解 放思想创业创新扎实开展攻坚破难

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1、单位主要难题(难点、责任领导)主要措施、阶段性成果及下步计划市 委 党 校1 、如何深入推进干部教育培训工作改革。责任领导：胡国富阶段性成果：省委党校在全省党校系统内设立的首家分 校在我市成立。下步计划： 1 、与省委党校联合开展分校办班和联合办 班，达成科研合作意向； 2 、完善干部培训项目化办班模 式； 3 、充分利用好干部培训管理软件； 4 、整合教学师资 力量，扩大本校教师在培训班次上的授课量，积极开展党校 客座教授与教师对接活动。2 、如何创新科研工作机制。责任领导：毛新荣阶段性成果：在省党校系统邓小平理论和“三个代表” 重要思想研究中心评比的第九批结顶课题中，我市结题 8 项，其中

2、优秀课题成果 5 项。第十批立项课题，我市立项 8 项，其中重大招标课题 1 项，科研成果居县市级党校首位， 在地市级党校中也处于领先地位。3 、如何发挥“市行政学校”职能作用。责任领导：毛新荣阶段性成果： 1 、公务员培训稳步开展，今年将举办主 体班次 30 期； 2 、举办我市公务员适应新农村建设专题培 训班。下步计划： 1 、建立跟踪调查制度。在培训各阶段开展 有关培训质量的评估调查，提高培训办班的针对性和时效； 2 、加大学员学习质量的考核力度，对考核方法采取多种形 式，克服形式主义。4 、夯实党校硬件基础，营造校园良好环境责任领导：朱雅君主要措施： 1 、对党校综合教学楼的整体布局方

3、案进行 了论证，使楼层分布、教室功能定位更趋科学合理。 2 、大 力加强党校教学信息化建设步伐，目前，党校办公自动化系 统、干部教育培训系统均已通过验收正式运行。团 市 委1 、团组织覆盖面有待进一步扩大。难点：青年 群体的流动性和思想自主性的日渐凸显，团的传统组 建模式已很难适应青年的需求和社会发展的现状。责任领导：王彧主要措施： 1 、开展农村团组织换届选举工作； 2 、开 展“两新”组织团建巩固加强工作，举办两新组织团组织负 责人培训班； 3 、加强青年社团建设，发展壮大图书漂流、 爱心之家、义工之家等青年社团，发挥青年联合会、青年企 业家协会等团属青年组织的作用，培育湖畔读书创作协会等

4、 青年自发组织，促进青年社团蓬勃发展。2 、团组织的凝聚力有待进一步增强。难点：部 分基层团组织阵地少、经费紧，团组织缺乏活力，难 以有效吸引和凝聚、服务青少年。责任领导：周峰主要措施： 1 、 4 月，团市委组织了机关干部、 13 个 镇(街道)团委书记分批参加全省区域共青团整体化建设试点 培训班，增强了开展工作的方向性。 2 、下发了关于在全 市开展共青团区域整体化建设工作的实施意见，对我市的 区域团建工作进行了具体的部署。3 、团组织的工作方式和活动载体有待进一步转 变。难点：网络流行普及和社会分工细化的情况下， 团组织开展的传统活动缺乏吸引力，团员青年参与积 极性不高。责任领导：龚经主

5、要措施： 1 、创新团组织的工作方式和活动载体，今 年五四期间组织 28 对新人举办集体婚典。 2 、强化志愿者 行动等团属品牌工作。开展了志愿者三下乡行动，组织了 300 名志愿者参与文博会、五金博览会等大型活动。法院1 、如何加强人民法庭建设，不断适应义乌经济 社会发展的需要。责任领导：刘榕政阶段性成果：廿三里人民法庭正在建设当中，上溪、苏 溪人民法庭已经完成土地报批以外的其他前期准备工作。 下步计划： 1 、上溪、苏溪人民法庭争取今年第四季度 开工建设。佛堂人民法庭争创“五好人民法庭”。2 、如何进一步服务义乌市场发展需要，提高司 法保障力。责任领导：朱卫东阶段性成果：经与国际商贸城建设

