请示]报告意见批复函

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1、 应用写作受高等教育的大学生参加工作的 最基本技能之一 七、请示 一、请示的功能(概念) 请示是就有关问题向上级机 关请求指示或批准时使用的上行 公文。 二、请示的分类: 根据内容、性质的不同,请示分 为以下三种:1、请求指示性请示;2、请求批准性请示;3、请求批转性请示。 三、请示的结构、内容和写法 1、首部。主要包括标题和主送机关两个项 目内容。(1)标题。请示的标题一般有两种构成 形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构 成。如县人民政府关于的 请示;另一种是由事和文种构成,如关于 开展春节拥军优属工作的请示。(2)主送机关。请示的主送机关是指负 责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写

2、 一个主送机关,不能多头请示。2、正文。其结构一般由开头、主体和结语 等部分组成。(1)开头。主要交代请示的缘由。它是 请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关 批复的根据。原因讲的客观、具体,理由讲的 合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有 针对性的批复。(2)主体。主要说明请求事项。它是向 上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目 的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事 。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚 ,以便上级机关给予明确批复。 (3)结语。应另起段,习惯用 语一般有“当否,请批示”, “妥否,请批复”,“以上请 示,请予审批”或“以上请示 如无不妥,请批转各地区、各 部门

3、研究执行”等。3、落款。一般包括署名和 成文时间两个项目内容。标题 写明发文机关的,这里可不再 署名,但需加盖单位公章,成 文时间年月 日。四、撰写请示应注意的问题 1、请示的写作首先要和“报告”文种相区别 。 2、一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明 集中。 3、材料真实,不要为了让上级领导批准而虚 构情况。 4、三要理由要充分,请示事项要明确、具体 ; 5、语气要平实,恳切,以期引起上级的重视 ,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客 套套。 6、不可越级请示。 7、主送机关一般只有一个,即本单位的直属 上级机关。 8、除领导直接交办的事项外,请示不得直接 送领导者个人 省经济研究中心关于嘉

4、奖刘的请示省总工会:我中心是省政府的事业机构,负责全省的经济研究工作。由于中心尚无工 会组织,故未能及时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开展评奖活动 ,故将为我中心刘同志立功一事请示如下:刘,男,52岁,1964年大学毕业,现为副研究员。该同志长期从事农 业经济的研究工作,做出了许多卓著成绩,多次受到领导的好评,并为农业生 产创造了显著效益。其中和两篇论文 分别荣获全国农学会一、二等奖,一书被评为全国科普鼓励奖,其 本人已被编人中青年科学家辞典。根据总发【19】号文件精神,刘同志符合立功条件,望予 嘉奖。以上,妥否,请批示。省经济研究中心一九九年月日 关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示

5、 市人民政府、市教育局:我校今年由于住宿生急剧增加,已有的学生宿舍已无法容纳 ,现在住宿生基本上是一个床位两个人睡,严重影响学生的身心 健康。为解决这一困难,我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外, 我校图书馆也尚未达到省“两基”标准,望上级部门给予适当支 持。特此请示,请回复。市二职二0一二年十二月十五日八、报告 (一)报告的概念和种类 报告是向上级机关汇报工作、反映情 况、提出建议或意见、答复上级机关 询问的公文。是一种陈述性的上行文 。 报告的种类很多。按内容分,可分为 专题报告和综合报告。专题报告,内 容单一,是就某一专项内容而写的报 告。综合报告,内容具有综合性,是 全面反映情况的报告。按

6、性质分,报 告又可分为汇报性报告、建议性报告 、答复性报告。 (二)报告的特点 真实性 针对性 陈述性 (三)报告的结构与写法 报告由标题、正文、署名及成文 时间构成。一般采用典型的公文 标题表述法,要求通过标题反映 报告的主旨,点明报告的性质。 如关于问题的报告、 年工作报告正文因种 类不同写作侧重有所不同。 汇报性报告 重点在汇报工作、反映情况。开 头先交代工作开展背景、原由、 总体的情况。主体部分是陈述工 作具体情况,如基本做法、主要 经验、存在问题等。以上各项并 非面面俱到,可着重汇报其中某 项。由于汇报性报告不需要上级 答复,结尾可用“特此报告”、 “请审阅”“如有不妥,请指示 ”等

7、语,也可自然结束。 2建议性报告 重点在提意见或建议。这些意见或建 议呈请上级批转给有关部门参考或施 行,一经批转,就带有指令性。一般 是开头先总述写报告的背景、原因、 目的、情况等,主体部分是分述所提 意见或建议,结尾多用“以上报告如 无不妥,请批转单位执行”。 3答复性报告 是针对上级领导部门的询问所作答复 而写的报告。它与主动向上级汇报的 汇报性报告不同,是被动行文。一般 是先交代写作原由,再根据上级询问 的问题或提出的要求作答,可用“特 此报告”作结。九、批复 (一)定义:批复是答复下级机 关请示事项的公文。是一种下行 文。如果请示单位不是自已的隶 属机关,必须改用函件格式,用 “函复

8、”。 (二)分类: 批复类:对下级请示问题的批复 。 函复类:对同级或不相隶属单位 询问的有关问题进行回复时所用 。 (三)、批复的特点 1、针对性。批复的针对性 反映在两个方面:一是批复必须 针对请示机关行文,而对非请示 机关不产生直接影响;二是批复 的内容必须针对请示事项,不涉 及请示事项以外的内容。 2、回复性。批复的内容属于 回复性 (四)写法: .标题一般包括发文单位、事由、文 种三部分。一般写成“关于xxx的批复“ 。 2、主送机关:批复的主送机关是指与 批复相对应的请示发文机关。 3. 正文。正文是批复的主体,其内容 一般由开头、主体和结语三部分组成 。 (1)开头。通过引叙来文

