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1、本刊特稿 F EAT URES 加快传统畜牧业生产方式转变 大力推进牲畜机械化转场 。新疆 自治区农机局王晓文 新疆 国土面积 占全 国的 1 6 ，有 着丰 富的天然 草 场资源，是全国五大牧区之一 ，天然草场面积 8 6亿 亩 ( 可利用 7 2亿亩 ) ，近 3 0万户牧民全年牲畜最大 饲养量 9 0 0 0多万头( 只 ) ，年均存栏 4 7 0 0多万头 ( 只 ) 。其中，需要季节性长期在天然草场放牧并进行 秋冬季 、冬春季长距离转场 的有 1 0万多户牧民的 2 4 0 0多万头牲畜 ，占年存栏牲畜总头数的 5 0 左右。 但天然草场大都分布在天山、昆仑山、阿尔泰山、阿 尔金山深
2、处，路途遥远，交通困难。每年转场，特别 是冬春季牲畜转场距离大多在 1 0 03 0 0公里之间， 人工徒步转场一般都要走 1 0 1 5 天，沿途大多经过戈 壁沙漠、高山大川 I ，是一次艰难的人畜长距离大搬家。 肥羊走瘦 、瘦羊 走病 、病羊走死 、母 羊流产 是常见 的 事 。途 中碰上暴 风雪 、沙尘暴和大雨洪水 泥石流 ，人 畜伤亡事故也屡见不鲜，严重影响了畜牧业的发展。 为了改变这种原始落后的生产方式、加快畜牧业 生产方式的转变 ，新疆 自治区党委、自治区人民政府 2 0 0 8 年召开规模宏大的畜牧业工作会议 ，并做出 “ 大 力发展现代畜牧业 ，加快传统畜牧业 向现代畜牧业转
3、变，把新疆建成一个名副其实的畜牧业大区”的重大 战略决策。会议重点提出：要实现牲畜机械化转场。 为了贯彻落实区党委、政府的重大战略决策 ，新 疆 自治区农机局和畜牧厅于 2 0 0 9 年初投入专项资金 ， 在北疆霍城县、富蕴县 ，南疆阿合奇县进行牲畜机械 化转场试点工作。为确保试点工作成功，自治区农机 局 、畜牧厅联合下发了关于开展牲畜机械化转场试点 工作的文件，召开了有 3个试点县主管县领导、农机 局长参加的牲畜转场试点项 目工作会议。会议签订了 项 目执行责任书，确保试点工作取得圆满成功。 2 0 0 9 年 以来 ，3 个试点县共投入 4 4 0 5万元 ( 其 中自治区投入 3 0万
4、元 ) ，对 7个乡 ( 镇 )1 3 0户牧民 的 2 2 9 万头牲畜实行机械化转场 ，并拉运牧民生产生 9 惫 C技HIN 推R,fr刚 y -。 2 0 10 0。8 活用品及饲料 2 0 0 余吨。平均牲畜转场距离 1 0 0 2 0 0 公里左右 ，平均转场费用 8 1 4元 只，较人工徒步转 场每头( 只 )节约 1 5 2元 ，实现节本增效 3 4 7万余 元，大大缩短了牲畜转场时间。过去人工徒步转场要 走 1 0 1 5 天，现在大部分半天到一天就完成了转场任 务，减轻了牧民长途转场的劳累和生产生活资料的大 量消耗 ，避免了过去人工徒步转场途中造成牲畜掉 膘、染病、死亡、流产
5、、丢失和牧民人身伤亡事故的 发生。阿合奇县对 6 0户牧民的 5 5 0 0只牲畜、4 2吨生 产生活物资进行机械转场，没有死亡、流产现象发生。 百公里转场成本每只羊只有 5元钱，共为牧民节约开 支 9 6 2 5 0 元，户均 1 6 0 0 元，受到广大牧民的热烈欢迎。 通过转场试点工作 ，各州农机部门技术人员和农 机企业紧密联系实际，研制生产出了一批适合转场使 用的牧道平整机 ，专用双层转场机 ，牧区专用生活营 房车，牲畜移动式药浴机和配有小型发电机 、太阳能 灶、水泵的人畜饮水专用机等转场机械 ，其中 5种机 械产品已进入国家农机购置补贴 目录，为今后全面实 行机械化转场奠定了基础。
6、在转场试点县的带动下 ，全疆各地都已开始大规 模地实施牲畜机械化转场。2 0 0 9 年春季以来 ，哈密地 区已完成牲畜机械化转场 1 5万头 ( 只 ) ，塔城市转场 2万余头 ( 只 ) ，和静县转场 1 0 8 9万头 ( 只 ) ，策勒 县转场 5 1 万头( 只 ) ，伊宁县转场 8 0 4万头 ( 只 ) 。 全疆共完成机械转场牲畜 6 0万头 ( 只 ) ，其中伊宁县 4 万头牲畜实现了火车转场，在全国也是一个创新。 一是做好牲畜机械化转场摸底调查工作。全面做 好试点县牲畜转场情况的摸底调查，详细了解每次转 场的牧业大户牲畜数量 、转场道路情况 ( 包括路长、 分布、路况 、配套
