以旅游综合体撬动区域综合发展-绿维创景

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1、 以旅游综合体撬动区域综合发展 旅游与文化规划设计丏家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商 北京绿维创景规划设计院 New Dimension Planning & Design Institute Ltd. 旅游运营网 http:/ 旅游景观设计网 http:/ 创意建筑设计网 http:/ 旅游投融资网 http:/ 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪 用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。 旅游运营网旅游运营网 http:/ 以旅游综合体撬动区域综合发展以旅游综合体撬动区域综合发展 探索中国城镇化浪潮与休闲时代背景下的区域发展之道 北京

2、绿维创景规划设计院北京绿维创景规划设计院 摘要：摘要：伴随着我国社会经济的快速发展，人民生活水平的日益提高，我国已经或接近步入“休闲时代” ，初步形成了“休闲经济”产业体系。基于我国休闲经济快速发展的大背景，探讨我国城镇化发展的方式方法显得尤为重要。以旅游休闲为基础导向，以相关产业为支撑，以休闲地产、商业配套为延伸的区域综合开发模式，即以旅游综合体带动区域综合发展的模式，已经成为广大适宜区域实施“就地城镇化”的主流模式之一。 一、中国休闲经济引发大旅游时代一、中国休闲经济引发大旅游时代 自改革开放以来， 我国假日制度的形成使得人们的闲暇时间不断增多，截止到 2010 年底，城乡职工享有 8 小

3、时工作制、每周双休日和国家规定的 29 天的法定假日。可自由支配的时间增多了，带薪休假制度也将逐步得到落实，为居民创造了良好的休闲旅游条件，并逐渐催生中国休闲经济时代的到来。 据联合国世界旅游组织预测，到 2015 年，中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第四大旅游客源国。在中央“扩大内需”的宏观调控下，未来我国旅游需求将快速增长，预计到 2020 年旅游需求将主要以休闲度假需求为主。 根据国家统计局的数据，2010 年全国城镇居民家庭人均总收入旅游与文化规划设计专家旅游与文化规划设计专家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商旅游与文化导向的区域综合开发服务商 21033 元，同比增长 11.

4、5%。其中，城镇居民人均可支配收入 19109元。 在休闲时间增加和可支配收入提高的前提之下，人们休闲需求空前旺盛。由于休闲需求的释放，各地市场上出现了“3 个 50%”现象，即 115 天的节假日消费几乎占了全年的 50%，周末消费占全周消费的 50%，每天 6 点以后的消费占全体的 50%。表明：中国已经步入休闲时代，社会经济环境也正发生着变化，慢慢步入体验经济时代。这种休闲消费，体验经济引导大旅游时代的到来，并极大地带动了旅游综合体的开发建设。 二、中国城镇化浪潮加速推进二、中国城镇化浪潮加速推进 （一）我国城镇化发展背景（一）我国城镇化发展背景 根据 2011 年 4 月公布的第六次人

5、口普查数据，2010 年中国居住城镇的人口接近 6.66 亿人，城镇化率达到 47.5%。中国“十二五”规划纲要指出，到 2015 年我国城镇化率达到 51.5%左右，到 2030 年达到 65%左右。根据发达国家的城镇化经验，城镇化率在 30%70%期间是加速城市化的时期。表明：当前及以后相当长的一段时间内，我国将处于城镇化高速发展阶段。 由于城乡二元结构的历史原因， 我国城镇化过程中存在的不平衡、不协调问题相当突出。尤其表现为城镇化区域布局不平衡，城镇化结构不平衡，以及城镇化与农业现代化发展的不协调等方面。 旅游运营网旅游运营网 http:/ （二）我国城镇化发展模式（二）我国城镇化发展模

6、式 改革开发以来，我国经济发展十分迅猛，城镇化水平快速发展，城镇建设亦由无序化发展渐向有序合理的方向变化。总的来看，我的城镇化的发展主要有以下三种方式。 1 1、聚集化发展模式、聚集化发展模式 所谓聚集化发展模式，即在原有城镇的基础上，以工业化发展为基础，服务业为主体，通过聚集相关产业，扩大城市规模，扩充城镇人口数量的城镇发展模式。在这种模式的导向下，一般会形成以下几种城镇化发展模式： 大城市逐渐发展成特大城市， 如北京、 上海、 广州、深圳等一线城市； 中小城市逐渐向大城市发展，如省会城市及部分区域性城市； 小型城镇逐渐发展成小城市， 这部分城市数量居多，诸如中西部的县级城市； 还有一种城镇

