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1、建筑建筑公司工程招投标管理制度制度（十）1 总则( l ）为了加强工程招投标管理，提高企业竞争能力，适应建筑市场的新形势，根据国家、市政府颁发的有关工程招投标法律、法规，结合企业的实际情况，制订本制度。( 2 ）随着改革开放的深化，计划经济变为社会主义市场经济，企业走向市场，为了生存和发展，就必须下大力提高企业的社会信誉，在工程质量、施工速度、施工管理和服务质员各方面都要有一个好的社会形象。同时还必须加强企业招投标工作，充实投标力址，强化公共关系，树立市场竞争观念，积极参与建筑市场竞争。( 3 ）招投标工作应正确处理好五个关系。一是多业并举和主业的关系；二是适度规模经营和发展的关系；三是立足本
2、地和外埠的关系；四是投标工作和经营活动的关系；五是投标技巧和成本的关系。各级都要正确处理好五个关系，不断提高对招投标工作的认识，千方百计承揽施工业务。( 4 ）投标范围。积极参加房建、市政、地铁等工程的投标；搞好外省市大型房建、公路、市政工程以及国外上程的投标。( 5 ）要提高全体职工对招投标承揽工程任务重要性的认识，每个职工都应积极投人到招投标 作中来，搜集、提供工程任务信息，为企业投标承揽任务做出贡献。( 6 ）建立一支素质高，法律观念强，有一定公关能力，有开拓精神的招投标骨干队伍。为保持公关工作的连续性，投标人员要保持相对稳定。要不断提高招投标人员的业务水平。( 7 ）各公司在公共关系方
3、面，应相互支持，互相补充。在参加激烈的建筑市场竞争中，要互相帮助，有礼互让。同各企业竞争中，应当讲究竞争公德，讲究竞争策略。( 8 ）工程投标应坚持的基本原则：统一领导，分工负责，统一组织，各有关部门密切协作，相互支持，同时要充分发挥群体优势，任何单位或个人均不得以任何借口或理由，不承担义务或不履行职责。2 组织机构( l ）为了参加建筑市场的竟争，承揽工程任务，各级都要加强投标力量，要有招投构、常设机构和专门负责招投标工作人员。土建公司一般设 3 一 5 人，专业公司可根据需要酌定。机构可单设或合设。总公司设经营部，负责房建、公路、市政等建筑工程的招投标工作；海外工程部负责国外工程投标工作。
4、( 2 ）总公司及有投标业务的各公司，除设置专门机构负责投标工作外，还要成立招投标领导小组，负责制订投标决策，审定重大项目投标文件。招投标领导小组由经理或副经理、总工程师、总经济师及综合计划部（科） 、经营部（科） 、技术发展部（科） 、设备工业部（科） 、物质经营部（科） 、质量部（科） 、安全部（科）等有关领导组成。大型工程要进行投标预演。( 3 ）总公司经营部和各公司经营部招投标机构人员，应直属主管经理领导，尽量减少决策环节和层次，以便得到信息后，决策及时，防止延误参加建筑市场竞争的机遇。3 职责范围( 1 ）总公司招投标工作职责l ）依据国家、市政府颁发的建设工程招投标管理法规，对集团
5、系统的投标工作进行监督指导；2 ）起草和制订集团系统工程招投标管理规章和其他文件；3 ）搜集、整理、发布工程信息，组织信息反馈，总结交流投标经验；4 ）掌握中标工程跟踪情况，建立投标资料档案，按时向市招投标办公室报送招投标各种统计报表；5 ）协调和帮助下属各单位，做好内外公共关系疏通工作；6 ）负责组织以总公司名义承揽的工程投标工作；7 ）负责本企业范围内的基本建设项目（含开发、合建、自建、承发包）的招投标管理工作。( 2 ）各公司投标工作职责l ）根据上级招投标管理规章，结合本公司的实际情况，制订本公司的投标管理办法；2 ）搜集信息，筛选信息，落实信息，及时向领导通报信息，确定投标项目，疏通
