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1、总总 论论1.11.1 项目项目概况概况1.1.11.1.1 项目名称：项目名称：北京市再生资源回收利用项目北京市再生资源回收利用项目1.1.21.1.2 项目法人单位：项目法人单位：北京市华京源再生资源回收市场有限公司北京市华京源再生资源回收市场有限公司1.1.31.1.3 建设地点：建设地点：北京市丰台区永合庄村北京市丰台区永合庄村 9 9 号号1.1.41.1.4 总占地面积总占地面积与建设内容与建设内容北京市再生资源回收利用项目占地 4.4 万平方米，分两期建设：第一期建设规模 14000 平方米，重点建设改造再生资源交易市场，完善再生资源仓储中心的功能；第二期建设规模 12000 平
2、方米，重点扩建再生资源分拣加工处理中心，对分拣加工设备进行升级改造，建设电子信息管理平台。1.1.51.1.5 建设规模建设规模本项目拟建设规模为交易分拣加工废塑料 10 万 t/a、废钢铁 45 万 t/a、废纸 25 万 t/a；其它 15t/a。产出塑料工业基础原料 9.3 万 t/a、再生钢铁工业基础原料 44.775 万t/a、再生纸工业基础原料 24.875 万 t/a1。其它原料 14.925t/a。1.1.61.1.6 建设总投资建设总投资本项目总投资估算为 7558 万元，其中建设投资 万元，建设期利息 万元，流动资金 万元。1注：在回收分拣过程中损失 1.125 万吨/年，
3、其中水分损失 2.98 万吨/年，含少量废塑料等的泥土固体废弃物 0.48万吨/年。产生含废纸的泥土 0.05 万吨/年。产生含泥土铁粉和铁锈 0.16 万吨/年。1.1.71.1.7 建设期建设期本项目建设期 1 年（不含前期工作） 。1.1.81.1.8 主要技术经济指标主要技术经济指标（1）资源循环与利用水平根据国家环境保护行业标准 HJ/T275-2006，颁布静脉产业类（资源再生利用产业）生态工业基地标准（试行） 。北京市再生资源回收利用项目完全达到标准要求。 表 1.1-1 国家环保行业标准及本项目达标情况序序 号号相关措施相关措施国家环保行业标国家环保行业标 准准本项目达标本项目
4、达标 水平水平1废塑料资源化率70%95%2废钢铁资源化率90%95%3废纸资源化率80%95%4集中式污水处理 设施具备具备5废物集中处理处 置设施具备具备6环境监管制度具备具备7信息平台完善度100%100%8生产加工工艺增 加值达到国际同行业先 进水平达到9人均工业增加值5 万元/人50.67 万元 /人（2）国家发布和实施工业项目建设用地控制措施 ，国土资发200824 号1）土地等别划分本项目位于北京市丰台区永合庄村 9 号，该区土地已列入北京市再生资源分拣中心规划用地。2）投资强度控制措施（3）主要技术经济指标表 1.1-2 主要技术经济指标汇总表序号序号指标名称指标名称单位单位数
5、量数量备注备注1生产规模万 t/a952产品方案2.1废钢铁万 t/a452.2纸张万 t/a252.3塑料 万 t/a102.4其它万 t/a153总投资万元75583.1其中：固定资产投资万元 3.2流动资金万元 4全年生产天数D3505项目定员总计人6主要原材料及动力需 用量 6.1电万 kWh/a6.2水万 m/a7运输量 万 t/a7.1其中：运入量万 t/a957.2运出量万 t/a93.8758项目占地面积m2440009本项目建筑面积m210年总成本费用万元生产期平均11年营业收入（不含税）万元生产期平均12年税金附加万元生产期平均13年利润总额万元生产期平均14全员劳动生产率
6、万元/人.a15贷款偿还期A5.不含建设期16投资回收期（动态）A6.75包括 1 年建设 期17投资利润率%18财务内部收益率（所 得税后）%1.21.2 项目承办单位概况项目承办单位概况1.2.11.2.1 建设单位名称：建设单位名称：北京市华京源再生资源回收市场有限公司北京市华京源再生资源回收市场有限公司1.2.21.2.2 单位法定代表人：单位法定代表人：孙建波孙建波1.2.31.2.3 单位地址：单位地址：北京市丰台区永合庄村北京市丰台区永合庄村 9 9 号号1.2.41.2.4 单位概况单位概况北京市华京源再生资源回收市场有限公司（以下简称公司）是中国再生资源开发有限公司控股的子公
7、司。公司于 2004 年 1 月在北京丰台成立，注册地址为北京市丰台区永合庄 9 号，注册资本 393 万元。主要承办再生资源回收市场，主营废旧物资收购、分拣、加工及技术开发。北京市华京源再生资源回收市场有限公司在北京市再生资源回收利用行业首家通过了 ISO9001：2000 国际质量认证及 ISO14001：2004 国际环境认证，是丰台区第一家建有污水处理设施的再生资源回收市场，是北京市规模最大的回收市场之一。公司现有员工 342 人，其中：管理人员 32 人，专业技术人员 50 人，专业分拣工人 150 人，一般从业人员 150 人。在管理人员中硕士研究生学历占30%；大学本科学历占 5
8、0%；大专学历占 20%；在专业分拣工人及一般从业人员中，农民工共计 260 人，90%经过专业培训后持证上岗。北京市华京源再生资源回收市场有限公司的控股股东中国再生资源开发有限公司由中华全国供销合作总社投资控股，是我国再生资源回收利用行业的龙头企业，公司集回收加工、生产经营、物流服务、科研管理为一体，享有进出口经营权，在华南、华东、中原、环渤海和西南建立了五个区域性的再生资源回收网络，回收网点近 2000 个，再生资源回收分拣加工中心 32 个，年再生资源回收能力达到 400 万吨，年营业额 200 多亿元，其中在广东清远、江苏常州、山东临沂建成了国家级再生资源示范基地，有效解决了上述地区回
