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1、 学前教育管理学第一章 绪论第一节 管理的概念一、什么是管理：指管理者遵照一定的原则，使用各种管 理手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个 人的活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体 力量或社会力量，从而达到一个组织的预定目标所进行的 活动。二、管理的两重性自然属性社会属性三、管理的职能计划 组织 控制第二节 管理思想的演进一、管理理论的初创时期1、泰罗 ：泰罗制2、法约尔：管理的5项职能 管理的14项原则3、韦伯：科层制二、管理理论的成长时期1、人际关系理论梅奥 霍桑实验2、行为科学学派的主要理论需要层次理论 马斯洛双因素理论 赫茨伯格3、XY理论麦克雷戈三、现代管理科学理
2、论时期1、社会系统论和系统管理理论切斯特.巴纳德2、决策管理理论：西蒙3、权变理论学派：卡斯特4、：威廉.大内第三节 教育管理和学前教育管理 一、教育管理教育管理是教育行政人员与管理人员遵照一定 的教育方针，利用各种管理手段，通过组织、指挥 、协调各方面教育人员的活动，高效高质地完成国 家下达的教育任务，实现国家所规定的培养目标， 从而达到教育促进社会发展所进行的各种一般职能 活动。 二、学前教育管理幼儿园管理是幼儿园管理人员和有关幼教行政人 员遵照一定的教育方针和保教工作的客观规律，采 用科学的工作方式和管理手段，将人、财、物等各 因素合理组织起来，调动各方面的积极性，优质高 效地实现国家所
3、规定的培养目标和幼儿园工作任务 所进行的各种一般职能活动。 第二章 幼教行政 第一节 教育行政及教育管理体制 一、教育行政的含义 （一）什么是教育行政 教育行政是国家行政的重要组成部分，是国家 通过 政府的教育行政部门对教育事业进行领导和管 理。 （二）教育行政的特点教育行政具有政治性和教育专业性的特点。 （三）教育行政的职能和作用1、教育行政的主要职能我国的教育行政职能体现为：各级教育行政机关对 国家教育事务的管理，发挥宏观调控的职能。具体是 指贯彻教育方针政策，拟定教育法令、规章，编制教 育事业发展规划，任用、考核教育人员，拟定教育经 费，充实教育设备，规划教育基建，开展教育科研， 进行教
4、育督导、教育评价和教育统计等。 2、教育行政的主体与客体国家当然是行政主体，但由于国家授予行政权力的 机构也可以使行政的主体。在教育方面，中央教育行 政机构有教育行政权，地方教育行政当局也有教育行 政权，他们都是教育行政的主体。 教育行政的客体是相对教育行政主体而言的，指接 受行政与支援的教育机构或教育工作者，即教育行政 的管理对象，包括下级政府、下级教育行政机构以及 各类型教育机构、教师和学生等。中央以下各级包括教育行政部门和教育机构兼为教 育行政的客体与主体身份，既作为接受国家和上级教 育行政管理的客体，同时又是对下级教育部门和教育 工作者等直接进行管理的主体。可见教育行政的主客 体的区分
5、不是绝对的，而是相对的，二者的角色地位 在一定的条件下是可以相互转化的。 教育行政的作用教育行政的作用是指教育行政主体对教育行政客 体的作用，主要是通过权力限制作用和非权力促进 作用实现行政领导和业务领导。（1）权力方面的限制作用指行政主体依据法律规定，对行政客体或限制其行 为或要求承担一定义务等权力作用。 （2）非权力方面的促进作用 指教育行政主体对行政客体的教育工作给予技术上 、专业上的指导和建议，或给予经费补助。主要包 括教育督导、教育经费拨发、提供师资培训或信息 服务等，从而予以支援、协助和促进教育的发展。 二、教育行政体制概述教育行政体制是指一个国家教育行政组织系 统，是国家对教育领
6、导管理的组织结构工作制 度的总称。主要由教育行政系统机构的设立和 各级教育行政机构的隶属关系及其相互间的职 权划分等构成。 （一）教育行政体制的类型及特征 （二）我国现行教育行政体制及其改革的目标 第二节 我国幼教行政管理及其改革 一、新中国幼教行政体制的确立 （一）幼教行政的含义 教育行政是国家行政的重要组成部分，是国家通过 政府的教育行政部门对教育事业进行领导我管 理。在教育行政中以幼儿教育领域行政管理为基本内容的，被 称作幼教行政。幼教行政主要指国家及地方各级教育行政机 构对幼教事业的宏观管理，主要包括国家及地方教育行政部 门通过制定规划、法规、政策等，对幼教事业的发展进行组 织、协调、
7、引导、督导和评估，以及协调有关部门的关系等 ，以保证幼教事业的健康发展。（二）新中国幼教行政体制的确立（三）建国初期我国幼教行政管理的主要成绩确定幼儿教育的性质和任务确立了幼儿教育事业发展方针明确了托幼机构的领导职责加强对幼儿园管理的规范化5重视幼教干部与师资的培养与培训工作二、我国幼教行政体制的改革与发展（一）政府负责，幼教事业管理地方化（二）分级管理，教育部门发挥主管主导作用教育行政部门发挥主管作用，实现行业化、专 业化管理 各级政府的教育职能部门对幼儿教育的领导职 责（三）分工负责，幼教事业管理社会化第三节 我国幼教事业发展的方针 一、我国幼教事业发展方针的确立二、对我国幼教事业发展方针的理解 （一）发展幼教事业必须坚持多渠道 （二）幼儿教育的组织形式要坚持因地制宜、灵 活多样第四节 新时期我国幼教行政改革与发展的特征及趋势一、政府重视幼教事业发展，并通过行政手段进行干 预（一）加强对幼教事业的领导、协调和控制（二）重视儿童生存、保护和发展工作，使儿童权利 保障法制化（三）幼教行政目的性、自觉性不断增强二、幼教行政逐步走向依法治教的轨道（一）幼教事业的发展客观上要求纳入法制化的轨道（二）建国以来可行的方针、政策需以法规的形式固 定三、幼教行政管理趋于科学化 （一）加强幼儿教育科学研究，保证决策科学化 （二）充分发挥专家学者在幼教行政决策中的咨 询、参谋作用