6、指挥部联系，国际商 贸城审判点审判办公用房已经落实。下步计划：争取在国际商贸城设立巡回审判点，在国际 商贸城三期市场开业时进驻。3 、如何缓解人少案多矛盾，进一步提高审判质 量与效率。责任领导：邵永龙阶段性成果： 1 、增加力量，新录用公务员 16 名； 2 、提高办案质量，对发回重审、改判的案件进行集中评 查，并将评查结果上交审委会讨论。 3 、开展了春季集中执 行活动，执结了部分案件。档 案 局1 、市新档案馆建设工程。阶段性成果： 1 、新馆建设进入装修招投标阶段。 2 、 展厅规划基本完成。2 、档案培训。阶段性成果： 1 、制定了今年 6 次档案业务培训课程， 现已举办一次。 2 、

7、下发了重大活动档案管理办法，对重大 活动的档案加强监管。单位主要问题(难点、责任领导)主要措施、阶段性成果及下步计划供 电 局1、 提升服务质量。主要措施： 1 、 全区域集抄等电费业务； 2 、 建立 “一口对 外” 的全过程客户经理制。2、 旧村改造配电建设。主要措施： 1、 合理规划。 安排专门部门负责旧村改造配电 建设的规划工作； 2、 资金补助。 对近几年我市的旧村改造工程 进行测算， 按照不同的配电建设标准研究资金补助方案， 明确 全市范围内的旧村改造补助标准； 3、 加强内部管理。 目前， 已 开通旧村改造配电建设专项服务通道， 有力推进了我市旧村 改造配套建设的进程。3、 加大

8、电网建设力度。主要措施： 2008 年我市将建设并投运 9 个 110 千伏及以 上输变电工程， 当前， 9 个变电所的建设正按计划有条不紊地 进行。发 改 局1、 统筹城乡综合配套改革试点工作如何进一步 推进。责任领导： 傅兵剑主要措施： 1、 深入开展前期调研。 先后组织和参加了 8 次 由不同层级专家领导参加的座谈会， 充分听取各个方面的意 见和建议； 2、 认真制定总体方案， 起草了改革的总体方案和改 革要点； 3、 积极争取方案审批。 目前， 总体方案将要下发。2、 政府投资项目管理如何规范。 难点： 当前由于 部分项目单位技术力量比较薄弱、 管理水平不够高、 管 理制度不够完善，

9、工程变更、 超概算、 超预算现象时有 发生， 部分工程的建设质量不够理想。责任领导： 金贵潮阶段性成果： 1、 经市政府批准， 设立了市重点工程稽查特 派员办公室； 2、 完成 2008 年度各镇街一般性政府投资项目计 划的衔接和编报工作； 3、 积极规划一批重大建设项目， 编制上 报了浙江省重大项目建设( “三个千亿” 工程)行动计划项目申 报表和 2008-2012 年服务业重大建设项目汇总表； 4、 在认真 实施 义乌市政府投资项目管理办法 的基础上， 完成了 加强 固定资产投资管理， 科学引导投资方向 的调研论文。3、 企业资本经营意识和水平如何进一步提升。 难 点： 目前企业上市成果

10、状况， 与我市名列百强县市前列 的经济发展水平不相适应， 与其他经济发达地区企业 竞相利用资本市场加快发展的态势存在一定差距。责任领导： 傅兵剑主要措施： 1、 成立了由各部门业务骨干组成的上市工作 联络小组， 以 “一对一” 的方式指导企业办理上市； 2、 召开全市 企业上市工作座谈会， 邀请省证监局和省金融办领导专家、 江 阴上市办主任等到会传授经验； 3、 加强与省金融办、 省证监局 的联系； 4、 选择一批具有一定科技含量、 净资产在 2000 万元 以上、 成长性较好的优势企业充实到上市企业后备库， 进行重 点培育。科 技 局1、 关于在上海杨浦区建研发大楼可行性课题调 研。 难点：

11、 我市大部分中小企业研发能力比较弱、 科技 人才资源不足， 产学研结合不够。 责任领导： 鲍有兴主要措施： 1、 在全市重点骨干企业中进行调查， 确定 24 家企业有意向在上海建立研发机构； 2、 赴上海杨浦区科委调 研， 实地考察场地； 3、 形成 “关于在上海杨浦区建研发大楼可 行性课题” 前期调研报告并已上报有关市领导。2、 如何加快企业科技孵化器建设。 难点： 我市企 业对科技孵化器的重要性认识还不到位， 还没有企业 开展科技孵化器建设。 责任领导： 何斌主要措施： 赴无锡、 杭州等兄弟县市学习企业科技孵化器 建设经验， 走访准备筹建企业科技研发大楼的企业， 形成推进 企业科技孵化器建

