《正式：2012高一政治：2.4.1政府的权力：依法行使课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《正式：2012高一政治：2.4.1政府的权力：依法行使课件（36页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、政府的权力：依法行使学习目标教学重难点： 依法行政1、知识：明确政府依法行政的含义， 知道政府提高依法行政水平的具体要求， 理解其意义， 明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。 2、能力：提高归纳与分析的能力。政府的权力： 依法行使一、政府 依法行 政1、含义3、具体 要求（1）必要性 二、审慎行使 权力 科学民 主决策2、政府科学民主决策（1）重要性(2)措施自主学习：用5分钟的时间阅读教材43-45页 ，结合知识结构找到知识点2、原因（2）重要性国家性质宪法和法律是党的主张 和人民意志相统一的体 现。政府性质、宗旨、原则 依法治国、提高行政管 理水平的基本要求1、政府权力的行使环节（1）政
2、府依法行政的具体要求（2）提高依法行政水平的基本要求（3）政府审慎行使权力、科学 民主决策自学导读：1、依法行政的含义？ 2、依法行政的必要性（理论依据 ） 和重要 性（现实意义）？ 3、实行依法行政有哪些要求？（1）政府依法行政的具体要求？ （2）提高依法行政水平的基本要求？ （3）政府审慎行使权力、科学民主决策的必要性 及途径？“裸官”裸体官员，简称裸官，是指配偶和子女非因工作需要均在国（境 ）外定居或加入外国国籍，或取得国（境）外永久居留权的公职 人员。2010年2月22日，监察部网站发布国家预防腐败局2010年 工作要点，监管裸官首次作为预防腐败局工作重点被提出。 2011年3月5日中
3、央纪委副书记、监察部部长马馼表示，2011年我 国将对“裸官”进行登记管理。政府的权利：依法行使一、政府依法行政政府及其工作人员的权力由法 律授予，行使行政权力必须依据宪 法和法律规定。1、依法行政的含义注意：A、 主体只是行政机关（政府），不包括 执政党、其他国家机关。注意：C、 从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。注意：B、 依法治国是立法机关立法，行政机关 依法行政，司法机关公正司法，法律监督，普 法教育等的一整套综合系统工程。2、依法行政的原因从根本上讲，是由我国国家性质、政府的性质决定的 。 政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的 根本宗旨，就是
4、体现对人民负责的原则。 政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水 平的基本要求。 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。（1)理论依据 (必要性） 有利于保障人民群众的权利和自由； 有利于加强廉政建设，保证政府及其 工作人员不变质，增强政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用， 提高行政管理水平； 有利于带动全社会尊重法律、遵守法 律、维护法律，推进社会主义民主法 制建设。“四个有利于”(2)现实意义 （重要性）3、实行依法行政有哪些要求合理行政合法行政诚实守信程序正当权责统一高效便民（1）、政府依法行政的具体要求1、某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修 “村村通”公路，
5、强行给农民集资每人300元，引起了农 民的不满。合法行政以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？2、 许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者 进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。合理行政3、现在我国各地方都建立了“行政审批中心”， 把政府所有的职能部门都集中在一起办公，简化行政 审批手续，公民许多事情在这一中心可以一次性办理 。高效便民4.某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政 府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机 关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节 省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 程序正当5. 2004年国务
6、院总理温家宝向全国农民承诺要逐 步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税。这 些措施在当年已全部兑现。 诚实守信6. 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中， 追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜 毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬 菜给予了全部的赔偿。 权责统一正确处理权利与责任的关系有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿点点 评评行使权力必须承担责任，承担责任反行使权力必须承担责任，承担责任反 过来促进权力的正确行使，二者不可分割过来促进权力的正确行使，二者不可分割 ，相辅相成。，相辅相成。有人说，遵循办事程序就不能提高办事效 率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？（1）
