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1、 中中 煤煤 第第 五五 建建 设设 有有 限限 公公 司司 管 理 手 册 （2015 年修订版） 2013 年年 7 月月 10 日发布日发布 2013 年年 7 月月 10 日实施日实施 管理者代表/被任命者任命书 管理者代表/被任命者任命书 为了贯彻执行 GB/T19001-2008、 GB/T50430-2007、 GB/T 24001-2004、 GB/T 28001-2011标准要求，加强对本公司管理体系运行的领导，特任命公司总工程师沈同志为管理者代表、刘传申同志为被任命者；二级单位总工程师为管理者代表、安监处长为被任命者。作为管理者代表和被任命者，无论在其他方面的职责权限如何划
2、分，还应具有以下方面的职责和权限： 管理者代表：管理者代表： 1.负责公司质量、环境、职业健康安全管理体系所需过程要求的识别、建立、实施和保持，督促协调各职能部室和各级单位，按照管理体系的要求开展工作，确保改进的有效性； 2.领导组织公司全体员工，宣传贯彻 GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001 及GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范标准，遵守法律法规及其他要求，全面提高各级单位与员工满足顾客需求的诚信服务意识、环保意识和健康意识； 3.负责组织和主持公司管理手册和程序文件的编制与审定工作； 4.负责策划和组织实施管理体系内部审核工作，向最高管理者报告管
3、理体系的绩效和任何改进的需求； 5.协助最高管理者组织实施管理评审， 审核管理评审报告， 并对汇集的问题组织改进； 6.代表最高管理者就管理体系有关事宜与认证组织等外部相关方联络，协助最高管理层接受外部审核和监督检查。 被任命者：被任命者： 1.确保按照 GB/T28001-2011 标准建立实施和保持职业健康安全管理体系，按照管理体系的要求开展工作，确保改进的有效性； 2.确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据； 3.领导组织公司各级单位贯彻 GB/T28001-2011 标准，做好培训教育，遵守国家相关职业健康安全法律法规及其他要求
4、，切实提高员工的职业健康安全意识； 4.协助最高管理者就职业健康安全管理体系运行有关事宜，接受外部审核和监督检查。 总经理：陆 伦 二 O 一五年三月公司简介 公司简介 中煤第五建设有限公司隶属于中国中煤能源集团有限公司，是国家特级施工企业。公司拥有矿山施工总承包特级、房屋建筑工程施工总承包一级、机电安装工程施工总承包一级、化工石油工程施工总承包二级和 7 项专业承包资质；具有 AAA 级资信等级证书，以及商务部批准的对外经营权、对外派遣劳务资质和许可证书。目前，公司注册资本金 10.76亿元。 公司下属 13 个二级单位，包括第一、第二、第三、第五、第三十一工程处，特殊凿井工程处、隧道公司、
5、建安分公司、海外开发公司、机厂、商场、宾馆等。公司现有职工1.2 万人，其中大专及以上学历 2600 多人，初级以上专业技术职称 2000 余人。自有施工设备 12800 多台套，具备同时施工 30 条立井、20 条斜井、20 个矿建二三期工程的能力。 公司施工足迹遍及国内 20 多个省区，先后参与 20 多个大型煤炭基地建设，完成各类矿山工程 340 余项，创造出一系列行业施工纪录。立井方面，已竣工的超 1000 米深立井有 8 个项目，立井施工创造出连续 8 个月成井超百米佳绩，获得“基尼斯世界之最” 。在冻结表土段施工中，以月进尺 219 米列入第 14 批中国企业新纪录，2009-20
6、11 连续 3 年荣获“煤炭建设施工立井井筒月进度全国第一名” 。平巷方面，创造煤巷综掘月进 1576 米佳绩。公司井筒冻结技术、工艺处于国内领先水平，冻结工程冻结深度已经达到 802 米。在矿井安装方面，井架安装最高高度达 73.3 米，最重重量为 954.45 吨，均是近期亚洲最高和最重纪录。 公司施工成果丰硕，获得一系列国家级重要奖项。所承建山西晋城寺河矿井、孟加拉国巴拉普库利亚煤矿等 6 项工程荣获“鲁班奖” ；新汶矿业龙固矿井副井井筒装备安装工程荣获“安装之星”奖；寺河矿井、国投新集刘庄煤矿等 4 项工程被评为“国家优质工程银质奖” ；其中，山西晋城寺河矿井被评为新中国成立 60 周
