以转变作风为突破口

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1、 以转变作风为突破口 大力加强机关党组织建设陵县县委党校杨玉春前 言中国共产党自诞生那天起，就以光荣的传统 和良好的作风赢得了全国人民的信任和支持，带 领全国人民取得了社会主义革命和建设的伟大胜 利，同时也取得了执政党的地位。机关党组织也 在革命和建设中起到重要作用。但是，由于种种 原因，党的光荣传统和优良作风被打了折扣，一 些不良作风也应运而生，给我们党的执政地位带 来了严峻的挑战，也给机关党组织建设提出了新 的要求和任务。因此，充分认识到问题的严峻性 和紧迫性，找到加强机关党组织建设的突破口， 努力做好各项党务工作，已成为摆在机关党务工 作者面前的一个严峻而现实的课题。主 要 讲 三 个

2、问 题l 一、对决定的总体理解l 二、机关党组织建设的重点- -转变不良作风，树立良好作风l 三、转变作风，提高能力，努 力做好机关党建工作l一、对决定的总体理解（一）决定的基本框架l 1、加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性 。 l 2、总结运用和丰富发展执政党建设基本经验。l 3、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治 水平。 l 4、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。l 5、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展 、促、进社会和谐的高素质干部队伍。 l 6、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础 。 l 7、弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联 系。 l 8

3、、加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反 腐败斗争。 决定 分为两大板块第一板块：总论 （第一、二部分）第二板块：分论 （第三-八部分）加强党的建设的6个 方面的新任务新要求加强党的建设的重 要性紧迫性、执政 60年的6条基本经验（二）对决定的总体理解1、总结了经验-l 第一，坚持把思想理论建设放在首位。l 第二，坚持把党的建设同党领导事业紧密结 合起来。 l 第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为 主线。 l 第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同 人民群众的血肉联系。 l 第五，坚持改革创新，增强党的生机活力。l 第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党水 平。 （二）对决定的总体理解l

4、 2、敲响了警钟-党内的问题严重削 弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损 害党同人民群众的血肉联系，严重影响党 的执政地位巩固和执政使命实现。全党必 须引起高度警醒。必须牢记，党的先进性 和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不 变的，过去先进不等于现在先进，现在先 进不等于永远先进；过去拥有不等于现在 拥有，现在拥有不等于永远拥有。 （二）对决定的总体理解l 3、明确了目标-进一步把党建 设成为立党为公、执政为民，求真务 实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁 ，富有活力、团结和谐的马克思主义 执政党。确保党始终是中国工人阶级的先 锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋 队。党的建设的目标立党为公、执政

5、为民求真务实、改革创新艰苦奋斗、清正廉洁富有活力、团结和谐根本宗旨思想路线工作作风精神风貌（二）对决定的总体理解4、指明了方向- “四个着眼于” 是推进党 建新的伟大工程更具体的前进方向。 l 着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动 科学发展、促进社会和谐。l 着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的 先进性。l 着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的 使命感和责任感。l 着眼于保持党同人民群众的血肉联系。（二）对决定的总体理解l 5、制定了路径-全面认识和自觉运 用马克思主义执政党建设规律，推动党的 建设创新，确保党的建设各项部署落到实 处，努力在以科学理论指导党的建设、以 科学制度保障党的建

6、设、以科学方法推进 党的建设上见到成效，不断提高党的建设 科学化水平。 认识运用 党建规律推动 党建创新确保党建 部署落实以科学 理论指导以科学 制度保障以科学 方法推进党的建设 科学化（二）对决定的总体理解l 6、彰显了决心-全党必须居安思危 ，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴 党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化 、永不停滞。确保党在世界形势深刻变化 的历史进程中始终走在时代前列，在应对 国内外各种风险和考验的历史进程中始终 成为全国人民的主心骨，在发展中国特色 社会主义的历史进程中始终成为坚强的领 导核心。二、机关党组织建设的 重点-转变不良作风，树 立良好作风（一）党的作风建设的涵义

