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1、迁西县筑城建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨站升级改造项目环境影响报告书 1 1 总 论 1.1 编制依据 1.1.1 法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，2014.4.24； （2） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008.06.01； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000.04.29； （4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1996.10.29； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2004.12.29； （6） 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2003.01.01； （7） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2002.10.28； （8） 中华人
2、民共和国循环经济促进法 ，2008.08.29； （9） 中华人民共和国节约能源法 （2007.10.28） 。 1.1.2 环境保护法规、规章 （1） 建设项目环境保护管理条例 （国务院 1998 年第 253 号令） ； （2） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （环保部 2008 年 10 月 1 日） ； （3） 国家环境保护“十二五”规划 （国发201142 号） ； （4） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号） ； （5） 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 （国发20107 号） ； （6）中华人民共和国工业和信息化部工产业2010第 12
3、2 号部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 （2010 年本）； （7） 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发200715 号)； （8） 促进产业结构调整暂行规定 （国发200540 号） ； （9） 产业结构调整指导目录(2011年本) （国家发展和改革委员会第 9 号令） ； （10） 国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知(国发200938 号)； （11） 国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知(国发200611 号) （12） 加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ； （13） 部分工业
4、行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2011 年本） （工产业2010第 122 号） ； 迁西县筑城建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨站升级改造项目环境影响报告书 2 （14） 国家发改委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知 (发改办工业2007 447 号)； （15） 水泥工业产业发展政策 ， （国家发展和改革委员会 2006.10.17） ； （16） 水泥行业准入条件 （工业和信息化部，工原2010第 127 号） ； （17） 关于印发水泥工业发展专项规划的通知 （发改工业20022222 号） ； （18）印发关于加快水泥工业结构调整地若干意见的通知（发改运行
5、2006609号文） ； （19） 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资若干意见的通知国办发2003103 号； （20）环境保护部办公厅发布关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知 （环办20125 号） ； （21）环保部环办（2013）104 号关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 ； （22）环保部环办（2014）30 号关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 ； （23）环保部环办（2013）103 号关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南 （试行）的通知； （24） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发2
6、01337 号） ； （25） 关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整的若干意见国家发改委等六部委， （2003.11） ； （26） 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号） ； （27） 节能减排综合性工作方案的通知（国发200715 号） ； （28）河北省第八届人大常委会河北省大气污染防治条例 ，1996.11.03； （29）河北省第八届人大常委会河北省水污染防治条例 ，1997.10.25； （30） 河北省建设项目环境保护管理条例 （2005 年 3 月 25 日） ； （31） 关于着力解决民生问题的若干意见 （河北省人民政府冀政200810 号文） ； （32）
7、河北省人民代表大会常务委员会 河北省减少污染物排放条例 2009.5.27； （33） 河北省人民政府关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见冀政200665 号； 迁西县筑城建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨站升级改造项目环境影响报告书 3 （34）河北省人民政府200811 号关于推进节能减排工作的意见 （2008.1.5） ； （35）河北省人民政府办公厅关于建设项目环境影响评价审批权限划分的通知办字200936 号； （36） 河北省水泥工业发展指导意见冀政200432 号，河北省人民政府； （37） 关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见（试行） （河北省