7、年“百项经典暨精品工程”经典工程，国投新集刘庄煤矿被评为精品工程；山西潞安屯留煤矿主井工程、河南焦作赵固二矿主井、副井、风井冻结及掘砌工程等 37 项工程荣获煤炭行业“太阳杯”奖。 公司大力实施“立足全国、走向世界”发展战略，积极参与国际市场竞争，是国内首家走出国门的煤炭施工企业，先后在摩洛哥、土耳其、孟加拉、蒙古、越南、印度等国家承建工程 10 余项，为国家赢得了良好的声誉，积累了丰富的国际工程项目施工和管理经验。首家通过国际招投标承建了摩洛哥杰拉达煤矿三号井工程，孟加拉国巴拉普库利亚煤矿工程是该国第一个年产 100 万吨的矿井，也是按照国际工程项目运作的“交钥匙工程” 。 公司矿建施工技术
8、和能力国际一流、国内领先，主编了煤矿井巷工程质量验收规范国家标准；拥有立井机械化快速施工工法等 9 部国家级工法，以及千米立井井筒械化配套施工工法等 18 部煤炭行业级工法。 面对经济全球化和日趋激烈的市场竞争，公司秉承“讲诚信、谋效益、重人本、求和谐”的企业理念，发扬“爱国、敬业、求实、奉献”的企业精神，不断开拓创新，提升竞争优势，努力打造一流矿山施工企业和具有国际竞争力的“王牌军” 。 地址：江苏省徐州市淮海西路 241 号 电话：0516-85752310 传真：0516-85752310 E-mail: 前 言 前 言 公司不断加强工程质量管理，积极倡导安全和绿色施工，1998 年在煤
9、炭建设行业率先通过质量管理体系认证，于 2004 年又通过了环境和职业健康安全管理体系认证，并整合成质量、环境和职业健康安全“一体化”管理体系。 根据国家认证认可监督管理委员会、住房和城乡建设部联合发布的关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用（GB/T50430-2007）的公告 （国家认监委 2010 年第 21 号，以下简称“规范” ）要求，自 2010 年 8 月 1 日起，在建筑施工领域质量管理体系认证中，要按照质量管理体系要求 （GB/T19001-2008）和“规范”执行；要求从事建筑工程活动的施工企业贯彻“规范”所有要求。同时，职业健康安全管理体系运行中执行的职业健康安全管理体
10、系 要求GB/T28001-2001 标准已经换版，新版职业健康安全管理体系 要求GB/T28001-2011 标准于 2012 年 2 月 1 日起实施。 公司 2010 版质量和职业健康安全管理体系文件按照“规范”和 2011 版职业健康安全管理体系 要求需重新修订。公司依据质量管理体系要求 （GB/T 19001-2008） ， 环境管理体系要求及使用指南 （GB/T 24001-2004） ， 职业健康安全管理体系 要求（GB/T28001-2011） ，以及工程建设施工企业质量管理规范 （GB/T50430-2007） ，重新修订了质量、环境和职业健康安全管理体系文件，包括管理手册
11、、 程序文件和作业指导书 ， 形成了 2013 版质量、环境和职业健康安全管理体系文件。 2013 版管理手册对公司的管理体系做了具体描述，明确了新形势下的管理方针、质量目标、环境目标和指标、职业健康安全目标，是指导公司实施质量、环境和职业健康安全管理体系运行的纲领性文件，是规范全体员工行为的制度准则，也是公司遵守法律法规、对顾客和社会各方所进行的郑重承诺。 主编人员主编人员：吴悦光 唐 华 周 吉 王培培 常伟伟 吴明权 靳亚丽 肖启芳 裴继承 黄顺和 孙惠君 叶中华 陈晓时 刘 磊 贾实林 李 成 宋 清 张 坤 施 思 郑国青 赵天江 崔爱臣 张建花 李 瑾 张立刚 审核人员审核人员：黄
12、家贫 王者尧 仇 平 袁兆宽 潘建峰 张 琪 辛宝山 曹武昌 赵世安 邓映民 田传江 赵玉健 孟 涛 李广秀 李 明 王鹏越 张湘鲁 郝建斌 程志彬 谌喜华 臧培刚 郭永富 李运忠 权守国 蔡全成 郝朝泽 盛延仲 总审核人总审核人：沈 目 录 1. 总则总则 1 2. 引用标准引用标准 2 3. 术语和定义术语和定义 3 4. 管理体系要求管理体系要求4 4.1 总要求 4 4.2 文件要求 5 4.3 手册管理 6 4.4 文件管理 7 4.5 记录管理 8 5. 管理职责管理职责 9 5.1 管理承诺 9 5.2 以顾客为关注焦点 9 5.3 管理方针 10 5.4 策划 11 5.5 职
13、责、权限和沟通 14 5.6 管理评审 20 6. 资源管理资源管理 22 6.1 资源提供 22 6.2 人力资源管理 23 6.3 施工机具管理 24 6.4 工作环境 25 7. 工程项目施工及生产产品质量管理工程项目施工及生产产品质量管理27 7.1 工程项目（产品）质量管理策划27 7.2 投标及合同管理 29 7.3 删减7.3条款的说明 31 7.4 建筑材料、 构配件和设备的采购 31 7.5 生产和服务提供 34 7.6 监视和测量设备的控制 38 7.7 环境、职业健康安全行为和活动的控制 39 7.8 应急准备和响应 39 8.测量分析和改进测量分析和改进 41 8.1 总则
