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1、2012-6-41第一节农业可持续发展政策目标第一节农业可持续发展政策目标第二节第二节农业环境保护政策农业环境保护政策第二节第二节农业环境保护政策农业环境保护政策第三节农业自然资源保护政策第三节农业自然资源保护政策雷切尔卡逊1907年生于宾夕法 尼亚州泉溪镇，并在那儿度过童 年。1935-1952年间供职于美国 联邦政府所属的鱼类及野生生物雷切尔卡逊1907年生于宾夕法 尼亚州泉溪镇，并在那儿度过童 年。1935-1952年间供职于美国 联邦政府所属的鱼类及野生生物 调查所调查所，这使她有机会接触到许这使她有机会接触到许调查所调查所，这使她有机会接触到许这使她有机会接触到许 多环境问题。在此期
2、间，她曾写 过一些有关海洋生态的著作，如 在海风下，海的边缘和 环绕着我们的海洋。这些著 作使她获得了第一流作家的声誉。多环境问题。在此期间，她曾写 过一些有关海洋生态的著作，如 在海风下，海的边缘和 环绕着我们的海洋。这些著 作使她获得了第一流作家的声誉。?春天是鲜花盛开、百鸟齐鸣的季 节，春天里不应是寂静无声，尤其 是在春天的田野。可是并不是人人 都会注意到，从某一个时候起，突春天是鲜花盛开、百鸟齐鸣的季 节，春天里不应是寂静无声，尤其 是在春天的田野。可是并不是人人 都会注意到，从某一个时候起，突 然地然地，在春天里就不再听到燕子的在春天里就不再听到燕子的然地然地，在春天里就不再听到燕子
3、的在春天里就不再听到燕子的 呢喃、黄莺的啁啾，田野里变得寂 静无声了。呢喃、黄莺的啁啾，田野里变得寂 静无声了。 ?以惊世骇俗的关于农药危害人类 环境预言的寂静的春天，于 1962年在美国问世，是一本标志着 人类首次关注环境问题的著作。以惊世骇俗的关于农药危害人类 环境预言的寂静的春天，于 1962年在美国问世，是一本标志着 人类首次关注环境问题的著作。?可持续发展：既满足当 代人的需要，又不对后 代人满足其需要的能力 构成危害的发展。可持续发展：既满足当 代人的需要，又不对后 代人满足其需要的能力 构成危害的发展。?可持续发展不仅重视增长数量，更追求发展质量。可持续发展不仅重视增长数量，更追
4、求发展质量。?可持续发展要以保护自然为基础，与资源和环境 的承载能力相协调。可持续发展要以保护自然为基础，与资源和环境 的承载能力相协调。?可持续发展要以改善和提高生活质量为目的，与 社会进步相适应。可持续发展要以改善和提高生活质量为目的，与 社会进步相适应。1987我们共同的未来1987我们共同的未来?可持续发展观包括 三个要素：可持续发展观包括 三个要素：?生态、经济与社会生态、经济与社会 。?生态持续是基础， 经济持续是条件， 社会持续是目的。生态持续是基础， 经济持续是条件， 社会持续是目的。2012-6-42?农业可持续发展：可持续发展思想在农业和农村 发展领域的体现。农业可持续发展
5、：可持续发展思想在农业和农村 发展领域的体现。?具体讲，农业可持续发展是 采用不会耗尽资源或危害环具体讲，农业可持续发展是 采用不会耗尽资源或危害环 境的生产方式、技术变革和 机制改革，减少农业生产对 环境的破坏，维护土地、水、 生物、环境不退化、技术运 用得当、经济上可行以及社 会可接受的农业发展战略。境的生产方式、技术变革和 机制改革，减少农业生产对 环境的破坏，维护土地、水、 生物、环境不退化、技术运 用得当、经济上可行以及社 会可接受的农业发展战略。?环境不退化：环境不退化：指人类与自然之间、社会与自然环境之间达 到和谐相处，建立一种非对抗性、非破坏性关系；?技术上得当：技术上得当：指
