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1、原209线（水集至夏南庄）、水牛线大修工程安安 全全 保保 证证 体体 系系国诚集团 有限公司原209线（水集至夏南庄）、水牛线大修工程 项目经理部二0一一年 八月十八日安全保安全保证证体系框体系框图图安全检查安全控制安全工作体系安全教育安全责任制项目部安全领导小组各级业务部门 现场施工负责人 安全检查员参建施工人员 保证施工安全提高安全意识责任到人、奖罚兑现提高预测预防能力消除事故隐患责任建设安全标准工地责任制安 全 作 业 规 程安 全 奖 罚 条 例安 全 管 理 制 度系 统 安 全 教 育上 岗 前 安 全 教育安 全 技 术 培 训规 范 生 产 管 理规 范 现 场 设 施规 范
2、 施 工 作 业规 范 生 活 环 境定 期 检 查专 业 检 查日 常 检 查2、 、项项目部安全生目部安全生产责产责任制度任制度为贯彻落实安全生产法、 建设工程安全生产管理条例、 安全生产许可证条例和国务院关于进一步加强安全生产的决定，加强项目部的安全生产管理工作，明确安全生产责任，有效预防各类安全事故的发生，结合我项目部实际，制定本制度：认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，从讲政治，保稳定，促发展的高度，健全各项规章制度，切实提高安全管理水平，减少一般事故，杜绝重、特大事故的发生。为项目部创造良好的施工环境。安全生产管理工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持属地原则，谁主管，谁
3、负责，谁审批，谁负责，谁签字，谁负责的原则。坚持“管生产必须管安全”的原则，坚持事故处理“四不放过”（即：事故原因没有查清不放过，防范措施没有落实不放过，有关人员得不到教育不放过，责任得不到追究不放过）的原则。签订安全管理责任书，项目部与各部门签订安全生产责任书，做到项目负责人、各职能部门负责人、各施工队负责人和安全管理人员之间责任明确、责权利统一。签订责任书责任期限为本工程开工至竣工验收。项目部下设安全质检部，安全质检部全面负责本工程的安全生产工作，项目经理为安全生产第一责任人。各部门负责人为本部门安全生产第一责任人，按规定配备安全生产工作人员。加强安全生产教育和安全生产知识培训工作，对本工
4、程所有工作人员都要进行岗前安全教育培训，提高安全生产负责人和广大职工特别是民工的安全意识和管理，以及实际操作能力，尤其是特种岗位作业人员必须持证上岗。为本工程施工配备必要的安全防护设施与应急救援物资，保证安全资金投入计划的落实，为安全施工提供物质与资金保障。严格落实安全生产的五项制度，即：学习制度、会议制度、检查制度、隐患整改制度、事故报告制度。做到记录齐全，档案完整，制度健全，纠正及时，落实到位。安全质检部定期对各部门进行安全检查，每月由项目经理带队、安全质检部组织各部门进行一次安全生产大检查，将检查情况汇总整理，对检查存在的问题提出整改措施下发各部门限期整改，将事故隐患消灭在萌芽状态。为加
5、强对施工生产安全事故的防范，项目部根据本项目工程实际制定安全事故应急救援预案，建立健全应急救援组织机构，明确各级人员的职责与分工，定期进行应急救援的培训与演练，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度的减少事故损失。项目部根据工程进度制定安全考核目标，各部门按责任书指标完成情况进行自查，写出书面自查报告，负责人签字盖章后由安全质检部汇总上报项目部。项目经理组织安全质检部及相关人员对自查报告进行全面审核，并结合本阶段对各部门的安全检查情况，进行全面评价，根据评价情况和安全生产责任制的完成情况进行奖励和通报。3.项项目部主要管理人目部主要管理人员员安全安全责责任制度任制度3.1 项目经理安全
6、责任制度项目经理是本项目安全生产第一责任人，负责整个项目的安全生产工作，要坚持安全生产“五同时”，认真贯彻国家安全生产方针、政策和法规。做到一事一交底，事事指派专人负责，不违章指挥，认真履行分部分项安全交底制度，随时随地纠正和处理违章作业人员。根据不同情节给予批评教育或实行经济罚款。组织每周星期一安全活动日，总结上周安全工作，提出本周安全要求或传达上级有关安全文件会议精神，做好记录。每周组织有关人员对施工现场进行一次安全自检。对检查出的隐患问题定人员、定时间、定措施整改落实，并做好记录。负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育、培训和持证上岗的管理工作，并做好记录。发生人身伤亡和未遂事故时，立即停
7、止施工，保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任，提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护，强行复工。按公路工程安全技术规程要求，组织项目部人员认真落实安全生产责任，对项目安全管理目标安全责任目标进行分解，落实到人头，并定期考核。负责组织对现场使用的施工设施及机械设备等的安全防护设施的检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题。3.2 项目总工安全责任制度认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合本工程技术情况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。对本工程项目施工生产中一切安全技术工
8、作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。研究、规划、检查、总结评比技术改造、处理重大安全技术难题。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工机械设备、运输机械设备的运用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，适用效果好，成为科学指导施工的技术依据。对本工程存在的事故隐患和制约危害问题，应及时发现重点防范，有计划、有步骤地制定整改或防范措施，将事故隐患消灭在萌芽状态，为工程施工创造良好条件。组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各部门在实施和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。在组织技术鉴定时，必
