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1、建好竹浆纤基地建好竹浆纤基地 促进经济发展促进经济发展孟令军（重庆根深叶茂林业咨询有限公司 重庆 400060）摘要：作者通过对竹浆纤基地建设实施情况进行调研，分析其中存在的问题，针对如何搞好基地建设提出几点看法和建议。“森林重庆”建设提出了生态产业化的要求，为发挥森林建设的经济效益，重庆市丰都县政府积极招商引资，引进了赛得利(重庆)纤维有限公司年产 20 万吨差别化纤维项目。赛得利公司拥有丰富的溶解浆生产和差别化纤维生产的经验，鉴于差别化纤维在中国广阔的市场前景及战略布局考虑，利用重庆市丰都地区丰富的竹子资源，拟在丰都县建设年产 20 万吨差别化纤维项目，并配套建设 20.6 万吨溶解浆生产
2、线。本项目为浆粕纤维一体化项目，浆线生产浆（粕）料作为生产差别化纤维的原料。差别化纤维的生产需要溶解浆做原料，生产溶解浆需要消耗大量的森林资源作支撑，为保证原材料持续、安全、有效供给，维护生态建设成果，保证赛得利（重庆）纤维有限公司在丰都县的 20 万吨差别化纤维项目建成后既不过度消耗现有森林资源，又要充分利用资源创造最大效益，发展原料基地林的建设就显得尤其重要，同时考虑到原料基地的集约管理，基地林所提供的竹材品质好、出浆率高、纤维形态好、砍伐运输方便、成本低等特点，所以发展充足的自有原料林基地显得尤为重要和紧迫。1 1 效益预测与未来展望效益预测与未来展望该项目需要建设 50000 公顷的原
3、料基地林，因此可为社会提供25 万个工的劳动机会，其中长期岗位约 3000 个，项目还可带动餐饮业、运输业、住宿业等多产业发展，年缴纳税费约 57000 万元，因此，社会效益十分明显。项目 50000 公顷基地建成后，到 2020 年基地林生产稳定每年可提供竹材 232.5 万吨，按竹材 500 元/吨计算仅基地的产值就达116250 万元。生成差别化纤维后，按 20000 元/吨计算，则产值将达560000 万元，经济效益显著。项目实施过程中，建成基地规模达 50000 公顷，在郁闭成林至采伐之间，可发挥基础的生态效益。据专家测算，1 亩森林仅水土保持、涵养水源、净化空气三个方面的价值为 7
4、.35 万元/公顷（0.49万元/年） ，50000 公顷基地森林产生效益达 367500 万元/年。基地建成后将产生长远的意义。由于社会竹资源有很多，例如成本过高、质量不好或存在供应风险等弊病，所以自有基地林建设将会为项目所需竹材消耗提供长期、安全、稳定、充足、低成本、高质量的保证。2 2 基地建设有利条件和发展前景基地建设有利条件和发展前景2.12.1 区位优势明显区位优势明显项目区位于丰都县，距重庆主城区仅 150km，全程高速即将建成，交通较发达，同时，丰都县地理位置优越，属中亚热带季风气候，水源丰富，热量充沛，光照充足，气候条件适宜、土地资源丰富，而且立地条件较好，是竹子速生丰产的适
5、生区域，在此基础上建设原材料竹林基地，优势明显，易于形成规模效益，能为项目的原料消耗提供长期、充足、可靠保障，同时丰都及周边区县（资源区）森林资源丰富，能很好地规避该项目原料供应不足的风险，具备项目建设的基本条件。另外丰都县劳动力资源丰富，可以满足营造和经营工业原料林所需劳动力。2.22.2 科技支撑条件科技支撑条件引进优良品种引进优良品种目前丰都县境内竹子的主要品种为撑绿竹、慈竹、平竹、百夹竹、金竹等。近两年丰都县林业部门引种优良造纸竹种撑绿杂交竹，成功后积极推广栽植。撑绿杂交竹是由广西林科院、广西柳州林科所经过 12 年杂交选育出来的优良杂交新竹种，是所有杂交竹中杂交优势最明显的竹种，具有
6、很多优势和特点，既是优良的材用竹，纤维用竹，也是十分优良的笋用竹，观赏竹，是目前国内南亚热带，热带以及南方丛生竹分布区大力推广的最佳竹种。2.32.3 政策条件政策条件优惠优惠生态环境建设是国家实施西部大开发的根本和切入点，在西部地区实施退耕还林工程和荒山荒地绿化工程，又是西部生态环境建设的重中之重。国家提出要把生态环境建设同西部地区的工业和农村经济结构的战略性调整以及经济、社会的快速发展结合起来，加快农业产业化发展。为搞好两大工程的实施，国家制定了许多优惠政策，每年投入巨资用于工程建设。3 3 基地建设规模和区域分布基地建设规模和区域分布竹林基地建设在丰都县境内，考虑到速生丰产和管理方便的原
