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1、散装汽油购销实名登记管理信息系统项目技术方案1 背景近年来，国内相继发生公交车、医院等公众场所纵火案。该类案件中，散装汽油成为犯罪分子实施暴力袭击和个人暴力犯罪的重要工具。因此，加油站点散装汽油的销售安全管理工作刻不容缓。2014年 3 月公安部下发关于迅速采取超常措施建立完善严控严查散装购、销汽油制度的通知， 强调：对可以散装购买汽油的， 加油站和加油员要监督加油全过程，注意发现、及时报告可疑情况，并如实登记散装购买汽油人员的姓名、身份证件号码和购买数量、用途等。散装汽油体系包括单位、个人生产、生活需要。但近年来，利用汽油实施暴恐袭击犯罪的威胁进一步凸显， 但随意销售、 对购买人信息掌握不全
2、及汽油流向不明等问题却成为制约散装汽油销售管控工作有效开展的瓶颈。为此，按照公安部的工作要求，为了实行了散装汽油销售实名购买、实情登记、实时传输的“ 三实” 举措，计划研发 “ 散装汽油销售治安信息管理系统” ，构建 “ 购买登记、信息采集、传输比对、落地查人” 的管控工作模式，实现对散装汽油购买人及流向的实时、有效管理。实名登记制度规定，对确因生产、科研、生活等需要购买散装汽油的，一律实行实名登记制度。不能提供有效身份证件的， 加油站一律拒绝销售并解释说明；对其中的可疑人员，立即向辖区派出所报告，由派出所进一步核查。随着科技发展， 越来越多的重要信息数据资源需要进行集中收集，对于重要数据资源
3、用于公安机关进行资源的综合开发利用，充分发挥数据资源的效用。 通过对可疑数据资源的挖掘与研判分析，提高公安机关侦查破案的效率， 更好地服务经济社会发展，所以开发和应用一套治安管理信息系统平台势在必行。2 建设任务建立散装汽油销售数据采集管理支撑系统：实现社会散装汽油销售信息进行采集；建立对可疑人员的信息碰撞机制，扩大社会信息比对范围。 且实现实时监督管理，监控散装汽油销售公司进出货物，确保全省治安良好和企业财产的安全保障。建立散装汽油销售企业安全监测：实现对散装汽油销售企业的安全监测。建立散装汽油销售从业人员的信息筛查，实现对散装汽油销售企业从业人员的安全监测。建立一键报警体系，实现重点单位安
4、全体系的完善和补充。建立内网数据应用支撑系统： 实现对所归集散装汽油销售信息的比对、预警、以及研判分析，并通过部门间共享平台提供给公安各业务系统进行资源信息的综合查询。系统硬件环境的搭建： 根据本次系统运行环境设计， 对项目整体运行环境所需服务器、存储等硬件设备进行集成。3 建设技术要求系统应采用三层体系架构体系。 采用成熟的技术及产品实现数据的采集、归集及比对分析。主要业务办理界面不能下载非安全的控件，控件与数据库无直接交互操作。必须保证系统具有开放的体系与接口，客户端支持跨平台运行， 支持 Linux、Unix、Window 等主流的操作系统及Android 等主流移动终端操作系统。采用可
5、靠的安全技术，安全保密体系必须达到国标、部标标准。必须充分考虑目前我单位现有的软、硬件资源的可利用性， 如：充分利用现有服务器硬件、 操作系统、 数据库进行方案部署， 实现与现有的各治安信息管理系统共享用户审核、权限分配、日志记录与分析等，保证数据的互联互通，高效利用和发挥现有资源的优势。系统必须具备实用性、可靠性、高扩展性、先进性、安全性、可维护性和操作友好性。4 总体架构散装油信息 采集端子系统外网数据库边界安全接入平台散装油信息 公安端管理子系 统内网数据库警综平台 / 大情报 / 公安信息资源 共享服务平台/ .微信端采集移动端采集电脑端采集加油站加油点其他5 项目建设内容5.1 互联