6、好上下级、建设单位的关系；3 ）负责投标工程招标文件购买，办理投标资格审查、投标书函等手续；4 ）牵头组织有关人员，调查投标工程环境，编制递送标书，参加发标、答疑、开标会，办理决标后事务；5 ）建立健全投标资料台账，按时完成上级各种投标的统计报表工作；6 ）掌握中标工程项目的进展、存在问题和履行合同、结算等情况，及时向领导报告，做好中标工程跟踪工作。( 3 ）需要以总公司名义或需要总公司组织投标的国家、市重点工程，两个以上紧密层企业（二级公司）参加施工的大型工程项目，房建小区、设计施工总承包工程，由总公司经营部组织有关单位实施投标。( 4 ）投标工作是一项综合性的工作，涉及各有关部门，需要密切
7、协作。其分工原则如下：l ）经营部门负责本市和外省市招投标的全面管理工作；2 ）经理办公室负责提供宣传广告和介绍企业情况的录像带及设备；3 ）综合计划部门负责提供各单位需要工程任务数量及完成任务月、季、年资料报表和办理招投标工程开工的各种手续；4 ）技术发展部门负责招投标项目施工方案的编制；5 ）基建部门负责提供本企业所属（不含土建施工企业）单位的每年基建计划项目；6 ）财务部门、设备工业部门、研究发展部门、物资经营部门负责提供有关投标需要资料。( 5 ）各单位提供有关招投标工程用的资料，在规定时间内，送给经营部门，由经营部门汇总，经主管领导审核批准，再报送招标单位或上级主管部门。4 投标一般
8、工作程序( l ）工程投标一般工作程序大致分为：报送投标申请书，填写投标资格预审表，购买招标文件，参加发标答疑会，编制、报送投标文件，参加开标会，等待决标，办理决标后有关事宜，经洽商最后签订合同。( 2 ）投标申请书，必须提交下列资料：l ）营业执照和企业等级证书（复印件）或投标许可证（复印件）;2 ）企业简历（组建时间和近三年承建工程情况）;3 ）自有资金情况；4 ）企业全员，技术人员，技术工人数量，平均技术等级，自有主要施工机械状况；5 ）近两年来承建工程质量情况说明；6 ）现有施工任务一览表（包括在施及拟开工项目，目前剩余能力等） 。( 3 ）投标工程项目需要将部分工程分包的，要在投标书
9、中明确分包项目范围，说明分包单位的资质、等级及总、分包单位各自承担的经济、法律责任。( 4 ）参加工程投标，必须填写投标资格预审表，按时送到指定地点，接受招标单位资格审查，经市或区、县招标办批准后，方可参加投标。( 5 ）在领取招标文件时，要交付押金，决标后，退还甲方图纸资料，取回押金。( 6 ）认真填写资格审查表，要求字迹清楚，不弄虚作假，不伪造证件。( 7 ）建设单位开标会。开标会要按建设单位要求时间、人员准时到会，一般性工程法人代表可委托主管招投标工作的副经理参加；重点工程、大型房屋建筑、市政工程开标会，法人代表必须亲自参加，并亲自唱标和演讲施工方案。或者选派有表达能力、口齿清楚、声音洪
10、亮、精明强干的同志唱标。各单位要选派 1 一 2 名兼职唱标员。( 8 ）开标的一般程序l ）由招标单位工作人员介绍各方到会人员，宣布会议主持人及招标单位法人代表证件或法人代表委托书；2 ）会议主持人检验投标企业法人代表或其委托代理人证件；3 ）主持人重申招标文件要点，宣布评标办法和评标小组成员名单；4 ）主持人当众检验投标书，剔除废标；5 ）投标企业法人代表或其委托的代理人申明对招标文件的确认；6 ）按标书送达时间先后或以抽签方式排列投标企业唱标顺序；7 ）各投标企业代表按顺序唱标；8 ）当众启封公布标底。( 9 ）凡有下列情况之一者，其投标书无效：l ）投标书未按规定密封，缺盖单位公章和法
11、人代表印鉴；2 ）投标书内容不全，字迹模糊难以辨认或未按规定格式填写；3 ）投标书逾期送达；4 ）投标企业法人代表或委托的代理人未参加会议，或者参加了会议但无证件者；5 ）唱标时弄虚作假或更改投标书的内容；6 ）投标企业法人代表或其委托的代理人迟到巧 min 以上到会者；7 ）扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹者；8 ）投标书报价超过标底价 5 上限的，应视为无效报价，对超过标底下限的（民用工程 5 % ，工业交通项目 7 % ) ，一般亦应按无效报价处理。但对其中确有先进技术措施或降低造价措施，经评标小组讨论同意报市或区、县招标办认可后，可作为有效报价。( 10 ）接到中标通知书后，一般工程在巧