6、生态经济系统的合理化并不主要依靠高新 技术，而以最为适用、合理的技术为导向；经济上可行经济上可行：指要控制投入成?经济上可行经济上可行：指要控制投入成 本，提高经济效益，避免国家 财政难以维持和农民难以承受 的局面；?社会可接受：社会可接受：指生态环境变化、 技术革新所引起的社会震荡， 应当控制在可以接受的范围内。经济可持续经济可持续目标特征目标特征社会可持续社会可持续生态可持续生态可持续经济可持续经济可持续社会可持续社会可持续生态可持续生态可持续经济上能赢利， 确保在较长时间 内维持一个较高 的农业产出水平维持农业生产、 经济、生态可持 续所需要的农村 社会环境的良性 发展农业依赖的自然 资
7、源的可持续利 用和农业影响的 生态环境的良好 维持特定目标特定目标环境保护和资环境保护和资 源利用方面源利用方面推动农村发展推动农村发展 总体战略方面总体战略方面源利用方面源利用方面总体战略方面总体战略方面不断满足当代在各个时期不 同的要求，保证农业不断发 展，同时不妨碍将来农业发 展所需要的各种要素的配套 协调，建立起良性循环的复 合自然经济。一是主要农产品持续增长，供 给能满足全国实现小康的需要； 二是农村经济的持续增长，农 民收入大幅度提高，消灭贫困； 三是建立起农村经济系统有效 运转、良性发展的机制；四是 资源永续利用，生态环境良好。?树立农业可持续发展的战 略思想树立农业可持续发展的
8、战 略思想?建立支撑农业持续发展的 投入体系建立支撑农业持续发展的 投入体系?依靠科技进步依靠科技进步，促进持续促进持续?依靠科技进步依靠科技进步，促进持续促进持续 农业的发展农业的发展?加强农业基础设施建设， 增强提高产出率的后劲加强农业基础设施建设， 增强提高产出率的后劲?建立农业可持续发展的法 律保障体系建立农业可持续发展的法 律保障体系2012-6-43?水体污染水体污染?大气污染大气污染?大气污染大气污染?固体废弃物污染固体废弃物污染农业环境污染成因：农业环境污染成因：?工业化负面影响和农业投入不当。工业化负面影响和农业投入不当。一是工业三废不 加治理直接排放造成江河、湖泊、大气和农
9、田的污染； 二是农业生产中不合理或过量使用农药、化肥和农膜， 使农业环境和农畜产品受到污染。使农业环境和农畜产品受到污染。?庞大的人口对环境及资源形成 的压力。庞大的人口对环境及资源形成 的压力。庞大的人口基数加上过 快的增长速度，使得人口压力巨大 。实践中对资源的利用不当，对工 业化的负面影响不加顾及，进一步 加剧了相应的环境问题。?农业环境污染得到基本控制，农业生态恶化的趋 势得到遏制，重点农业区的环境质量得到提高；农业环境污染得到基本控制，农业生态恶化的趋 势得到遏制，重点农业区的环境质量得到提高；?农产品质量要基本达到“安全食品”或“绿色食 品”的要求；农产品质量要基本达到“安全食品”
10、或“绿色食 品”的要求；?农业自然资源的综合开发利用更为合理农业自然资源的综合开发利用更为合理，可再生可再生?农业自然资源的综合开发利用更为合理农业自然资源的综合开发利用更为合理，可再生可再生 能源和资源与新型适用技术的推广得到加强；能源和资源与新型适用技术的推广得到加强；?农业生态系统基本进入良性循环，农业生产走上 持续、稳定、协调发展的轨道；农业生态系统基本进入良性循环，农业生产走上 持续、稳定、协调发展的轨道；?农村生产、生活环境清洁优美，与国民经济发展 和人民生活水平的提高相适应。农村生产、生活环境清洁优美，与国民经济发展 和人民生活水平的提高相适应。2012-6-44强化环境管理政策
11、强化环境管理政策制定实施环境标准制定实施环境标准措施措施谁污染，谁治理谁污染，谁治理预防为主，防治结合预防为主，防治结合?水土流失水土流失?土地沙化土地沙化?森林锐减森林锐减 草场退化草场退化?草场退化草场退化?淡水危机淡水危机?近年来由于受全球气候变暖和人为活动的影响，黄河源区脆 弱的生态环境退化趋势正在加重，生态问题十分突出。水土 流失面积每年平均新增21万公顷，侵蚀程度日趋严重。目前 ，黄河源区的土壤侵蚀最为严重，水土流失面积达750万公 顷，占整个黄河流域水土流失面积的17.5%。每年输入黄河近年来由于受全球气候变暖和人为活动的影响，黄河源区脆 弱的生态环境退化趋势正在加重，生态问题十