8、人民政府冀政200989 号） ； （38）河北省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见 （冀政201052 号） ； （39）关于加强环境保护促进污染减排的通知（河北省环保局冀环20073 号） ； （40）河北省环境保护局冀环办发(2008)83 号关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知 ； （41）河北省人民政府令2008第 2 号河北省环境污染防治监督管理办法 ； （42）河北省人民政府冀政（2008）1 号关于推进经济结构调整的若干意见 ； （43）北省环境保护局冀环办发（2007）70 号建设项目环境保护技术评估报告编制要点 ； （44）河北省环境保护局冀环办发（2
9、007）163 号关于加强环境影响评价文件编制工作管理的有关规定 ； （45） 关于印发“建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定”的通知 （河北省环境保护局冀环办发200765 号） ； （46）河北省环境保护局（冀环控20095 号）关于印发河北省城市集中式饮用水水源地环境保护规划（2008-2020 年） 的通知； （47） 河北省环境保护厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定的通知（2009.0319） ； （48）河北省环境保护厅冀环办发2010238 号关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知 ，2010.11.24； （49）河北省环保厅冀环评（2013）232 号关于进一步加
10、强建设项目环境管理的通知 ； （50）河北省人民政府冀政201224 号关于进一步加强环境保护工作的决定 ； （51）中共河北省委河北省人民政府关于印发河北省大气污染防治行动计划迁西县筑城建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨站升级改造项目环境影响报告书 4 实施方案的通知 （中共河北省委、河北省人民政府，2013.9.6） ； （52）关于印发建设项目环境影响评价技术审核报告编制要点的通知（冀环办发2010250 号） ； （53） 唐山市粉煤灰综合利用管理条例 1996.11.20； （54）唐山市 2013-2017 大气污染防治攻坚行动实施方案； （55）唐山市城市空气重污染应急预案。
11、 1.1.3 技术规范 （1） 环境影响评价技术导则总纲 （HJ2.1-2011） ； （2） 环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2008） ； （3） 环境影响评价技术导则地面水环境 （HJ/T2.3-93） ； （4） 环境影响评价技术导则地下水环境 （HJ610-2011） ； （5） 环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） ； （6） 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011） ； （7） 水泥工业除尘工程技术规范 （HJ434-2008） ； （8） 清洁生产标准 水泥工业 （HJ467-2009） ； （9） 水泥工业建设项目竣工环境保护验收监测技
12、术规范（暂行） ； （10） 水泥工业除尘技术规范(HJ434-2008)； （11） 固体废物鉴别导则(试行)国家环保局等，2006。 1.1.4 相关档 （1） 迁西县筑城建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨站升级改造项目申请报告 ，天津市新型建材建筑设计研究院； （2）河北省清理整顿“五小”工作领导小组办公室档冀清整综办201214 号关于迁西县筑城建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨站升级改造项目开展前期工作的批复 ； （3）河北省工业和信息化厅关于本项目的意见； （4）迁西县规划局关于本项目的选址意见； （5）迁西县国土局关于本项目的选址意见； （6）环境监测报告； （7）唐山市
13、利友水泥有限责任公司(现已更名为迁西县筑城建材有限公司)排污许可证； 迁西县筑城建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨站升级改造项目环境影响报告书 5 （8）迁西县筑城建材有限公司提供的其它技术数据； （9）迁西县筑城建材有限公司关于该项目环评的委托书。 1.2 评价目的及原则 1.2.1 评价目的 （1）通过对厂址周围自然环境、社会经济状况和环境质量现状的调查，分析区域存在的主要环境问题，为项目环评工作提供基础数据。 （2）通过对项目主要原辅材料消耗、生产工艺、排污节点等分析，查清项目污染源和主要污染物的种类、数量及排放规律，并预测项目投产后对周围环境的影响。 （3）在调查、分析和现状环境监
14、测基础上，预测项目投产后对环境的影响程度和范围，为污染防治措施可行性提供依据。 （4）从技术、经济角度分析拟采取的环保措施的可行性，对企业排污进行达标分析，必要时提出替代方案。 （5）分析项目的清洁生产水平，提出主要污染物排放总量控制的建议指标。 （6）依据环保法规、产业政策，从环境保护角度对厂址选择的可行性和项目建设的可行性做出明确结论，并提出相应的对策和建议，为环境保护主管部门决策，优化环保设计和企业环境管理提供科学依据。 1.2.2 评价原则 （1）以国家产业政策及环境保护政策、法规为依据，贯彻执行“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”等环保政策法规。 （2）坚持环境影响评价为项目建设
15、服务，为环境管理服务的方针，注重环境评价的实用性和可操作性，为环境管理决策提供科学依据。 （3）充分利用现有数据，以科学、公正、客观的态度开展环评工作，确保环评工作的质量。 （4）评价内容力求主次分明，重点突出，数据准确可靠，污染防治措施可行，结论明确可信。 1.3 环境影响要素识别、评价因子和评价等级 1.3.1 环境影响要素识别 根据项目所在地周围环境现状和与周边环境关系，并综合考虑水泥粉磨站的污迁西县筑城建材有限公司年产 120 万吨水泥粉磨站升级改造项目环境影响报告书 6 染特点，项目不同时期的环境要素识别见表 1-1。 表 1-1 环境影响因素识别 生态环境 自然环境 社会环境 生活环境 环境要素 开发活动 地形 地貌 土壤 植被 景观 生态 地表 水质 环境 空气 声环 境 土地 利用 公共 设施 社会 经济 生活 水平 施工期 2 2 2 2 2 1 1 运营期 1 1 1 3 2 3 3 3 3 注：有利影响；不利影响；下标 1、2、3 分别为影响程度等级，1 级影响程度很小；2 级有 影