6、网应用平台5.1.1 互联网数据库建设外网数据库是外网资源数据采集汇总的第一站，为了今后的各类数据采集汇总，外网数据库建立需遵循以下标准：（1）统一的数据标准外网数据库建设需符合国际、 国内、行业和公安部相关标准， 包括数据采集项、数据字典、数据接口规范等等。建立完成统一的信息接入标准，为今后各类信息接入提供统一标准。（2）关系型数据库采用现主流数据库系统如Oracle 、SqlServer 、MySql、Sybase、DB2 、DM 、Kingbase、MaxDB 、InfoMix 、PostgreSql 等。提供与我单位原有信息的数据对接，避免重复建设、重复投入。5.1.2 散装汽油销售信
7、息采集5.1.2.1 门户管理兼容 PC端、手机端、平板端操作。支持可靠的认证管理登录。支持前台用户修改认证密码。提供用户登录日志展示与分析。提供用户登录日志全周期检索。支持相关信息发布管理提供统一身份认证管理平台， 能将互联网应用各平台进行无缝单点身份认证处理。5.1.2.2 通知通告管理1)兼容 PC端、手机端、平板端操作。2)提供通知通告、协查通报等信息的发布、删除和修改。3)提供企业和从业人员、警员对通知通告的阅读记录。4)通知通告管理须支持可视化富文本编辑，能够方便的在线编辑通知通告的样式、内容。5)提供与我单位现有信息系统的接口，实现与现有信息系统的通知通告的数据集成、共享、转发。
8、5.1.2.3 从业企业信息管理1)兼容 PC端、手机端、平板端操作。2)提供企业信息的增加、删除、修改查询功能。3)支持平台管理员对从业企业信息管理和维护。4)提供从业企业的活跃度监测，避免销售企业不按规定登记散装汽油销售。5.1.2.4 从业人员管理1)兼容 PC端、手机端、平板端操作。2)提供企业从业人员管理功能，支持从业员人信息增、删、改等操作。3)支持数字采集设备的数据采集，例如二代身份证读取器，手机/ 平板电脑方便快速录入人员基本信息。4)能对人员在企业的入、离职等其他信息进行维护。5.1.2.5 一键报警1)兼容 PC端、手机端、平板端操作。2)提供报警人信息管理，包括报警人姓名
9、、联系方式、报警内容。3)与报警信息进行处理，任何报警信息都必须有对应的处理信息，提供报警信息管理功能5.1.2.6 散装汽油销售管理1)兼容 PC端、手机端、平板端操作。2)提供购买人信息管理，包括购买人姓名、身份证号码、联系方式、购买时间购买油量、购买用途等信息的维护；3)与购买信息进行对应关系处理，任何购买信息都必须对应有购买信息。提供购买历史管理功能。4)各客户须支持智能读卡设备对二代身份证的读取功能，避免信息录入的荣誉复杂。5.1.2.7 散装汽油销售信息分析针对散装汽油销售信息采集的采集数据, 提供配套的统计分析管理功能，以满足散装汽油销售处理日常的管理需要，提升企来对系统的使用兴
10、趣。 该子系统另外要包含公安内网应用平台的企业管理和平台管理功能。1)企业信息多维度分析。2)企业从业人员多维度分析。3)企业车辆多维度统计管理。4)购买信息多维度管理等统计分析功能。5.1.2.8 警情通知管理1)兼容 PC端、手机端、平板端操作。2)支持警情的阅读操作。3)支持警情的转发操作。4)支持警情的批示操作。5.1.2.9 处警管理1)兼容 PC端、手机端、平板端操作。2)提供处警功能，包括处警警员姓名、联系方式、出警时间、处理结果等信息的维护。3)与报警信息进行核对，任何出警记录都必须有相对应的信息记录4)提供出警信息管理功能。5.1.2.10油区重点部位巡查1)兼容 PC端、手
11、机端、平板端操作。2)支持重点单位、部位的巡查功能，要求支持巡查地理信息、巡查结果、巡查照片上传及其地理信息的标注。3)支持重点单位、部位的自动巡查考核，对不合格的巡查记录自动标注。4)2.4.1.4.7油区重点部位地理信息采集子系统5)兼容手机端、平板端操作。6)支持对全省油区重点部位的地理信息采集，要求采集的地理信息精度误差不超过 10米。7)支持与重点部位巡查结果的数据比对，自动筛选出不合格的巡查记录。5.1.2.11分局信息管理1)兼容 PC端、手机端、平板端操作。2)支持分局单位信息的增加、修改、删除、查询功能。3)提供单位管理员对本单位信息的维护及维护记录。4)提供单位的授权管理。