7、因，尽量取立地条件较好、集中连片之地块，因此基地林具体落实在相对面积较大，闲置旱地、荒山荒地较多的乡镇。首先考虑丰都县内宜林荒山荒地、旱地，当然丰都县在“十二五”期间的商品林采伐限额内产生的砍伐迹地也可以作为基地林发展的可用土地资源。据丰都县林业局提供的数据和航拍图等相关资料，进行宜林荒山荒地勾绘及现场抽查确认，确定丰都县宜林荒山荒地面积为 11552.99公顷，如果宜林荒山荒地资源不够基地林的发展，则可以考虑旱地。目前丰都县旱地面积为 21840.34 公顷，这就需要相关部门抓紧落实坡耕地（旱地）的流转，从而保证基地林建设所需的土地资源。4 4 实施开发实施开发4.14.1 清查资源清查资源
8、, , 作好规划作好规划摸清现有土地资源和竹资源状况是搞好竹浆纤基地林规划和建设的前提。首先要摸清可以建设基地之可用土地的面积, 土壤状况, 把规划落实到山头地块。其次要摸清现有竹资源的种类、面积、分布状况和可提供竹材的数量, 做到心中有数。为此,赛得利（重庆）纤维有限公司及相关部门应主动与市、县林业局进一步协商, 组织力量, 摸清现状, 落实规划。4.24.2 制定政策制定政策, , 规范运作规范运作在摸清底子的基础上赛得利公司应进一步落实修定低产改造的补助标准和技术要求; 联营办基地的优惠政策和技术要求; 及时兑现补助政策, 鼓励专业户、重点大户等个体发展竹林, 坚持谁种谁有、谁管理谁受益
9、、谁投资谁得利，长期使用, 儿孙可以继承, 也可转让等有关政策; 竹材原料收购和运输的最低保护价政策; 同时还需建立乡规民约, 防止乱砍滥伐。4.34.3 科技兴竹科技兴竹, , 跟踪服务跟踪服务要建立高产高效优质的竹浆纤原料林基地, 必须依靠科学育竹、科技兴竹。第一要选好生物量大、品质好、产量高、适生的种苗, 建好育苗基地, 保证优质竹种苗的供应。第二要举办科技育竹培训班。请教授、专家对技术人员和种植大户进行专业培训, 编写科学种植小册子, 提高科学种植水平。第三要加强领导、加强协调, 并建立一支管理队伍。由赛得利公司和有关市、县成立基地建设协调领导小组, 并设办公室和专家顾问组。第四要做好
10、宣传发动工作, 编写赛得利公司概况、发展前景和竹浆纤基地建设规划与技术要求等宣传材料, 广为宣传, 提高赛得利公司知名度和建设竹浆纤基地的重要性、可行性和可信度。4.44.4 多方筹资多方筹资, , 确保资金投入确保资金投入搞好基地建设, 资金投入是关键, 赛得利公司是基地建设的主体, 要舍得投入, 每年应按规划面积筹足资金, 严格按公司+农户模式运作,确保任务完成。鼓励个体私营企业创办基地等多方筹资的办法建好基地。建设竹浆纤基地要按市场经济规律运作, 按照重庆市及丰都县人民政府和赛得利公司签订的投资协议书之精神, 进一步抓好落实, 对基地建设中涉及到有关重大事宜, 基地办要主动提出方案, 提
11、交基地建设协调领导小组与有关部门专题研究,共同协商, 统一认识,形成共识,做出纪要,共同努力把赛得利公司竹浆纤基地建好、办好。5 5 保障措施保障措施5.15.1 原料基地林建设模式的创新原料基地林建设模式的创新为了充分保障赛得利公司项目的原料充足、安全供应，单以建设公司以公司+农户模式的基地林可能是不够的。因此要在丰都县开展多种模式的原料林建设。主要模式如下：1、首先是公司租地模式，造林、管理、资金投入全部由赛得利公司公司自己负责。2、其次是分成模式，丰都县境内集体所有空地，造林大户所有空地及老百姓愿意合作的旱地，签订合作造林合同，采取分成模式。除了土地承包费外，林地投入全部由赛得利公司承担
12、。3、现有竹林收购后公司自己管理。公司在丰都县境内收购相对集中连片、面积较大的竹林地，然后采取科技管理，增加抚育、更新投入，把收购过来的竹林地发展为公司的速生丰产原料林基地。5.25.2 争取建立利益共享机制，积极促使相关区县合作协议生效争取建立利益共享机制，积极促使相关区县合作协议生效资源配置受市场价格因素影响较大，赛得利公司为了能够持续的利用丰都及周边区县的原材料，除与其鉴订有效的合作协议外，更要与他们建立长效的利益共享机制。这就要求当地政府应当树立资源共用，效益共享的理念。同时当地政府不再批准以消耗森林资源为主的企业。5.35.3 保证基地及时更新发展保证基地及时更新发展原料林基地采伐后，必须保证采伐的当年或次年春更新，否则，原料林基地将不能持续供应原材料。原料林基地更新可结合速丰林基地建设进行。参考文献1 陈新丁. 育竹和竹笋加工技术问答. 福州: 福建科技出版社，1997, 12 2 杨楚潘.对竹产业可持续发展的探讨.竹子研究汇刊，2000,073 姚荣江，何丙辉. 重庆市林纸一体化工程林资源估算.西南农业大学学报，2005,06