9、以说明批复 缘由。首先点明批复的下级机关并写 明来文日期、标题和文号,以交代批 复的根据。 (2)主体。主要说明批复事项。一般 用“经研究”,“经同意”,“ 经决定”等引出具体批复内容。 批复内容应当根据国家的方针,政策 、法令、法规和实际情况,针对“请 示”的内容给予明确肯定(或否定) 的答复或具体的指示,一般不进行议 论。也有的批复,在批复事项后面概 括提出希望和要求,进一步强调批复 的主旨。 (3)结语。一般用“此复”“特此批 复”等习惯用语。 .最后署名、日期。 批 复 人文学院党委:二OO三年月日你院的请示中所提出的增补人 文学院党委委员的事项我们已经收到。经校党委七名 常委在月日的

10、常委会上反复讨论决定,并举手表 决,最终一致通过。现将决定告之你们,我们原则上 同意你们上报的两名同志为你院党委委员。此决定。中共大学委员会二三年月日 关于增补人文学院党委委员的批复人文学院党委:你院关于增补,戊两同志为党委委 员的请示悉。经校党委常委会研究,同意增补 ,两同志为人文学院党委委员。此复。中共大学委员会二三年月日 中共幸福县委关于幸福县人民法院思想作风 整顿活动申请检查验收的批复幸福县人民法院:你院孟法201147号关于思想作风整顿活动的 检查验收申请收悉,县委认为自今年4月份以来,按 照上级的部署和安排,你院开展的思想作风整顿活动 ,按要求完成了活动各个阶段的工作任务和既定目标

11、 。经研究决定,你院可以报请上级有关部门对活动的 开展情况予以验收。此复。中共幸福县委员会 二0一一年三月五日十、意见 一、概念:国家行政机关公文 处理办法规定,意见“适用于 对重要问题提出见解和处理办法 ”。这种公文文种是2000年8月 24日发布的国家行政机关公文 处理办法中规定的新文种,属 于下行文,也属于上行文和平行 文。 二、分类:按方向:下行意见、平行 意见、上行意见。 按功能:1、上级机关对下级机关提 出的指示性,部署性的工作意见。2 、职能部门为处理某项工作,需要有 关单位协助配合,该职能部门对上级 机关提出建设性意见,经上级机关批 转给相关单位,就成了指导工作的意 见。3、对

12、某一事项提出见解,供领 导参考的意见。4、向不相隶属机关 提出看法,征求意见的意见。 三、写作注意事项: 首先要明确行文方向,从内容上 来说,不同的行文方向采用不同语气 ,措词,从格式上看,上行意见采用 上行文件格式,下行意见采用下行文 件格式,平行意见采用信函格式。 四、文种辨析:意见作为下行文时, 与通知,决定相近,作为平行文时, 与函相近。 1、与函的异同:都具有平行公文的 功能,用于商洽事项,函可以商洽工 作,也可以询问或答复问题。 2、与通知的区别:通知和下 行意见都是使下级周知,都具 有指导性。二者的区别在于, 通知是指令性的,而意见是指 导性的。十一、会议纪要 一、概念 会议纪要

13、是用于记载、传达会议 情况和议定事项的公文。会议纪要不 同于会议记录。会议纪要对企事业单 位、机关团体都适用。 二、写法:除不加盖印章,其他和文 件格式同。 1、标题。由“会议名称+会议纪要” 构成。 2、正文:正文一般包括前言与主体 两个部分。 前言:介绍会议召开的基本情况,如 时间、地点,参加人,会议动因,会 议议题或讨论的问题。 主体:写会议讨论的结果,作出的决 定。主体的写法有三种:归纳法:按 照会议讨论的内容,分为几个问题进 行纪录;概述法:概括地写会议的发 言的内容、讨论情况等;发言纪录式 :按发言人进行纪录。 注意:会议的成果及议定的事项应逐 项列出。一般来说应注意使用会议听 取

14、,会议认为,会议决定、会议讨论 等会议纪要写作惯用语。 会议纪要 海师2013号 会议时间: 会议地点: 主持人: 参会人员: 记录人: 会议议题: 会议内容: 主题词: 呈报: 主送: 抄送: 印发单位: 印发日期 :十二、函 (一)函的概念 函是用于不相隶属机关及平行机关之间相互 商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部 门请求批准等使用的公文。 (二)函的分类 按作用可分为商洽函、询问函、答复函 、邀请函四种。 ()商洽函用于平行机关、不相隶属机关 之间商洽工作、联系有关事宜。如洽谈业务 、联系参观访问等。 ()询问函用于向上级或平级机关询问情 况或向下级机关催办事宜。 ()答复函用于答复

15、下级或平级来函询问 、商洽的问题。 ()邀请函 用于任何机关之间邀请外单 位代表和个人参加会议或活动。 按行文方向分为去函、复函 两种 去函是为商洽工作、询问事项, 主动给其他机关发函。复函是针 对来函作复,为被动行文。 函一般不具备批示作用,但上级 给下级的复函,在业务上有指导 作用,下级机关应按复函中的要 求执行。(三)函的格式 函的写作格式一般包括标题、受文单位、正文、落款。 函的标题 一般由发文机关、事由和文种构成。去函的标题一般是 “单位(发函机关)关于事给单位(收函机关 )的函或“单位关于事的函”;复函的标题一般 为“单位(发函单位)关于事的复函”。 受文单位 即函的送达对象。 正文 ()开头。 A、去函:交代发函的根据或原因 B、复函:与批复写法类似,一般只写“(指单位) (批年号

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