7、化发展方式，即以乡镇为中心的小范围的城镇扩张式发展， 这将是我国未来城镇化发展的主体形成。 在这种聚集化发展模式下，亦有局部的产业聚集体，其中，以旅游休闲为核心的产业聚集即形成以城市休闲为导向的旅游综合体 （如旅游与文化规划设计专家旅游与文化规划设计专家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商旅游与文化导向的区域综合开发服务商 东部华侨城） ，能够有效促进片区综合开发，扩大就业范围，提升区域城市发展特色与形象。 2 2、产业导向式发展模式、产业导向式发展模式 所谓产业导向式发展模式，即以某一产业或产业聚集体为导向，形成产业园区，是工作、生活及相关服务的综合体，这一模式一般只适用于资源型区域。攀枝花

8、就是一个典型例子，城市发展因矿产开发而建，城市得名亦源于“兰尖铁矿”附近的攀枝花村。 这一城镇化模式有着极大的局限性，原因如下： 其一，多年来，我国的经济发展多以牺牲资源环境为代价，资源面临枯竭，环境问题日益严重化。 其二，在我国的广袤大地上，富含资源的区域极其有限，也即是说，很多区域没有依托资源搞建设的基础条件。 3 3、休闲经济下的就地城镇化、休闲经济下的就地城镇化 在中国城镇化浪潮继续推进、休闲时代到来的大背景下，我国广大农村、生态屏障地区、偏远山区，这些无资源开发优势又无人才聚集条件的区域，如何摆脱低级的内卷化式发展，率先突破区域社会经济发展瓶颈？这即是本文重点探讨的问题。 在我国快速

9、城镇化进程中，嫁接休闲经济，旅游综合体是上述区域就地城镇化的首选发展模式。即，依托大型消费群体（如城市或大型景区） ，借助区域舒服的环境，优美的自然风光，良好的交通、区旅游运营网旅游运营网 http:/ 位等条件，通过提供综合性旅游休闲度假服务，形成的休闲度假、工作生活等多维空间，并以旅游休闲为导向，形成泛旅游产业集群，以此带动区域社会经济综合发展。北京的燕郊，昆明的阳宗海等旅游休闲体的综合开发最为典型。 三、旅游综合体适建性分析三、旅游综合体适建性分析 并非所有地区都有条件搞工业。并非所有地区都有条件搞工业。区域发展是一个系统工程，一个区域的社会经济综合发展，需要一个强有力的产业体系作为支撑

10、。从传统视角来看，以工业化带动区域综合开发无疑是理想模式，实践上也有力地证明了这一点，但在大力推进工业化进程的同时，工业化式的发展也暴露出其有限性的一面及种种弊端。 即就中国广大欠发达地区而言，并非所有地区都有条件搞工业。 以旅游综合体撬动区域发展。以旅游综合体撬动区域发展。中国广大欠发达地区，往往是生态敏感区域，错过了工业化发展，却保留了良好的生态环境。随着我国休闲时代的到来，这些区域以其优美的自然环境，丰富多彩的风土人情，为城市居民向往，这便为区域发展休闲服务产业奠定的基础。以旅游开发为引擎，相关产业为支撑，通过综合开发形成的泛旅游产业体系，以此撬动区域综合发展的模式无疑是重要的选择途径之

11、一。 旅游综合体偏好性选择旅游综合体偏好性选择。 旅游综合体的开发模式是着眼于区域综合性开发，以旅游休闲为导向，形成泛旅游产业聚集群，以此促进区域社会经济综合性发展。 然这种模式虽优， 却并非任何区域皆可套用。旅游与文化规划设计专家旅游与文化规划设计专家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商旅游与文化导向的区域综合开发服务商 概括来说， 旅游综合体的适建地块应该是人气相对聚集的区域或能够引导旅游休闲的区域。具体来说，主要为城区新建地块、大景区的外围地带，大城区的周边地块。 旅游综合体开发路径选择旅游综合体开发路径选择。旅游综合体着眼于区域综合开发，以旅游休闲为导向，形成泛旅游产业聚集群，以此促进

