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1、- 1 -綦江县房地产綦江县房地产2010 年第一期（总第一期）年第一期（总第一期） 綦江县房地产行业协会主办（内部刊物）綦江县房地产行业协会主办（内部刊物） 二二一一年七月年七月目录目录：政策法规政策法规重庆市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见 2解读“渝十条” 4 上海重庆房产税暂未获批 对楼市形成围而不攻之势 4 市建委市开发办关于加强房地产开发行业信用体系建设的实施意见 6 市场信息市场信息2010 年 1-5 月重庆房地产行业运行数据分析 9 数据分析：房价若跌三成 对银行不良资产影响小 11重庆市 6 月主城区商品房成交数据 11綦江县 2010 年一季度
2、房地产市场分析报告 12业界观点业界观点新政加重购房成本 渝房租显涨价端倪 14南方集团董事长孙甚林：重庆房价不会大调 16民企老板聊民生话题 重庆楼市有升值空间 16经济学家成思危：房价一直下跌没有任何好处 17会员风采会员风采綦江河上千帆竞发赛龙舟 普惠龙舟队勇夺第一 18新綦江感怀 18扎根綦江，爱在綦江 19浅析“宜居城市”. 21轻松一刻轻松一刻可怜的医生 23住房紧张 23小幽默 5 则 23提示：提示：綦江县房地产为綦江县房地产协会主办的期刊，欢迎协会各位会员单位积极投稿，投稿联系电话：48622447 地址：原开发办三楼协会秘书处。- 2 -政策法规政策法规重庆市人民政府办公厅
3、关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意重庆市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见见今年以来，为贯彻落实国家和相关部委的一系列调控房地产市场的政策，加强和改善房地产市场调控，解决中低收入群体住房问题，重庆市按照“低端有保障、中端有市场、高端有遏制”的调控思路，重庆市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见， 提出了四个方面的要求和具体十条调控措施。 一是构建多一是构建多层层次住房供次住房供应应体系。体系。第一，加快保障性住房建设，明确 2010 年完成主城区危旧房拆迁 362 万平方米，“城中村”拆迁 420 万平方米，棚户区拆迁 70 万平方米
4、，建成廉租住房 220 万平方米，开工建设公共租赁房 500 万平方米。第二，要求普通商品住房及保障性住房供地比例不低于 70%，涉及征用农民集体土地的，落实农用地转建设用地计划和占用耕地计划指标，加快征用土地进程，及时向社会公布住房用地年度供应计划，并督促房地产开发企业加快项目建设和销售。第三，严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地，并将高档住房土地增值税预征率上调到 2%。积极引导开发企业将高档住房项目调整为普通商品住房项目，逐步减少大套型高档住房上市量。二是二是实实施差施差别别化引化引导导政策。政策。- 3 -政策法规政策法规第一，支持保障性住房建设，保障性住房项目土地可以实行行政划
5、拨，危旧房拆迁和“城中村”改造安置房享受相关契税和税费优惠，试点将住房公积金结余资金用于政府投资的公共租赁住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房和经济适用住房的建设。第二，鼓励普通商品住房消费，普通商品住房（含二手住房）交易契税按 1%征收，住房交易手续费减半收取。对在重庆市主城区首次购买住房并以按揭方式支付，同时在主城区缴纳个人所得税的购房产权人实行财政补助。执行购房入户和公积金贷款优惠政策。第三，限制高档住房和投机型购房消费，重申严格执行国家税费及信贷政策。个人购买普通商品住房超过 5 年（含 5 年）转让的，免征营业税;不足 5 年转让的，按其转让收入减去购买原价的差额征收
6、营业税。个人购买高档住房超过 5 年（含 5 年）转让的，按其转让收入减去购买原价的差额征收营业税，不足 5 年转让的，按其转让收入全额征收营业税。高档住房交易契税按 3%征收。三是引三是引导导房地房地产产企企业业合理合理发发展。展。第一，明确政府引导方向，促进房地产市场供求平衡、结构合理、价格稳定、秩序规范。第二，发挥政策引导作用，引导企业多开发普通商品住房满足大多数居民的消费需求。引导房地产企业集约节约用地，多利用地下空间，对居住用房地下配套建设的车库和设备用房，免交土地出让金和配套费。引导房地产企业参与“森林重庆”建设，搞好小区绿- 4 -政策法规政策法规化，房地产开发企业为小区绿化而购
7、买的林木、苗圃不计入绿化施工企业的营业收入计征营业税及附加。四是四是强强化房地化房地产产市市场监场监管。管。第一，加强土地供应管理，保障划拨土地供应，规范土地招拍挂制度，合理确定土地供应的方式和内容，建立健全房地产开发企业诚信档案，限制拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人参与土地出让活动，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为，从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。第二，整顿房地产市场秩序，完善商品房预售管理制度，已取得预售许可的房地产开发企业，要按照信息公开的原则，在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。明确各职能部门在房地产市场监管中的责任。解读解读“渝十条渝十