12、日内，大型工程在 30 日内与招标单位以招标文件和标书为依据签订承包合同。( 11 ）收到未中标的通知书后，要及时向招标单位退回招标文件，取回押金和编制标书的补偿金。( 12 ）中标企业要以中标价格的 4 。，向市招标办交纳投标管理费。5 投标书的编制及注意事项( 1 ）投标书应以招标文件和补充招标文件，以及招标单位答疑函规定的内容编制，对招标文件或设计图纸有异议或不清楚的地方，应在投标截止日前，以正式函件向招标单位询问，不得擅自修改，否则按无效标书处理。( 2 ）投标书一般包括下列内容：1 ）封面。包括招标工程名称、投标单位名称、企业所有制类别、等级、法人代表姓名、填报日期；2 ）标书。包括
13、：a 综合说明。主要有建筑面积，总工期，计划开工竣工日期，报价总金额b 钢材、水泥、木材用量。其中实行议价承包的，应当写明单位价差及价差总额；C 对招标文件是否确认和具体意见；d 报价总金额中未包含的内容和要求招标单位配合的条件。对报价未包含的内容应写明项目、数量、金额和理由。要求招标单位给予配合的条件应具体明确，并说明如不予配合，在造价、工期方面须如何解决的意见；e 对报价需说明的问题，其中应着重说明降低造价的具体措施。3 ）施工组织设计或施工方案。投标书中必须提供施工组织设计或施工方案，主要包括：a 总平面图，主要施工方法，机械选用，施工进度安排，投入本工程的人力、物力安排；b 保证工期、
14、质量、文明安全施工的具体措施；c 项目负责人、项目技术负责人的职务、职称、工作简历等。4 ）单项（位）工程投标书：包括名称、建筑面积、结构类型、檐高、层数、质量标准，单位工程总价及总价构成，分包的项目内容和拟用的分包单位或用什么方式选用分包单位。( 3 ）投标书编制完后，应将正本和副本（二份）装人投标书袋内，在投标书袋上口加贴密封条（由市招投标办统一印制），并加盖单位公章和法人代表印鉴。( 4 ）投标书要在规定时间内派专人送达招标单位指定地点。( 5 ）在编制标书过程中，如发现疑点问题，务必在开标前询问或通知招标单位，未经招标单位允许，不得擅自变动和修改。要认真编写施工组织设计，打印成册，不能
15、马虎从事。( 6 ）投标价要严格保密，在开标前各单位不得互相串通，哄抬或压低报价。7 ）标价计算执行 xx 市建筑安装、市政工程概（预）算定额，工期定额等，企业可以根据本企业的实际情况对报价进行合理浮动。6 企业内部自建工程的招标( l ）自建工程施工招标。无建筑安装施工营业执照单位的自建工程，必须由总公司经营部组织，在企业内部实行招标或议标。到市招投标办公室办理招投标手续。招标单位必须编制招标文件，无能力编制的单位，可委托持有营业执照的建设工程招投标咨询服务机构代编。( 2 ）招标文件须经市、区、县招投标办核准盖章后方能生效，否则不得发送投标企业，市合同预算审查部门也不受理标底文件的审查确认
16、。市或区、县招标办应在收到招标文件 10 日内批复。逾期不批，视为同意。( 3 ）招标文件包括的内容l ）招标工程综合说明a 工程名称、性质、地址、建设单位名称、电话、邮政编码、法人代表姓名、联系人姓名、监理机构名称（如有）、资金来源及批准投资单位、文号、建设工程许可证号、开户银行账号等。b 施工场地所处地理位置、环境、交通条件、拆迁及“三通一平“情况、施工用地范围、面积、可提供临时用地情况。c 工程概况（包括招标工程范围及其中的单项、单位工程名称、建筑面积、长度、结构类型、层数、檐高和附属管线工程、庭院工程、绿化工程的说明），设计要求，工程地质情况的说明，对工程质量、装修标准以及采用新技术、新材料的要求。d 总工期天数，计划开竣工日期。2 ）招标方式及对分包单位的要求；3 ）钢材、水泥、木材等主要材料（包括特殊材料）与设备的供应方式，材料价差处理力、法。其中由招标单位供应现货的，应写明品种、规格和供货时间等；4 ）工程款项支付方式及预付款的百分比；5 ）投标须知。一般应包括下列内容：a 投标企业编制、密封、投送标书应注意的问题；b 无效