7、设施 ，定居点 ，各季草场通路情 况 ) ，饲草料需求及储备情况、需要投人转场的车辆、 拖拉机、挂车拖斗、转运固定架以及沿途中转服务站 本刊特稿 点的情况，资金需求及筹措等内容。 二是 制定切 实可行 的牲畜机械 化转 场 实施 方案 。 在深入调研 、摸清当地转场实际情况的基础上 ，组织 试点县制定详细的牲畜机械化转场的短期、中长期计 划和当年春季、秋季牲畜机械化转场实施方案。 三是平整疏通道路 ，保证 转场道路 畅通安全 。试 点县在现有拖拉机、汽车能通行牧道的基础上 ，提前 做好转场道路的平整工作。组织推土机 、铲车、挖掘 机集中对被雨雪、洪水 、泥石流、山体滑坡所阻断的 转场道路和涵洞
8、桥梁进行平整清理。 四是做好转场机械的准备工作。组织试点县按转 场方案落实转场所需的拖拉机 、汽车等转运工具，确 定好参与转场工作的拖拉机和汽车所要服务的牧户、 牲畜数量、转场路线，提前做好转运车辆的维护和保 养 ，拖车及转运固定架的改装和维修工作。提前做好 牲畜机械化转场用油预案，尤其对参与边远山区牧场 牧民实施牲畜机械化转场的转运车辆 ，要做好充分准 备，通过加油车送油 、转运车自带油桶或者在转场站 点设立简易加油等各种方式 ，解决加油难的问题。 五是切实做好牲畜机械化转场的中转服务工作。 根据试点县转场牲畜数量和转场里程 ，合理布局转运 服务站，安排好转场途中所需的饲草料 、饮用水，转
9、场牧民的生活问题及疫病防治工作。 六是 增加投入 ，促进牲 畜机械 化转 场工作 实施 。 利用农机购置补贴资金，对开展牲畜机械化转场的有 关县 ( 市 ) 给予倾斜。同时，区农机局挤出 3 0万元 给富蕴县 、霍城县 、阿合其县 3个试点县各投入 1 0 万元，作为牲畜机械化转场的实施经费，试点县也拿 出了 1 4 0 5万元用于牲畜机械化转场工作 的实施。虽 然投入试点工作的资金有限，但基本达到牲畜机械化 转场试点的预期 目的。 七是加强组织领 导，齐心合 力开展 牲 畜机械化 转 场工作。3个试点县成立了牲畜机械化转场工作领导 小组 ，组织畜牧 、农机 、财政 、发改委 、公安 、交 通
10、、气象、水利、扶贫等部门共同参与，做好本地牲 畜机械化转场详细方案的制定和具体组织实施工作 。 同时积极宣传 ，做好牲畜机械化转场动员工作。 目前 3 个试点县牲畜机械化转场试点工作取得了 一定成效，但还存在一些突出问题。一是传统的人工 转场在牧民心中根深蒂固，有待进一步提高各级领导 F E AT URE S 和牧民对牲畜机械化转场的认识；二是牧民收入增长 缓慢 ，牧 民暂时不能承担牲畜机械化转场 的全部费 用；三是牲畜转场路途较远 、山区牧道状况差 ，给牲 畜机械化转场带来一些困难；四是各部门对牲畜机械 化转场工作协调配合需进一步加强；五是牲畜机械化 转场工作经费短缺 ，也影响了转场工作的开
11、展。 一是要解放思想，转变观念。要把实施牲畜机械 化转场作为转变生产发展方式 、促进畜牧业增效、牧 民增收的大事去谋划，统一思想 、统筹安排，逐步把 实现机械化转场变成牧民的自觉行为。要以改善牧区 生产条件 、减少牧业损失、增强抗灾能力为根本出发 点 ，以改善草地生态环境 、转变畜牧业生产经营方 式 、加快牧民致富奔小康步伐为目标，把牲畜机械化 转场 与人工 、天然草地生态 建设 、牧民定居 、促进 牧 业经济发展结合起来 ，实现畜牧业又好又快的发展。 二是- -m l - 学谋划，逐步推进。要紧密结合各地实 际 ，科学制定牲畜机械化转场的短期 、中长期规划 ， 明确指导思想、目标任务、工作重
12、点 、具体措施和保 障机制 ，逐步推进牲畜机械化转场 ，确保把这项惠及 广大牧民的好事办好办实 ，让广大牧民真正受益。 三是要加强领导，增加投入。要加强组织领导 ， 逐级成立地 、县级牲畜机械化转场工作领导小组，组 织畜牧 、农机 、财政 、发改委 、公安 、交通 、气象 、 水利 、扶贫等部门共同参与 ，做好本地牲畜机械化转 场详细方案的制定和具体组织实施工作。农机购置补 贴资金向转场机械设备倾斜。同时，各级财政要保证 牲畜机械化转场机具设备的购置及改造和部分转场工 作经费。各有关部门也要安排适当的项 目资金，加快 推动牲畜机械化转场的实施。 四是要精心组织，加大宣传。要按照转场工作实 施方案和意见，提前做好牧道 、饲草料、饮用水及车 辆改装等宣传准备工作 ，尤其是对牲畜机械化转场中 的供油 、供水 、供饲草料等后勤服务保障工作要做实 做细 ，要指派专人对每辆车载畜量进行核定和跟踪服 务 ，牲畜装卸时进行数量和损失登记 ，并逐步引导牧 民与转场服务队签订转场合 同，明确甲乙双方的权 利 、责任和义务 ，以利于意外事故发生时纠纷的处 理。 2 0 1 0 O 8 农 机 科 技 推 广 A GR I CU L T U R A C HI N E RY l “ E CH N OL O GY E X T E N S t O N
