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1、北京市人民防空工程和普通地下室北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理规范安全使用管理规范（定稿）（定稿）2014/06/272014/06/27i编制说明编制说明为加强本市地下空间安全使用管理，2004 年市人民政府出台了北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法 （市政府令第 152 号） ；2006 年，市住房城乡建设委、市民防局、市安全监管局共同制定了北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理规范（试行） （京民防发200616 号） 。经过几年的运行，针对地下空间管理中出现的新情况、新问题，2011 年市人民政府印发了关于修改的决定 ，对原 152 号令进行了修改。为进一步规范
2、管理，维护各方合法权益，使所有权人、管理人明晰地下空间不同使用用途应具备的条件，我们参考借鉴了其他省市地方法规、规章以及行之有效的做法，起草修订了北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理规范 ，使其内容更加完整和具有操作性。ii目录目录1 总则.1 1.1 目的 .1 1.2 术语含义 .1 1.3 适用范围 .3 2 责任.3 2.1 所有权人 .3 2.2 管理人 .4 3 基本条件.5 3.1 人员数量 .5 3.2 基本要求 .5 3.3 安全出入口 .6 3.4 通风 .8 3.5 排烟 .8 3.6 环境卫生 .8 3.7 消防 .9 3.8 防汛 .9 4 管理制度.9 4.1
3、 岗位责任 .9 4.2 监督检查 .9 4.3 隐患报告 .10 4.4 应急预案 .10 4.5 证照管理 .10 5 许可与备案.11 5.1 使用许可 .11 5.2 使用备案 .11 6 安全用电.11 7 使用用途.12 7.1 居住 .12 7.2 商市场 .12 7.3 餐饮 .13 7.4 娱乐 .13 7.5 办公 .14 7.6 体育 .14 7.7 车库 .15 7.8 仓储 .15 8 装饰装修与改造.17 9 信息化.17 9.1 信息收集 .17 9.2 系统建设 .18 10 禁止.18 10.1 人员居住 .18 10.2 使用设施 .18iii10.3 使用
4、用途 .19 11 附则.19 附件 1：法律责任 .20 附件 2：消防摘要 .22 附件 3：防汛摘要 .2711 总则总则1.1 目的目的为了加强本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民防空工程和普通地下室合理开发利用，保障人民群众生命和财产安全，依据中华人民共和国人民防空法、中华人民共和国安全生产法、北京市人民防空条例、北京市安全生产条例、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法等相关法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本规范。1.2 术语含义术语含义1.2.1 地下空间本规范中地下空间包括人民防空工程和普通地下室。1.2.2 人民防空工程指为防范和减轻空袭危害，
5、保护国家和人民生命财产安全，保障人民防空指挥、通信及人员、物资掩蔽等需要而修建的防护工程。包括为保障战时人员与物资掩蔽、防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人民防空工程以下简称人防工程。1.2.3 普通地下室指结合地面房屋建筑修建，且房间地平面低于室外地平面的高度超过该房间净高的1/2 的非人防工程地下室。1.2.4 所有权人指对地下空间拥有产权的单位、个人或者其他组织。1.2.5 管理人指受所有权人委托，承担普通地下室安全使用管理责任的物业服务企业或其他单位，以及人民防空主管部门委托管理的使用单位。1.2.6 TT 接地方式指将电气设备
6、的金属外壳直接接地。1.2.7 TN-C 接地方式指用工作零线兼作接地保护线的三相四线制接地方式。21.2.8 TN-C-S 接地方式指在建筑施工临时供电中，如果前部分是 TN-C 方式供电，而施工规范规定施工现场必须采用 TN-S 方式供电系统，则可以在系统后部分现场总配电箱分出专用保护线。1.2.9 TN-S 接地方式指把工作零线和专用保护线严格分开的接地方式，适用于工业与民用建筑等低压供电系统。1.2.10 装修材料燃烧性能等级装修材料按其燃烧性能分为不燃材料 A 级，难燃材料 B1 级，可燃材料 B2 级，易燃材料 B3 级四个等级。1.2.11 防火分区在建筑内部采用防火墙、耐火楼板及其它防火分隔设施分隔而成，能在一定时间内防止火灾向同一建筑的其余部分蔓延的局部空间。1.2.12 耐火等级是衡量建筑物耐火程度的分级标度，一般根据耐火极限来确定，通常用一、二、三、四级来表示。1.2.13 耐火极限在标准耐火试验条件下，建筑构件、配件或结构从受到火的作用时起，到失去稳定性、完整性或隔热性时止的这段时间，用小时表示。见附件 2 中“2.4 民用建筑物构件的燃烧性能和耐火极限” 。1.2.14 防烟分
