我国农业结构现状及未来变化趋势研究

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1、我国农业结构现状及未来变化趋势研究卢 布 陈印军 (中国农科院农业资源与农业区划研究所 北京 100081)吴 凯 (中国科学院地理科学与资源研究所 北京 100101)内容提要 本文从5个侧面分析预测了当前我国农业结构的特点及其中长期的 变化趋势,并提出了未来农业结构调整的建议。 关键词 农业结构 现状 趋势农业结构调整是我国国民经济战略性结构调整的重要组成部分,也是1998年以来我国农业工作的重点。研究的人很多,发表的论文和著作也不少。但是,以科学发展观为指导,为合理配置农 业资源服务进行的综合研究报道却少见。我们感到分析当前我国农业结构的特点、 科学预计未来 农业结构的变化趋势,对于促进

2、我国农业发展具有积极意义。一、 研究资料和方法研究资料取自于2002年、2003年 中国统计年鉴 和1980年以来的 中国农业年鉴 有关产 值、 收入、 种植、 养殖和产品方面的数据。我们对2002年我国的农业结构进行了5个方面的分类分 析,并和2001年的资料进行了比较;利用1980年以来的历史数据和当前的宏观政策、 市场状况、 资 源条件和国际贸易背景,对未来农业结构的可能变化进行综合预测。二、 结果和分析(一)现状及其特点1.当前农村经济在国民经济中的地位。农业产业持续健康发展,在国民经济中的地位下降减缓,但基础作用依然很重要。根据 中国统计年鉴 的资料,2002年我国国内生产总值( G

3、DP)实现 了104790.6亿元,首次超过了10万亿元大关,其中农业总产值增加了7473.6亿元(按照当年价) ;第一、 第二、 第三产业产值分别占国内生产总值的15.4 %、51.1 %和33. 5 % ,15. 4 %的GDP比重是 我国历史上农业在国内生产总值结构中最低的一年,也是近些年来下降幅度最小的一年,仅比上 年下降了0.3 %。说明在国内生产总值不断跨越的同时,宏观产业结构继续向着良性的方向演变。2.当前我国农业产值结构的特点。当前我国农业内部种植业相对萎缩,但仍然是主体,养殖业 继续壮大。2002年我国的农业产值比上年增长4.9 % ,其中由于西部大开发的促进,林业的增长最快

4、(7.1 %) ,种植业的增长最慢(3.9 %) ;农业产值结构还是以种植业(54. 5 %)、 养殖业(30. 9 %)为 主,渔业、 林业为辅;牧业、 林业、 渔业较2001年分别提高0. 4、0. 2和0. 1个百分点,而种植业下降了0.7个百分点(见表1)。25农业技术经济 2005年第2期表1 当前我国的农业产值结构农业产值结构指标农林牧渔业总产值种植业林业牧业渔业2002年产值(亿元)27390. 814931. 51033. 58454. 62971. 1 比2001年增加( %) 4. 9 3. 9 7. 1 6. 0 6. 1 产值结构( %)100 54. 5 3. 8 3

5、0. 9 10. 8 比2001年增加百分点 - 0. 7 0. 2 0. 4 0. 1数据来源:中国统计年鉴,2002、20033.当前我国种植业结构特点。2002年我国种植结构以粮菜油果为主,棉麻糖烟茶为辅;粮食作物面积仍然下降,继续按照利益法则调整种植结构的格局依然存在。2002年总播种面积比上年下降0.7 % ,其中棉花、 粮食播种面积下降幅度较大,糖料、 蔬菜、 麻类面积的上升比较快。在种植结构中,粮棉比例下降,其他作物比例上升,年变化幅度都在1 %以内,属于正常波动范围。由于2004年起国家采取了促进粮食生产的重大举措,粮食面积回升很快。表2 当前我国的种植结构分析指标总播种面积

6、粮食油料棉花麻类糖料烟叶蔬菜茶园果园2002年种植面积(千公顷)15463610389114766 4184338181813281735311349098比上年增加( %)- 0. 7 - 2. 1 0. 9 - 13. 04. 69. 9 - 0. 9 5. 8 - 0. 6 0. 6 种植结构( %)100 67. 18 9. 55 2. 710. 221. 180. 8611. 220. 735. 88和上年比变化( %)- 0. 95 0. 15 - 0. 380. 010. 120. 000. 69 0. 000. 07资料来源:中国统计年鉴,2003和中国农业年鉴资料的统计口径有

7、所区别。后者的茶园、 果园单列,不计入总播种面积中4.当前我国养殖业结构特点。 当前我国养殖业继续发展,大牲畜、 猪羊存栏数都有攀升(1. 3 %、1.2 %和6.1 %) ,禽类数量大大提高(2.97 %)。牲畜构成中,猪的比重为49.7 % ,仍然偏高;大牲畜中主要是牛,比上年提高2 % ,其他大牲畜数量略微下降(2.1 %5.4 %) ,山羊数量上升快于绵羊;食草牲畜(牛羊)提高比食粮牲畜(猪)发展快。表明牛、 羊、 猪、 禽的四元现代高效益养殖结构趋于形成。表3 当前我国的养殖结构分析 (万头,万只, %)指标大牲畜其中:牛马驴骡骆驼猪存栏数 羊存栏数其中:山羊 禽类2002年1518

8、9. 3 13084. 8808. 8849. 9419. 426. 446291. 531655. 217275. 9832894. 1比上年增加1. 3 2. 0 - 2. 1 - 3. 6 - 3. 9 - 5. 4 1. 2 6. 1 7. 1 2. 97 牲畜结构16. 31 86. 14 5. 32 5. 60 2. 76 0. 1749. 7 34. 0 54. 58 和上年比变化- 0. 25 0. 63 - 0. 18 - 0. 28 - 0. 15 - 0. 01 - 0. 81 1. 05 0. 50 资料来源:禽类数量来源于中国农业年鉴,2003 ;其他来源于中国统计年