7、 程序正当与高效便民是依法行政的两个基本 要求，都应遵守。（2）严格遵守办事程序是提高办事效率的前提与基础 。只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公 民提供高效优质的服务（3）在现实生活中，履行程序可能与高效率发生冲 突。因此，在制定办事程序时要力求简化程序，兼 顾效率，一切以便利百姓为主。课堂探究： (P44)对“城管执法”进 行评论。同情小摊小贩， 不予理睬讲道理说危害 劝其离开没收小摊贩 的商品符合合理、合法 行政的要求违背合理行政的 要求违背合法、合理 行政的要求学习一得 解答辨析题的基本常规 辨析题考查学生的辩证思维，需要辩证分析 ！ 思维过程： （1）有无道理？分析的理论依据
8、是什么？ （2）有何不足？理由是什么？ （3）作出结论：表明观点，指出做法。（2）、提高政府依法行政水平的基本要求立法方面：加强立法工作，提高立法质量 ，以严格规范行政执法行为。执法队伍建设方面：加强行政执法队伍建 设，促进严格执法、公正执法和文明执法， 不断提高执法能力和水平。行政管理体制建设方面：深化行政管理体制 改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科 学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。提高立法质量1989年行政诉讼法 1994年国家赔偿法 1996年行政处罚法1997年行政监察法1999年行政复议法2004年7月1日开 始实施行政许可法加强行政执法队伍建设2008年3月11日，备受
9、关注的国务院大 部制改革浮出水面,国务院组成部门调整为 27个,进一步深化行政管理体制改革。国务院大部制改革第一轮：1982年，为提高政府工作效率，实现干部年轻化，国 务院各部门从100个减为61个，编制从5.1万人减为3万人。 第二轮：1988年，首次提出“转变政府职能是机构改革的关键 ”，国务院部委由45个减为41个，改革后人员编制减少9700多人 。第三轮：1993年，首次提出政府机构改革的目的是适应建设社 会主义市场经济体制的需要，国务院组成部门、直属机构从86个 减少到59个，人员减少20%。第四轮：1998年，实施了2008年之前涉及面最广、改革力度最 大的一次政府机构改革，不再保
10、留的部委有15个，新组建4个部 委，3个部委更名。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门 由原有的40个减少到29个。第五轮：2008年，进一步转变政府职能，设立国资委、银监会 ，组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局，将国家发 展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，国务院组成部门变 为27个。决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股“ “三拍三拍” ”干部干部“三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲 ”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做 决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦 旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态” ；当最后问题来了，则丢下一个烂
11、摊子溜之大吉 ，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，年 以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误 率在左右，资金浪费及经济损失约四五千 亿元。思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何 警示意义？（3）政府审慎行使权力科学民主决策二、 审慎行使权力 科学民主决策1、政府权力的行使环节 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 2、政府科学民主决策（1）重要性：政府的决策是否科学，关系着 国计民生。（2）措施：不断完善决策信息和智力支持系统； 增强决策透明度和公众参与度政府的 权力: 依法行 政政府依政府依 法行政法行政 的原因的原因审慎用权科学民主决策审慎用权科学民主决策依法行政的含义
12、理论依据重要意义重要意义怎样依法 行政具体要求课堂小结基本要求1、下列对依法行政和依法治国认识正确 的是 （ ）A、依法行政和依法治国是一致的，没有区别B、依法行政是依法治国的前提C、依法行政是贯彻依法治国的基本要求D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求C 当堂训练2、各级政府部门要坚持依法行政，从 严治政，是因为 （ ） 依法行政关系人民利益 只要严格依法行政，就能消除腐败 这是依法治国方略的要求 这是依法治国方略的根本原因 A B C DA3 、一个城管执法人员发现几名小摊贩占道贩 卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业， 还造成了交通阻塞。该城管执法人员依照 城市综合治理管理条例，没收了
13、这些小摊 贩的商品。对这一现象认识正确的是A是合理合法的，因为是依照法律、法规、 规章的规定 B是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲 清道理 C体现了政府的高效便民和诚实守信 D侵害了小商贩的合法权益B4、为使纲要充分体现广大人民群众意愿，省 政府有关部门进行了广泛深入地调研、网上征 集意见、召开座谈会等形式广纳民意，广开言 路，问需于民，问计于民，使纲要充分体现广 大人民群众意愿，。这一做法表明政府： A审慎用权，科学民主决策 B坚持科学执政、民主执政 C加强立法工作，提高立法质量 D保障人民直接行使国家权力 A 5、山寨产品和山寨文化具有仿造性、快 速化、平民化等特点，善打“擦边球”， 经常行走在行业政策的边缘。这就需要 政府（ ） A加快立法，制止“山寨现象”的继续蔓 延 B树立政府权威，严厉打击“山寨行为” C坚持以人为本，宽容“山寨现象”的存 在 D依法行政，在法律范围内规范各种“ 山寨行为”D再 见！
