05004-2016
10、 6 附录 B 安全技术措施费使用验收及支付申请表参建单位：编号：申报事项及内容致（监理单位）安全费用申请原因：安全费用使用记录：（安全费用使用过程中产生的票据等财务资料附后）参建单位安全责任人：日期：年月日实际产生安全费用万元监理单位审查意见监理工程师：安全副总监：日期：年月日项目公司审查意见安健环部门主管：财务部门主管：日期：年月日Q/GDSQ 二 05004-2016 7 附录 C 安全技术措施费使用台帐编号：参建单位时间序号项目名称单位数量金额1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 合计Q/GDSQ 二 05004-2016 8 附录 D （一）属安全技术措施经费开支的项目：（
11、1）攀登自锁器(含配套缆绳 ) ；（ 2）速差自控器；（3）水平安全绳；（4）水平防坠器；（5）水平梁活动支架；（6）临时防护栏杆；（7）孔洞（沟道）盖板；（8）安全网；（ 9）滑线安全网( 含钢丝绳、滑环等) ；（ 10）高空摘钩走台托架；（11）安全围栏；（12）安全标志标识牌及悬挂、埋设、附着设施；（13）漏电保安器；（14）安全通道；（15）全封闭立网（密目网）防护；（ 16）电焊机集装箱及二次线通道( 含快速接头、通风设备，但不包括电气设施) ；（ 17）废料垃圾通道 ( 含附属设施 ) ； （18）集中广式照明设施（不包括灯具） ； （19）安全隔离电源； （20）柱头托架；（21
12、）安全隔离设施；（22）电气与防雷接地装置；（23）主厂房施工消防水系统；（24）高处水冲式厕所( 含附属管道、设备) ，干式环保厕所；（25）废料垃圾分类存放场；（26）污水沉淀池、污水检测口；（27）废液回收、废水、废气、粉尘、固体废弃物处置设施；（28）施工、生活、办公垃圾处理设施；（29）噪声控制等环境保护和其它防止水土流失的设施；（30）气瓶、卷扬机等金属罩棚。（31）通风设施；（32）消防设施；（33）设备安全防护设施（防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器、制动、限速等设施）（二）非安全技术措施经费开支的项目：（1）施工电梯；（2）低压配电盘（一、二、三次盘）；（3）便携式配电盘。Q/GDSQ 二 05004-2016 9 附录 E 安全费用使用计划合同名称合同编号参建单位监理单位序号项目名称单位数量金额月份参建单位填报人：年 月 日分管领导：年 月 日监理单位1同意第项；2不同意第项；3其他：安全监理工程师：年 月 日总监理工程师：年 月 日项目公司1同意监理单位意见；2请监理单位督促参建单位按照审核意见按时组织实施；3其他安健环部部门负责人：项目负责人：年 月 日本表一式三份，参建单位、监理单位、项目公司各一份。