9、鉴,20035.当前我国农产品结构特点。我国主要农产品结构也发生显著变化,奶类和工业原料产品变化幅度比较大,粮食、 油料、 烟草和水果的变化幅度比较小,尤其是粮食的增幅很小。尽管20012002年数据不能完全反映近年来的情况,但是前述的趋势是存在的。表4 当前我国主要农产品结构分析 (万吨, %)产品结构指标粮食油料棉花麻类糖料烟叶茶叶水果肉类禽蛋奶类农产品产量45705. 82897. 2491. 696. 410292. 7244. 774. 56952. 06586. 52462. 71299. 8比上年增加0. 981. 13 - 7. 66 41. 56 18. 92 4. 13 6

10、. 134. 42 3. 99 5. 39 26. 75 资料来源:中国统计年鉴,20036.当前我国农业收入结构特点。当前我国农村经济收入增长较快,2002年比上年增加9. 94 % ,35卢 布等:我国农业结构现状及未来变化趋势研究其中出售产品年增17.2 % ,快于总收入年增速度。反映出农村经济的主体还是产品经济,而且产品销售对农村总收入的贡献率还在提高(在收入结构中提高3. 49 %) ,服务的贡献率还较小,农村服务经济发展的时机还很不成熟。按照经营形式划分:家庭经营收入占51.4 % ,乡镇企业收入占25.0 %强,村组集体和其他收入合计占25.0 %弱。家庭经营收入仍然是农村经济收

11、入的主体,但是比上年下降了1. 32 % ,乡镇企业收入和其他经营收入增长比较快,是农村经济发展的增长点;相对的村组集体收入和家庭经营收入比重下降1.5 %左右。是否家庭、 村组级别的经营形式或规模不适合发展,需要关注。按照农村的10大行业分析,2002年各个行业都有发展,传统的农林牧渔4个行业增长都不到6 % ,农村的工建运商服5个行业增长都在6 %以上,其中服务业达到15. 19 % ,工业达到13. 35 % ,其他收入下降。反映出农村社会的第二、 第三产业发展势头比传统行业要快。从结构变化来看,服务业、 工业的比重增加,其他8个行业的比重下降。约占农村经济总收入六成的乡镇工业和服务业成

12、了农村经济增长的火车头,服务业的增长势头更猛。农村经济总收入构成中,出售产品收入占56.2 %;和2001年比农林牧渔行业的商品率提高不明显或有所下降。粮食等传统农业行业需要政策扶持保护,才能保持生机活力。表5 当前我国农村经济总收入结构分析 (万元, %)经济收入指标 2002年 比上年增加收入结构比上年变化农村经济总收入1166303482 9. 94100 其中:出售产品收入655862640 17. 2056. 23. 49 按 经 营 形 式 划 分1.乡镇企业收入294949415 12. 8325. 30. 652.村组集体经营收入139877102 - 3. 39 12. 0-

13、 1. 66 3.农民家庭经营收入599919582 7. 1851. 4- 1. 32 4.其他经营收入131557383 38. 6011. 32. 33按 行 业 划 分1.农业收入141938763 2. 5512. 2- 0. 88 2.林业收入8137958 5. 740. 7- 0. 03 3.牧业收入66479999 4. 995. 7- 0. 27 4.渔业收入18684262 5. 371. 6- 0. 07 5.工业收入633609472 13. 3554. 31. 636.建筑业收入71028663 7. 376. 1- 0. 15 7.运输业收入54093688 6.

14、 094. 6- 0. 17 8.商饮业收入104404850 9. 529. 0- 0. 03 9.服务业收入31816424 15. 192. 70. 1210.其他收入36109403 4. 253. 1- 0. 17 资料来源:中国农业年鉴,2003(二)未来变化的趋势1.我国农业产值结构的变化趋势。我国产业结构发展规划强调:要坚持把农业放在经济工作的首位,确保农业和农村经济发展,增加农民收入。为此,重点要积极发展农业产业化经营,形成生产、 加工、 销售的有机结合和相互促进的机制,推进农业向商品化、 专业化、 现代化转变。搞好小城镇规划建设。加强农业基础设施建设和生态环境建设,从根本上

15、解决靠天吃饭的局面,控制住生态环境恶化的趋势。加大林业建设的力度,加快植树造林,特别是中上游地区的水土保持和45农业技术经济 2005年第2期 流域综合治理。宏观规划是预测未来农业发展、 调整农业结构的重要指南。按照国家发改委宏观经济研究院的预测,2010年、2020年和2030年第一产业占GDP的比重分别是11. 5 %、8. 5 %和6. 8 %。农业产业在国民经济中的比重将不断下降,但是农业的重要性和基础地位却没有改变(见表6)。表6 我国农业产值结构的预测 (亿元, %)年 份国内生产总值第一产业增加值占国内生产总值农林牧渔业总产值占国内生产总值农业产值结构占比种植业 林业 畜牧业 渔

16、业2000 89468. 1 14628. 216. 414863. 916. 653. 824. 4629. 7911. 9220101896072180511. 523240. 212. 347. 963. 9734. 7513. 312020380017323018. 533075. 98. 743. 043. 5840. 0313. 352030720071489656. 850749. 37. 037. 063. 0947. 5712. 27资源来源:国内生产总值、 第一产业增加值为发改委宏观研究院的预测结果,按2000年当年价和增长率预测;其他项目是我们按当年价的历史趋势预测的我们预测2010年、2020年、2030年农林牧渔产业占国内生产总值的比重分别为12. 3 %、8.7 %和7.0 %;种植业、 林业和渔业由于受资源的严重束缚