12、5)支持对现有信息平台的引用，尽可能的避免重复建设。5.1.2.12警员管理1)兼容 PC端、手机端、平板端操作。2)支持警员信息的增加、修改、删除、查询功能。3)支持单位管理员对警员信息的维护功能。4)提供警员对自身信息的维护管理功能。5)提供单位管理员对单位警员的密码重置功能。6)提供警员对自己密码的修改等功能。7)提供统一身份认证管理平台， 能将互联网应用各平台进行无缝单点身份认证处理。8)支持对现有信息平台的警员信息的引用，利用现有警员账号进行登录。5.1.2.13授权管理1)兼容 PC端、手机端、平板端操作。2)支持可靠的授权管理子系统。3)支持精细的授权管理功能， 下钻到每个用户在
13、每个模块的每个功能上的权限控制管理。4)支持分时授权管理功能，针对特定的单位、用户进行分时授权管理。5)支持授权例外管理功能，支持特定组、角色、单位的特定授权下的多样化例外授权。例外授权可精细控制到角色、用户粒度。6)支持现有平台的授权体系集成，结合我单位现有用户管理的授权体系对本系统进行授权管理。5.2 内网应用平台散装汽油销售管理系统公安网部分主要功能体现在对互联网用户采集过来的数据统计、分析、研判并结合公安内网的相关数据进行二次研判、比对、分析等等功能。为充分利用散装汽油销售业信息对公安的实战工作提供有效的支持。该平台的企业管理子系统和平台管理子系统功能在互联网应用平台上部署可应用。5.
14、2.1 公安网数据资源库数据资源库是一个信息、数据收集、整合、分类、标引组织，完成由数据上升为情报信息的过程， 通过汇集整合公安内外部情报信息资源，以结构化或非结构化数据形式建成情报信息综合数据库，为建设情报综合平台和开展各种情报信息应用提供数据基础。 综合数据库主要体现为在现有的数据信息的基础上进行扩展，一方面保证一期的建设成果，另一方面通过扩展， 可以为后续的更多应用的开展提供更好的数据支持。并且可对公安外网采集到的数据进行清洗、转换，并按照规定的数据标准和格式进入内网进行重组和分类存储。同时要求在公安内网建立信息比对资源库， 对所归集的资源信息与布控人员进行比对，形成相应人员、物品比对库
15、（比如在逃人员库、违法犯罪嫌疑人员库、布控信息库）。5.2.2 智能分析为提高数据质量、数据利用率以及最大限度的发挥已有数据的作用，系统需要对平台内的全部资源进行多角度、多维度的综合智能分析。 让不同的用户从不同的角度全面了解现有散装散装汽油销售业采集信息的情况，以及采集的数据所发挥的作用。 通过不同的数据建模发现不同的治安内问题，例如当前最突出的二手脏物交易、两抢一盗案件高发地区。作案高危嫌疑人等。1)企业信息分析提供企业维度分析，按地域、按管辖单位、按法人、按企业名称等进行检索与统计。并支持下钻到明细。2)购买信息分析提供购买人姓名、身份证、散装汽油销售企业名称、身份证等相关信息查询与统计
16、，并支持下钻到明细功能。3)布控信息分析提供按布控申请人、申请机构、布控状态、布控目标信息、布控结果等信息的查询统计功能，并支持下钻到明细。4)布控预警信息分析提供按预警对像、如身份证，手机串等，预警反馈状态，预警地域、预警对像的多维度分析统计功能，并支持下钻到明细数据。5.2.3 布控管理民警用户可通过布控管理子系统发起在线申请、审批、发布等在线操作流程，同时支持多级审批， 系统能支持审批条件预设置， 在用户申请初期即完成部分审批预处理，提高后期审批通过率。1)支持人员、销售油量布控，人员布控时需与公安部请求服务完成人口信息核实，并提醒申请人异常信息2)支持布控范围的设定，在设定范围要进行布控管理。3)布控申请支持预警模式设置。4)支持布控审批时的批量审批。5)支持布控到期自动撤控，布控到期前可进行人工撤控、续控等。5.2.4 预警管理基于散装汽油销售业信息采集子系统提供给公安内网的数据资源库，结合公安部提供的在逃人员库、 全国违法法犯罪人员库以及布控管理子系统提供的相关信息，进进行预警处理，1)建立布控人员库，包括布控管理系统提供的人员信息，公安部相关布控人员信息，各专业警种