7、l 1、作风：作风是人们在思想、工作和 生活等方面表现出来的态度或行为。具体表现在以下十二个方面：态度、纪 律、价值观、人格、情操、宗旨、学风、 效能、品德、品格、修养、政治思想。可以说，有什么样的世界观、人生观 、价值观，就有什么样的作风。 （一）党的作风建设的涵义l 2、党的作风：党的作风是指全党包括 党的各级组织和党员在实践过程中形成的 比较稳定的反映党的特征和品格的整体精 神风貌，也可以说是党的马克思主义的领 导作风、思想作风、工作作风和革命战斗 风格。l 民主革命 三大作风理论 联系实际密切 联系群众批评与 自我批评l3、党的作风建设：党在革命和建设实践 中不断克服自身存在的不良作风

8、，保持 和发扬党的优良作风，树立新的良好作 风。不良作风 克服转变 传统作风 继承发扬 新的良好作风 树 立 （一）党的作风建设的涵义（二）党员干部要转变哪些不良作风l 党的十七届四中全会一针见血 地指出了党员干部中存在的问题， 这些问题基本都是作风问题，必须 坚决加以纠正、克服和杜绝。1、转对安逸 舒适生活的乐衷与追求l 目前有很多领导干部，强调个人利益多， 维护集体利益少。有的干部乐衷于安逸舒适的 个人生活，把个人利益摆在比国家利益、集体 利益更加重要的位置上。l 很多领导干部之间进行“攀比”-比车子、 房子、子女工作安排、排场等。 l “忧劳兴国、逸豫亡身”。古代有“劳思逸淫 ”思想。

9、l “园桂园”土地来源为信阳市国土资源局的二级机构信阳市国 土储备中心，是2004年花3000万元巨资收购的一块40亩黄金地 块，紧临信阳市的浉河和湖东大道，被誉为“信阳市最适合居住 的区域”。当时，这宗土地很快被信阳市国土资源局的领导看上 ，取消其原定的拍卖出让计划，10亩土地用于建设名为“土地大 厦”的信阳市国土资源局办公大楼，剩余30亩土地用于建设这个 局处级领导别墅群，共11套，分配给领导时，仅收取建筑成本， 每套约20万元，而当前实际价值约200万元。 河南最牛处级官员别墅群信阳市是国家级贫困市， 经济发展水平位列河南省 倒数。 l每套别墅建筑面积260平方米，单价每平方米1000元

10、，即一套别 墅只需要20多万元。现在房子建好后，景德镇市民政局领导班子 和干休所工作人员，每人以20多万元的低价获得了一套豪华别墅 。 景德镇市民政局豪华“连体别墅 ”2、转对理论 业务学习的放松和空谈l 重学历轻理论。重视学历考试，想方设法搞 文凭，但忽视平时的理论和业务学习。l 重形式轻实际。走形式，走过场，对党的方 针、政策处于“要我学”的状态，联系实际学习、 再解决实际问题的就更少。 l 重空谈轻应用。不把正确理论用在解决和处 理实际问题上，谈起来海阔天空，样样精通；做 起来愁眉苦脸，无从入手。l 有的党员干部表面上喜欢“学习”，实际 上却把学习作为往自己脸上“贴金”的事来做 ，不是静

11、下心来老老实实地学，总是想多 在报头、刊头多发几篇官样文章，哗众取 宠、装潢门面。 人民图片网8月21日报道 8月20日，海口市某区召开的领导干部学 习，会上，看报的、玩手机的、睡觉的几乎各种情态均有，表 现最突出、最罕见的是，有干部穿拖鞋入场，还不时晃动着光脚， 其不雅之举让人感到既好笑又可气。3、转对群众法制观念的轻视和淡薄l 在群众观念上：缺乏密切联系群众 ，不与群众交流，不听群众呼声；关心 群众疾苦少；为群众谋利少。l 在依法办事上：缺乏对法律知识的 掌握，有时不知自己做了违法的事情； 对明知是违法的事情，在利益的驱使下 ，也“大胆”去办；工作开展不下去了， 用违法的方法去做。泸州市龙