12、分突出。水土 流失面积每年平均新增21万公顷，侵蚀程度日趋严重。目前 ，黄河源区的土壤侵蚀最为严重，水土流失面积达750万公 顷，占整个黄河流域水土流失面积的17.5%。每年输入黄河 的泥沙超过数千万吨。的泥沙超过数千万吨。?土地荒漠化急剧发展，目前青海省荒漠化扩展速率为2.2%， 高于全国1.32%的平均速度。全省沙漠化面积已达1252万公 顷，潜在沙漠化98万公顷，主要集中在柴达木盆地、共和盆 地和黄河源头。并且仍以每年13万公顷的速度在扩大。草地 植被退化严重，全省约有90%的草地出现不同程度退化，总 面积达833万多公顷，比20世纪70年代增加了两倍多。土地荒漠化急剧发展，目前青海省荒
13、漠化扩展速率为2.2%， 高于全国1.32%的平均速度。全省沙漠化面积已达1252万公 顷，潜在沙漠化98万公顷，主要集中在柴达木盆地、共和盆 地和黄河源头。并且仍以每年13万公顷的速度在扩大。草地 植被退化严重，全省约有90%的草地出现不同程度退化，总 面积达833万多公顷，比20世纪70年代增加了两倍多。2012-6-45?森林是陆地生态系统的主体，对维持陆地生态平衡起着决 定性的作用，但是最近100多年来，人类对森林的破坏达 到了十分惊人的程度。人类文明初期，地球陆地的2/3被 森林所覆盖，约为76亿公顷；19世纪中期减少到56亿公顷森林是陆地生态系统的主体，对维持陆地生态平衡起着决 定
14、性的作用，但是最近100多年来，人类对森林的破坏达 到了十分惊人的程度。人类文明初期，地球陆地的2/3被 森林所覆盖，约为76亿公顷；19世纪中期减少到56亿公顷 ；2020世纪末期锐减到世纪末期锐减到34.434.4亿公顷亿公顷，森林覆盖率下降到森林覆盖率下降到2727；2020世纪末期锐减到世纪末期锐减到34.434.4亿公顷亿公顷，森林覆盖率下降到森林覆盖率下降到2727 。地球表面覆盖的 原始森林80遭到破坏。森林锐减直 接导致了全球六大生态危机。地球表面覆盖的 原始森林80遭到破坏。森林锐减直 接导致了全球六大生态危机。?一、绿洲沦为荒漠。一、绿洲沦为荒漠。由于森林植被的破坏，目前，
15、全球荒漠化土地面 积已经达到3600万平方公里，占陆地总面积的1/4，成为全球生态的 “头号杀手”，而且每年仍以5-7万平方公里的速度在扩展。由于森林植被的破坏，目前，全球荒漠化土地面 积已经达到3600万平方公里，占陆地总面积的1/4，成为全球生态的 “头号杀手”，而且每年仍以5-7万平方公里的速度在扩展。?二、水土大量流失。二、水土大量流失。水土流失是森林破坏导致的最直接最严重的后果 之一。目前，全世界有1/3的土地受到严重侵蚀，每年约有600多亿吨 肥沃的表土流失，其中耕地土壤流失250多亿吨。水土流失是森林破坏导致的最直接最严重的后果 之一。目前，全世界有1/3的土地受到严重侵蚀，每年
16、约有600多亿吨 肥沃的表土流失，其中耕地土壤流失250多亿吨。?三、干旱缺水严重。三、干旱缺水严重。森林被誉为“绿色的海洋”、“看不见的绿色水 库”。目前，60的大陆面积淡水资源不足，100多个国家严重缺水 ，其中缺水十分严重的国家达40多个，20多亿人饮用水紧缺。森林被誉为“绿色的海洋”、“看不见的绿色水 库”。目前，60的大陆面积淡水资源不足，100多个国家严重缺水 ，其中缺水十分严重的国家达40多个，20多亿人饮用水紧缺。?四、洪涝灾害频发。四、洪涝灾害频发。水灾与旱灾是一对“孪生子”。破坏森林，必然 导致无雨则旱，有雨则涝。森林的防洪作用主要表现在两个方面：一 是截留和蓄存雨水；二是防止江、河、湖、库淤积。这两个作用削弱水灾与旱灾是一对“孪生子”。破坏森林，必然 导致无雨则旱，有雨则涝。森林的防洪作用主要表现在两个方面：一 是截留和蓄存雨水；二是防止江、河、湖、库淤积。这两个作用削弱 后，一遇暴雨必然洪水泛滥。后，一遇暴雨必然洪水泛滥。?五、物种纷纷灭绝。五、物种纷纷灭绝。科学家分