12、设的支持政策(草稿)。3、 如何发挥、 落实好 义乌市企业技术开发费加 计扣除政策的实施办法 。 难点： 该政策自 2007 年 5 月 出台以来， 全市只有 3 家企业享受到优惠政策， 很多企 业对政策理解还不深， 个别部门对政策的落实还不到 位。 责任领导： 赵有德主要措施： 1、 发放资料、 宣传政策等方式， 指导企业做好 技术开发费加计扣除相关工作； 2、 举办义乌市企业自主创新 优惠政策培训会议。4、 如何正确应对专利纠纷。 难点： 义乌企业和经 营户应对专利纠纷的知识和能力还不能适应发展需 要。 责任领导： 赵有德主要措施： 1、 组织开展了一系列的专利保护行动； 2、 举 办了四

13、期专利知识培训班； 3 、 举办了 “人才科技周活动” 和 “4.26 世界知识产权日宣传周” 大型宣传咨询活动； 4、 编印了 1 万余份 专利知识实用手册 。旅 游 局1、 制订出台促进义乌市旅游业发展的政策意见。 难点： 相比较省内旅游业发达地区， 我市在支持旅游业 发展政策方面相对较为薄弱。责任领导： 金文梁阶段性成果： 提出了 关于进一步加快旅游业发展的若干 意见 政策初稿， 政策意见包括加强领导、 科学规划、 加大投 入、 开拓市场、 营造环境五个方面共十八条。下步计划： 进一步修改完善后报市政府审批出台。2、城市旅游规划 编制工作。责任领导： 王珊斌阶段性成果：城市旅游规划 编制

14、工作目前正抓紧与市 府办、 发改、 规划、 财政、 采招等部门的协调， 开展项目前期准 备工作， 计划 6 月份在重要媒体发布招标公告。3、 配合商城集团开展三期市场购物旅游中心建 设。责任领导： 陈明阶段性成果： 购物中心建设面积及经营主体等已有了具 体意向。下步计划： 经营模式由以往由经营户经营向商城集团公 司化经营转变。 三期市场一楼设置部分旅游配套设施， 如游客 接待中心、 贵宾休息室、 新闻发布中心、 电影院等。民 航 局1、 正视空防安全严峻形势， 扎紧人为破坏防范篱 笆。责任领导： 骆建国主要措施： 1、 进一步明确安全工作责任； 2、 完成义乌机 场控制区通行证持证人员及航空货

15、物收运人员背景调查； 3、 加强重点要害部位警卫工作， 加强过夜飞机的监管， 加强供 水、 供电、 供油、 航管等重点要害部位守卫， 保证重点目标、 要 害部位的安全； 4、 加大民航安全检查新规定的宣传解释工作， 严格落实取消 “易登机” 、“禁液” 、“禁火” 、 手工人身检查、 行李 货物开包检查、 只能随身携带一件物品等新措施； 5、 严格执行 证件查验制度和人员、 货物、 车辆安全检查规定； 6、 根据民航 浙江监管办的要求， 武警一中队 16 名官兵进驻机场， 协助开 展治安巡逻。2、 创造安全飞行环境。 难点： 居民净空保护意识 淡薄， 侥幸心理作祟， 违规行为突发， 治理缺乏依

16、据。责任领导： 金尔跃主要措施： 1、 发放宣传手册、 张贴市政府20071 号通告、 播放专题片； 2、 积极参与建(筑)物建设规划评审工作， 提出建 (筑)物控制高度要求； 3、 加强机场净空保护区日常巡查， 及时 发现并会同有关部门制止超高建设、 擅自升放升空物体、 燃放 烟花爆竹、 破坏电磁环境等行为。 4、 充分运用鸟情调研成果， 加强鸟情巡视， 采取割草砍树、 驱鸟车驱赶和设置驱鸟网、 稻 草人等综合防治措施， 加强鸟害防治工作， 坚决杜绝鸟击航空 器事故和事故症候的发生。3、 整治地面交通秩序， 净化机场治安环境。 难点： 出租车、“黑的” 争抢客源； 自备车图方便车辆乱停乱 放； 机场管理机构没有行政执法权。责任领导： 王春良主要措施： 主动与公安、 交警、 运管沟通协调， 合理调整了 机动车进、 出场路线， 进一步完善了引导标志标识， 对按序排 队候客出租车免收停车费鼓励， 相关职能单位加大了非法营 运、 乱停乱放、 强行拉客等行为的打击力度。 CMY解放思想 创业创新 扎实开展攻