12、马潭区瑶竹园小区，居住在小区的龙马潭区交通 局长谢林和年已六旬的物管老汉陈大文发生冲突。谢局长照陈 大文打了一拳，事后说只是推了一下。这起冲突的起因，是因 为谢林不满小区收取每月50元的停车费。 说起挨打，老泪纵横4、转对权力 的乱用和对工作的虚浮应付把人民交给的权力作为谋求私利的机遇。照搬照套工作多，开拓创新精神少。缺乏精 益求精的精神，不知道如何创造性开展工作。以 会议贯彻会议，以文件落实文件，l 用“评时”工作代替“平时”工作。考评忙着拉 关系；上级检查忙“招待”，极力讨好，绞尽脑汁 搞汇报，尽心尽力搞“迎合”。l 信奉“不求有功，但求无过”。有“当一天和尚 撞一天钟” 。l 检查工作、

13、考察干部不到群众中去，不到生 产和工作的一线上去，只是听汇报，只图形式， 不问效果。l 群众说他们是“坐着轿车兜圈圈，办公室里 踱圈圈，文件上面画圈圈，开会发言绕圈圈”。l “报告成绩用加法，接受任务用减法，计算 报酬用乘法，检查错误用除法”。把弄虚作假、搞 形式主义的功夫发挥到极致。 5、转对职责履行 的懈怠和对生活行为的放任l 该作为不作为： 事不关己高高挂起， 缺乏强烈的事业心责 任感，工作得过且过 。l 不该作为乱作为l 缺乏廉政勤政意 识：采取违法手段大 肆贪污讲究吃喝享受 。非典型腐败-上不够法 律追究，下不够纪律处分l 上班或迟到、或早退，纪律涣散；或串 门、或聊天，无所事事；或

14、发牢骚、或讲 怪话，怨天尤人。l 有少数党员干部甚至上班时间去打扑 克、钓鱼、唱歌、洗脚，甚至在酒店开房 打牌赌博。极少数人嗜赌成性，“大赌三六 九，小赌天天有”，赌得天昏地暗、醉生梦 死，“一天不赌手就痒，两天不赌心就慌”， 已经深度感染了“赌病”。 重庆一亿万富翁为老父过80大寿，酒席摆出400多桌，万人赴宴。 当地政府全程对食品安全进行监督，当地警方派出民警到现场维 持秩序。问：这样的事情政府该制止吗？该帮助办理吗？执法部门该参与吗？l 不愿到条件艰苦的地方去，不愿到矛盾多的地方去， 不愿到工作任务重的单位去，提条件、讲价钱。l 有些党员干部抵挡不住拜金主义、享乐主义的侵蚀， 奢侈浪费，

15、贪图享受，甚至违法违纪，不能自拔。l 热衷于吃吃喝喝，陶醉于觥筹交错，放浪于茶楼酒店 ，纵情于娱乐活动。甚至在公务活动中、在执行职务中大 吃大喝，群众意见很大。l 早些年有一本小说叫废都，里面有一首讽刺干部 吃喝的民谣：“喝坏了党风喝坏了胃，喝得机关没经费， 喝得伤肝又伤胃，喝得夫妻背靠背。”6、转对工作方法使用上的简单和粗暴畏难发愁，不思进取因工作复杂困难而不予 勤政。拍胸脯决策。自己说了算，不要上级领导， 不实行民主决策。用行政手段落实工作，不善于用软办法完成 硬任务，有人非把事弄大。意气用事，凭老经验、老办法办事，不学习 运用新方法。7、转对“官威”“官气”的崇尚和追求效仿l “反仆为主” 。工作听汇报、走形式，工作方 式粗暴，指手划脚，指责训斥，高高在上。“走 近的、看好的、访富的”。l 8小时以内，喝茶水，看报纸，玩电脑，