12、区域社会经济综合性发展。是避免落后的传统旅游景区、传统工业园区、传统住宅地产、传统农业建设的一种新型开发模式。其路径必须规避以下几种情况的出现：其一，牺牲生态环境、滥用天然资源、吞噬农耕土地的破坏性开发；其二，孤立三农问题（城乡统筹问题）的圈地式开发；其三，披着旅游的外衣，搞纯商业地产开发。这种开发没有相关产业作为支撑而持续发展；其四，按照传统城镇化模式进行不切实际的高强度开发。 四、旅游综合体开发模式四、旅游综合体开发模式 在我国大力推进城镇化进程的背景下， 在保证农民离土不离乡的前提下，实施旅游引导下的就地城镇化。即在我国休闲经济大力发展的基础上，以休闲旅游开发为引擎，产业配套为支撑，休闲

13、地产开发为延伸，构建休闲田园都市，创造现代梦里桃源。 （一）旅游休闲为引擎（一）旅游休闲为引擎 站在区域综合发展的视角来看旅游开发。站在区域综合发展的视角来看旅游开发。 从区域经济社会总体发展态势出发，以旅游休闲为主方向，在对市场需要进行深入分析研究旅游运营网旅游运营网 http:/ 的基础上，结合项目地区位、交通、资源条件，开发适宜旅游休闲项目，打造旅游休闲聚集核。引导旅游休闲消费，创造旅游休闲聚集中心，以此对相关产业形成巨大的引擎效应。 （二）产业配套为支撑（二）产业配套为支撑 站在区域产业升级的视角来看产业配套。站在区域产业升级的视角来看产业配套。 以旅游开发作为片区综合开发的内在驱动力

14、，能够直接拉动餐饮、住宿、旅游商品（加工、销售） 、土特产品（加工、销售） 、零售业及土建、道路等与旅游直接相关产业的大力发展。在旅游休闲的驱动下，科学规划产业布局，力促农业产业升级，突出休闲的新型农业格局。以此整合相关产业并引领产业升级，通过休闲平台的打造与现代农业的发展来扩大就业，促进区域城镇化的推进与综合配套的完善， 最终实现区域经济社会的综合发展。 （三（三）休闲地产为延伸）休闲地产为延伸 站在区域综合配套的视角来看地产开发。站在区域综合配套的视角来看地产开发。 区域旅游综合开发是一个系统工程， 涉及到开发商、 当地居民及外来旅游休闲者等多类人群，是工作、生活、观光、休闲、度假的交汇区

15、，并以休闲地产作为重要支撑载体。休闲地产能够为开发商快速回收资金，缩短资金链；为当地居民提供就业岗位和工作空间； 为外来休闲度假者提供休闲度假空间。 综合而言，要站在区域发展的视角，来看待旅游综合开发，要把旅游与文化规划设计专家旅游与文化规划设计专家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商旅游与文化导向的区域综合开发服务商 旅游综合体的打造与区域农业产业的升级、 农村城镇化、 农民市民化、生态环境优化与可持续发展，充分结合起来。将旅游开发成为区域社会经济综合开发的战略推手， 特别是经济相对落后的中国广大农村区域。 五、模式优势剖析五、模式优势剖析 旅游综合体是区域经济社会综合开发的有效模式之一， 在生态环境保护，农耕用地保护，促进农村城镇化等前提下，对促进区域产业发展与升级，促进三农良性发展有着重大意义，更能为企业开发商获得较高的投入产出比。 （一）前提基础（一）前提基础 从区域可持续发展的长远角度来看， 生态环境是人类赖以生存和发展的基础，农耕用地是区域经济社会持久发展是坚实保障，区域城镇化则是区域经济社会发展的目标和方向。一个项目的开发，只有在保护好生态环境、农耕用地的基础上，不断推进区域城镇化进程的发展的才是可取的。 1 1、生态保护、生态保护 在以往的旅游开发中，