8、条”“重庆有别于部分房价上涨过快的一线城市，不属于国家此次调控政策的重点调控城市，所以重庆细则也结合了本地实际情况，以保障房作为重点。”昨天，市国土房管局有关负责人说。 意见：2010 年我市将建成廉租住房 220 万平方米，开工建设公共租赁房 500 万平方米。 解读：我市还将试点把住房公积金结余资金用于政府投资的公共租赁住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房和经济适用住房的建设。 意见：严禁向别墅供地。高档住房土地增值税预征率上调到 2%。高档住房交易契税按 3%征收。 解读：此前，高档住房土地增值税预征率是 1%，预征比例提高 1 个百分点，直接影响开- 5 -政策法规政策
9、法规发商的“腰包”。而高档住房的交易契税则是1.5%，此次提高可直接抑制需求。 意见：个人购买普通商品住房超过 5 年(含 5 年)转让的，免征营业税；不足 5 年转让的，按其转让收入减去购买原价的差额征收营业税。 解读：此前，个人转让商品住房减免营业税 的时限是 2 年，为抑制投机性住房消费，此次 恢复到 5 年。上海重庆房产税暂未获批上海重庆房产税暂未获批 对楼市形成围而不攻之势对楼市形成围而不攻之势 来源：人民网 作者：胥会房产税是否开征，目前似乎很“纠结”。 昨日财新网有报道称，全国目前有上海、重庆两市向国务院上报了对居民住房征收房产税的方案，但这两个城市的申请还没有获批。 此报道还引
10、用国家发改委一位专家的表态说，房地产调控政策不会松动，预计也不会再加码。 不能成为调控工具不能成为调控工具 对于目前还没有获批的原因，财新网采访的一位参与房产税改革研究的专家称，是因为上海和重庆的方案，不是一个全盘考虑的方案，更多是应对房地产价格的暴涨，侧重于调控。 而财政部和国家税务总局的思路，则是从完善整个税制的角度出发，目标是合法、合理、公平地筹措财政资金，给地方政府培植财源。这是财税部门推进改革的第一个动力，不是短期为了房地产调控。 杨红旭在接受第一财经日报记者采访时认为，随着时间的推移，房产税出台的可能性在降低，“市场已经发生变化，市场降温很快，既然如此，有没有必要采取如此严厉的措施
11、，值得思量。” - 6 -政策法规政策法规中国房地产信息集团分析师薛建雄对记者也表示，上海和重庆版本的房产税方案至今尚未获批，主要是时机的问题，因为房地产市场已处于调整阶段，没有必要再出过重的措施逼迫市场，就像当年的海南，政策过重的话就会出现“烂尾楼”。 杨红旭认为，现在已经进入了房地产调控政策的稳定期，目前要做的是让地方政府落实“国十条”的措施，但应该不会出台新的措施。“从国家层面看，有可能到第四季度还会出现政策松动，尤其是二套房贷。” 佑威及楼市专评网联合提供的数据显示，上周（6 月 28 日7 月 4 日）上海市商品住宅成交面积为 11.2 万平方米，环比前周小幅上升 5%，但依然不及年
12、均水平的一半；商品住宅成交均价为19083 元/平方米，环比前周微跌 0.4%，连续第四周低于 2 万元。 而成交面积前十的楼盘中，有不少楼盘的实际成交价格明显低于报价，如汇锦城、绿地松江名邸、新城悠活城等。新开盘的华丽家族汇景天地，上周售出 17 套大户型公寓，跻身成交面积榜前十，均价却只有 4.9 万元，与 7 万元的报价相去甚远。 只是暂停？只是暂停？ 今年初，国家税务总局按照国务院的要求，在全国各省均选择一个城市，进行房地产模拟评税试点。在税制改革方面，主要研究对房产税和城镇土地使用税如何进行改革。 房产税并不会停止，“现在只是暂停，形成围而不攻之势，等到市场重新出现上涨苗头的时候再出
13、。”薛建雄表示。此前广泛流传的上海房产税版本是：从新房开始征收,起征点为人均 70 平方米,暂不涵盖存量房。薛建雄对本报记者透露，不管上海还是重庆，都很希望第一个出方案。也因此会在方案中出现一个新老房子的缓冲期。 薛建雄称，也正是因为对房产税的预期，导致了现在上海房产市场上形成了一个趋势：大家把外环外的多套房子卖掉到市中心去买一套好房子。“一是为了抗跌，二是为了应对房产税。”而在考虑单套总价的同时，薛建雄表示，还需要按照内环、中环、外环来分层次考虑。 财新网的报道也称，接近财税部门的人士透露，财政部、国家税务总局的相关工作一直没有停顿，按照国务院的要求，在加快研究如何改革税制，评税试点也同时在
14、全国进行，但改革何时出台，最后要由国务院作出决策。市建委市开发办关于加强房地产开发行业信用体系建设的实施意见市建委市开发办关于加强房地产开发行业信用体系建设的实施意见- 7 -政策法规政策法规各区县(自治县)建委、开发办：根据重庆市人民政府关于扩大内需促进房地产业健康发展的实施意见（渝府发【2009】9 号）中提出的要“建立和完善房地产开发企业信用档案体系以及失信惩戒机制”的要求，结合我市房地产行业信用建设情况，现就我市加强房地产开发行业信用体系建设提出如下实施意见：一、进一步完善房地产开发企业信用档案（一）全面建立企业信用档案。房地产开发企业在取得暂定资质证书后日内，在市开发办获取用于在重庆房地产开发网上建立企业信用档案的用户名和序列号，日内建立企业信用档案。各区县(自治县) 建委、开发办要督促辖区内企业及时、全面建立企业信用档案。（二）定期更新和完善企业信用档案内容。已在重庆房地产开发网上建