9、收混乱、污染严重、违法经营、生产落后等政府管理难题，同时也引导区域再生资源市场向标准化、规范化、规模化发展，目前示范基地的运营收到了显著的效果，成为行业发展的标杆。1.31.3 编制依据及原则编制依据及原则1.3.11.3.1 编制依据编制依据国家及省市环境规划及有关法规：中华人民共和国宪法中关于环境保护的法律条文中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月)中华人民共和国循环经济促进法(2009 年 1 月 1 日)中华人民共和国清洁生产促进法(2003 年 1 月 1 日)中华人民共和国水污染防治法(1996 年 5 月)中华人民共和国大气污染防治法(2000 年 4 月)中华人民共和
10、国环境噪声污染防治法(1996 年 10 月)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4 月 1 日)中华人民共和国城市规划法中华人民共和国土地管理法国务院关于加快发展循环经济的若干意见 （国发200522 号）国务院转发国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的通知固体废物污染环境防治法实施细则再生资源回收利用“十五”规划国家生态工业示范基地申报、命名和管理规定(试行)生态工业示范基地规划指南(试行)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知关于开展国家生态工业示范围区建设工作的通知(环发20075l 号)循环经
11、济示范区申报、命名和管理规定(试行)循环经济示范区规划指南(试行)中国环境保护 21 世纪议程 全国生态环境保护纲要中华人民共和国污染防治法实施细则生态示范区建设规划编制导则再生资源回收管理办法（商务部令 2007 年第 8 号） 关于印发关于推进北京市再生资源回收体系产业化发展试点方案的实施意见的通知（4）国家现行的有关的规范、标准污水综合排放标准 GB8978-1996室外给水设计规范 GBJ13-86（1997 年版）地表水环境质量标准 GB3838-2002鼓风曝气系统设计规程 CECS114：2000给水排水工程结构设计规范 GB50069-2002建筑地基基础设计规范 GB5000
12、7-2002建筑抗震设计规范 GB50011-2001建筑结构可靠性设计统一标准 GB50068-2001供配电系统设计规范 GB50052-95低压配电设计规范 GB50054-95工业与民用电力装置的接地设计规范GBJ65-83工业企业照明设计标准 GB50034-92工业企业厂界噪声标准 GB12348-90城市区域环境噪声标准 GB3096-93混凝土结构设计规范 GB50010-2002砌体结构设计规范 GB50003-2001建筑结构荷载规范 GB50009-2001行业类生态工业基地标准 HJ/T273-2006综合类生态工业基地标准 HJ/T274-2006静脉产业类生态工业基
13、地标准 HJ/T275-20061.3.21.3.2 编制原则编制原则（1）认真贯彻落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、保护环境、安全节能、技术先进、造福民众”的基本方针。（2）按照“政府推动、政策支持、企业运营、市场机制、科学管理、社会服务”的原则，建设再生资源回收、分拣、加工体系。（3）坚持“工艺流程简便、技术先进适用、基础设施配套、土地集约使用、人力资源充分发挥、经济环境和社会效益统筹协调”的设计理念，搞好再生资源产业基地建设。（4）严格执行国家和地方制定的现行法规、标准和规定。1.41.4 项目提出的理由及过程项目提出的理由及过程1.4.11.4.1 项目提出的背景项目提出的
14、背景随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，资源与环境对经济、社会发展的瓶颈制约日益突出。自然资源供给的有限性和环境承载能力的有限性，促使人们更加注重资源的节约利用和再生资源回收利用，来缓解资源短缺和环境污染带来的压力，从而实现经济、社会全面协调可持续发展。国家“十一五”规划和党的十七大明确提出：要把节约资源和保护环境作为基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会。这是直接关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的战略决策，要求我们必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。丰台是北京西南地区再生资源重要的集散地，已有几十年的发展历史，有
15、个体经营户 1142 户、从业人员 7344 人、年经营总量约 70 万吨、年经营总额亿元2，虽然丰台区再生资源产业具有良好的发展基础和广阔的发展空间，但也存在不少问题，主要体现在以下几个方面：规范化程度低，标准化程度低，资源利用率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。2006 年，贝京市 11 家部门联合签署了关于印发关于推进北京市再生资源回收体系产业化发展试点方案的实施意见的通知 ，2009 年北京市发改委关于印发北京市循环经济试点工作实施意见的通知 ，北京市政府关于全面推进生活垃圾处理工作的意见将再生资源回收利用列入循环经济的重点领域。北京市华京源再生资源回收市场有限公司通过规范化、规模化、集约化、集成化、网络化、资源化模式建设一个功能齐全、连接城乡、覆盖北京、辐射环渤海、面向全国的再生资源回收利用产业基地，进一步促进节能降耗、减排环保工作，推动循环经济、低碳经济发展。1.4.21.4.2 项目建设的意义和作用项目建设的意义和作用再生资源从一定意义上讲，是一种载能性、循环性、战略性的资源；是一种低碳性、节能性、减排性的资源；是一种流程短、能耗少、成本低的资源。加快再生资源回收利用产业发展，是全面落实科学发展观的重要举措，也是建设资源节约型
