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1、 1环境影响评价课程设计讲义 中国海洋大学中国海洋大学 环境科学与工程学院环境科学与工程学院 刘艳玲刘艳玲 2009 年年 4 月月 2目目 录录 第一章第一章 概论概论 . 1 1.1 环境影响评价在中国的应用和发展 . 1 1.2 目的及意义 . 1 1.3 考核方式 . 2 第二章第二章 理论基础理论基础 . 3 2.1 环境影响分类筛选 . 3 2.2 环境影响评价的工作程序 . 3 2.3 工程分析 . 4 2.4 环境现状调查与评价 . 7 2.5 地表水环境现状调查的内容 . 11 2.6 地下水环境现状调查与监测 . 14 2.7 环境噪声现状测量的内容 . 16 2.8 生态
2、环境现状调查 . 18 2.9 环境影响预测 . 19 2.10 环境影响识别与评价因子筛选 . 20 2.11 环境评价标准 . 22 第三章第三章 课程设计内容和要求课程设计内容和要求 . 33 3.1 基本形式 . 33 3.2 基本要求 . 52 第四章第四章 课程设计方法和手段课程设计方法和手段 . 53 1第一章第一章 概论概论 1.1 环境影响评价在中国的应用和发展 1.1 环境影响评价在中国的应用和发展 自 1969 年美国颁布国家环境政策法(NEPA)建立了环境影响评价制度以来，在四十年的时间里，环境影响评价已在全球迅速普及和发展起来。 中国的环境影响评价是借鉴国外经验，结合
3、我国实际情况逐步发展起来的。 1973 年 8 月，以北京召开的第一次全国环境保护会议为标志，揭开了中国环境保护事业的序幕。1979 年中国第一次颁布了中华人民共和国环境保护法(试行)，其中规定扩建、改建、新建工程必须提出环境影响报告书，从此中国正式实施环境影响评价制度。在这个阶段，对环境影响评价的理论和实施进行了探讨，并以环境保护法为依据，颁布了许多关于环境影响评价的法规或法规性文件。1981 年颁布了基本建设项目环境保护管理办法，对环境影响评价的适用范围、评价内容、工作程序等都作了较为明确的规定。进入 20 世纪 90 年代，先后接受亚洲开发银行和世界银行对中国环境影响评价培训的技术援助项
4、目，为中国的环境影响评价与国际社会接轨打下了基础。1998 年 11 月，国务院第 10 次常务会议通过了建设项目环境保护管理条例，并予发布实施，该条例对环境影响评价的分类、适用范围、程序、环境影响报告书的内容以及相应的法律责任等都做了明确规定。这一切，都使中国的环境影响评价制度进一步走向成熟和完善。于 2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过环境影响评价法，于同日以中华人民共和国主席令第 77 号发布，自 2003 年 9 月 1 日起施行。环境影响评价法的颁布，标志着环境影响评价制度和“三同时”环境保护管理制度的执行进入了一个新的阶段，对促进可持续发
5、展，具有十分重要的意义。 1.2 目的及意义 1.2 目的及意义 “环境影响评价课程设计”是与“环境影响评价”相配套的一个重要的实践性教学环节，34课时，1学分，开设时间为三年级下学期，教学目标是在学生对环境影响评价有一定的理论基础之上，将理论基础与实践相结合，将书本知识运用2到实际的项目环评当中，从而进一步掌握环境影响评价的工作程序以及如何通过调研和综合分析研究，编写环境影响评价报告表。 本实习不仅能够巩固已学的理论知识，还具有实习课特有的意义。例如通过分组实习，加强组内合作，能够加强学生们的团结意识；通过调研，能够锻炼他们的沟通能力。 1.3 考核方式 1.3 考核方式 课程最终成果为环境
6、影响报告表，依据个人在环评报告表中相应填写部分的质量给出分值。 。 3第二章第二章 理论基础理论基础 2.1 环境影响分类筛选 2.1 环境影响分类筛选 凡新建或扩建工程，要根据国家环境保护部“分类管理名录”确定应编制环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表。 （1） 编写环境影响报告书的项目： 新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往尚未有过的。这类项目需要编写全面的环境影响报告书。 （2） 编写环境影响报告表的项目： 新建或扩建工程对环境可能产生有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容易找到的；通过规定控制或补救
7、措施可以减缓对环境的影响。这类项目可直接编写环境影响报告表，对其中个别环境要素或污染因子需要进一步分析的，可附单项环境影响专题报告。 （3）填报环境影响登记表的项目：对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目，只填报环境影响登记表。 国家环保部根据分类原则确定评价类别，如需要进行环境影响评价，则由建设单位委托有相应评价资格证书的单位来承担。 2.2 环境影响评价的工作程序 2.2 环境影响评价的工作程序 环境影响评价工作程序如图 2.1 所示。 4图 2.1 环境影响评价工作程序 环境影响评价工作大体分为三个阶段： 第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛
8、选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲； 第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响； 第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书的编制。 2.3 工程分析 2.3 工程分析 工程分析是环境影响评价中分析项目建设影响环境内在因素的重要环节。 2.3.1 工程分析的原则 当建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件中记载的资料、数据等能够满足工程分析的需要和精度要求时，应先复核校对再引用。对于污染物的排放量等可定量表述的内容，应通过分析尽量给出定量的
9、结果。 2.3.2 工程分析的对象 主要从下列几方面分析建设项目与环境影响有关的情况：工艺过程，资源、能5源的储运，交通运输，厂地的开发利用；对建设项目生产运行阶段的开车、停车、检修、一般性事故和泄漏等情况发生时的污染物不正常排放进行分析，找出这类排放的来源、发生的可能性及发生的频率等；其他情况。 2.3.3 工程分析的重点 工程分析应以工艺过程为重点，并不可忽略污染物的不正常排放(简称不正常排放)。资源、能源的储运，交通运输及厂地的开发利用是否进行分析及分析的深度，应根据工程、环境的特点及评价工作等级决定。 2.3.4 建设项目实施过程的阶段划分与工程分析 根据实施过程的不同阶段可将建设项目
10、分为建设过程、生产运行、服务期满后三个阶段进行工程分析。所有建设项目均应分析生产运行阶段所带来的环境影响。生产运行阶段要分析正常排放和不正常排放两种情况。个别建设项目在建设阶段和服务期满后的影响不容忽视，应对这类项目的这些阶段进行工程分析。在有必要也有条件时，应进行建设项目的环境风险评价或环境风险分析。 2.3.5 工程分析的作用 （1）工程分析是项目决策的重要依据 工程分析是项目决策的重要依据之一。污染型项目工程分析从项目建设性质、产品结构、生产规模、原料路线、工艺技术、设备选型、能源结构、技术经济指标、总图布置方案等基础资料入手，确定工程建设和运行过程中的产污环节、核算污染源强、计算排放总量。从环境保护的角度分析技术经济先进性、污染治理措施的可行性、