9、须把安全技术措施、装置列为重要内容。参加重大伤亡事故的调查，要从技术上分析事故原因。提出技术鉴定意见和改进措施。要经常深入施工现场，检查施工技术措施的落实情况，及时解决施工中的安全技术问题。4、安全事故控制措施、安全事故控制措施贯彻执行各级各类人员的安全生产责任制，完善安全保证体系，建立健全各项安全管理制度，并经常对职工进行安全教育。加强施工现场的安全防护措施，严格执行安全操作规程，按照作业要求发放劳保用品，进入施工现场必须带好安全帽，高空作业必须系安全带，严禁违章指挥作业，保持良好、安全、文明的施工条件。单项工程的施工组织设计或施工方案附有安全技术措施，对特殊和危险性较大的工程单独编制安全技
10、术措施，并且有依据、说明、审批。严格执行逐级安全技术交底制度，开工前技术负责人将工程概况施工方法安全技术措施等情况向项目负责人领工员详细交底，项目负责人或领工人员向班长进行书面安全技术交底，各级书面交底有交接人签字，并存档备查。施工过程中所用的安全用品、工具和设施及电气、机械设备等做到定期检查，建立严格的检查制度。对特种作业人员加强培训考核，实行持证上岗制，严禁无证人员从事特种作业。加强安全生产检查，并和生产安排结合起来，加强日常的安全检查活动，发现安全隐患立即下达隐患通知书，限期改正，如有危及人身安全的紧急险情和重大隐患立即停止作业。安全检查工作程序：安全生产制度 安全教育制度 安全技术 安
11、全检查 安全业务工作 作业前检查 作业中检查 作业后检查。加强对危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故部位、环节的预防监控，如工地临时用电、火灾、防汛、基础工程、模板工程、沥青混凝土拌和站、稳定土拌和站、大型工程机械及特种设备、钢筋加工、爆破工程、大型构件吊装等。5、确保施工安全措施、确保施工安全措施5.1 从制度上保证安全建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由各施工作业队队长负责，各作业点设安全监督岗。按照我公司颁布的安全生产责任
12、制的要求及国家的规范要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。本工程在开工前，由项目经理部编制实施性安全技术施工组织设计，对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的施工项目，编制专项安全施工组织设计，认真执行安全生产“五同时”原则，采取安全技术措施，确保施工安全。实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。加强施工现场安全教育掌握基本生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全
13、纪律的自觉性，认真执行安全操作规定，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不被他人伤害，达到提高整体安全防护意识和自我防护能力。认真执行安全检查制度。成立防洪抗灾工作领导小组，制定防洪抗灾措施，接受业主的统一指挥，在洪涝季节，密切注意天气情况，加强值班，配备充足应急资源，做好一切防洪抗灾工作。事故报告制度，无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度、工程质量事故时，除采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目施工。事故发生后，承包人必须以最快方式，将事故的简要情况报监理工程师，在监理工程师初步确定安全的类别性质后，按下列要求进行报告：一般安全事故：3 天内书面上报监理工程师和业
14、主。重大安全事故：2 小时内速报监理工程师和业主。监理工程师视察了事故现场后立即提出处理意见，承包人应按照监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因后向监理工程师提供一份事故报告和阶段性开工报告，内容包括时间、损失、处理结果以及监理工程师所要求的详细资料等，若事故原因迟迟未能查明，监理工程师认为事故隐患未消除时，可以不批准开工，直到事故原因查明并采取补救措施为止。5.2 主要施工项目安全技术措施（1）施工中用电安全措施设置安全标志，在本工程现场周围配备、架立安全标志牌。施工现场的布置应符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆
15、放场、停车场、生产车间等应按批准的总平面布置图进行布置。现场道路应平整、坚实、保持畅通；现场道路一侧或两侧遇有河沟、深坑等情况时，应防止行人、车辆等坠落的安全设施；危险地点应悬挂按照安全色和安全标志规定的标牌。夜间有人经过的坑洞应设红色警示灯，现场道路符合工厂企业厂内运输安全规程的规定，施工现场设置大幅安全宣传标语。现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得乱拿乱动，要组成一支由 15-20 人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的性消防安全距离应符合国家或公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场
16、、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。施工现场的临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。A 临时用电工程的安装,维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不得进行电工作业。B 电缆线路采用 “三相五线“ 接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距应符合安全规定，并应架在专用电杆上。C 变压器必须设接地保护装置，其接地电阻必须不得大于 4 ，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁应悬挂“高压危险,切勿靠近“的警示牌。D 室内配电盘,配电柜要设绝缘垫，并安装漏电保护装置。E 各类电气开关和设备的金属外壳，均应设接地或接零保护。F 配电箱要能防火,防雨，箱内不得存放杂物并应设门加锁，专人管理。G 移动的电气设备的供电线，应使用橡胶电缆，穿过行车道时，应穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。H 检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂 “有人操作，严禁合闸“ 的警示牌或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准
